黔南州長順縣2014年度林地變更調查技術方案

鄧兆

摘要：林地年度變更調查工作是在林地“一張圖”的基礎上，按年度開展的林地范圍和林地保護利用等變化情況的調查分析。本文對長順縣2014年度林地變更調查技術方案進行設計，介紹了貴州省長順縣2014年度林地變更調查技術方案的基本情況，闡述了林地變更工作開展情況、調查成果質量要求、工作量及資金使用情況安排，提出了主要經驗和問題及建議，確保了林地“一張圖”的現實性和時效性，能有效實現以圖管地，為科學評價林業重點工程建設成效提供及時、科學的信息。

關鍵調：林地變更；調查成果；主要經驗

長順縣位于貴州省中部，隸屬黔南布依族苗族自治州管轄，全縣國土總面積155460公頃。隨著經濟社會的迅速發展。建設用地規模逐年增大。耕地后備資源不足。人地矛盾突出，林地占用征收數量日益增多。為提高林地監管能力，加強林地保護利用管理，科學、高效、合理管理林地資源，保障《長順縣林地保護利用規劃》（2010-2020年）的順利實施，及時掌握森林資源現狀與變化，為林業生產與管理提供科學依據，林地落界成果更新工作顯得尤為重要。

一、基本情況

本次林地年度變更工作，由貴州省林業廳資源處組織，貴州省規劃院負責技術指導，長順縣林業局資源林政管理股牽頭，局領導組織協調，各辦公室積極配合，精心組織完成本次林地年度變更調查工作。

二、工作開展情況

林地年度變更調查工作自2014年11月開始，歷時3個月的時間，分為調查準備、調查實施和內業處理三個階段。于12月底完成了全部調查任務。

1.調查準備階段（2014年11月20日至11月31日）

進行技術培訓，收集、整理相關資料。對遙感影像的判讀對變化圖斑進行統計分析。

2.調查實施階段（2014年12月01日至12月31日）

根據相關資料核實變化圖斑。對與相關資料不符的變化圖斑進行現地核實驗證，并采集變化圖斑屬性因子，完成數據錄入工作。

3.內業處理階段（2015年01月01日至2015年02月10日）

形成本期林地數據庫和林地變化數據庫，林地變更調查成果報告編寫等工作；省林業調查規劃院同步開展質量檢查和成果驗收工作。在全體技術人員的努力下，各項工作均按計劃完成。長順縣對此項工作高度重視，多次召開會議，提出具體的完成時間和嚴格的質量要求，在省林業調查規劃院的技術支持下，長順縣林業局積極組織現有技術人員，抽調技術骨干全力開展變更工作，并在時間、資金、設施等方面向林地變更工作傾斜。保證了林地變更工作的順利完成。

三、調查成果質量

為保證此次調查成果的質量。長順縣林業局成立林地年度變更調查工作自查領導小組，負責2014年林地年度變更調查工作的內外業質量檢查，于2015年02月10日開始自查，至2015年02月15日結束，歷時5天完成自查工作。在縣級自查中發現的問題，核實后進行修正。在本次工作中，縣級自查合格率為100%，成果質量評定為合格，并按時間上報省林業調查規劃院檢查。

四、工作量及資金使用情況

1.投入工作量

本次林地年度變更調查工作，共涉及長順縣18個鄉（鎮、場），判讀變化圖斑283個，實際變化圖斑283個，累計投入工作量10人日，各主要工作環節累計投入工作量見表1。

2.資金使用情況

長順縣本次林地年度變更調查工作累計投入經費5萬元，均為縣林業部門投入5萬元。各主要工作環節累計投入經費見表2。

五、主要經驗和問題與建議

1.主要經驗

（1）領會相關文件精神，熟悉林地年度變更調查工作實施細則；

（2）通過林保保護利用規劃工作、2012年林地年度變更調查工作、2013年林地年度變更調查工作。參加林地年度變更調查工作的技術人員具備扎實的林業基礎知識和實踐經驗外。還熟悉掌握電腦、ArcGIS、林地變更軟件的操作應用。

（3）參加林地年度變更工作的技術人員集中辦公，專職做本項工作，使林地年度變更工作有序的進行。

（4）工作思路清晰，充分掌握林地年度變更的工作步驟，促進林地年度工作快速進行。

2.存在問題和建議

（1）存在問題

①設備落后，技術人員素質有待提高。

②遙感影像圖質量不高，有些變化地塊體現不出來。在一定程度上影響了林地變更工作質量，且無形中增加了現地驗證和矢量化的工作量。延長了工作時間。

（2）建議

①加強技術人員培訓，提高技術人員業務水平，全面鋪開技術人員運用ArcGIS軟件、林地年度變更軟件，為今后林業工作做鋪墊。

②要求各鄉、鎮林業站在日常工作中及時掌握所在轄區林地資源變化情況，并及時上報，做好平時數據準備，減少外業工作量。

③提高遙感影像質量，減少錯劃、漏劃等重復工作。