農業統計工作存在的問題與對策分析

付鑫

摘要：農業統計是認識和了解我國農村經濟社會發展情況的重要依據，也是制定和完善農村政策的重要手段。農業統計質量的好壞直接關系著我國政府農業決策的科學性以及農村經濟發展的可持續性。本文圍繞農業統計，重點分析了當前在農業統計中存在的問題和不足，并就如何提高農業統計質量提出了建議措施。

關鍵詞：農業統計；問題；對策

前言

我國是一個農業大國，農業統計是一項重要的基礎性工作。能夠為明確我國農村的發展實況以及制定各項農業發展方針等提供數據支持。農業統計工作的好與壞，是國家整個統計工作的基礎和關鍵，關系著食物安全預警預測和農業政策的制定、實施、監測與評估工作的質量。然而就我國現階段的農業統計情況而言，在工作中依然存在一些問題，導致統計結果不完整、不可靠，無法正常發揮統計功能。

一、農業統計工作中存在的問題分析

1.對農業統計缺乏重視

基層的農業統計部門對農業統計工作的重要性缺乏認識，沒有真正的納入到議事日程中。對于農業統計數據缺少必要的思考和分析，看不到農業統計背后所隱含的社會問題、人口問題以及經濟問題等。工作上不積極主動，在統計工作中普遍存在等靠要數據的問題，這不僅不利于農業統計工作的效率和效益提升，同時也不利于自身統計業務能力的提升。

2.統計服務手段落后

基層農業統計工作發展滯后，信息化水平比較低，無法達到統計工作的客觀要求。當前，從事統計工作的人員。對互聯網知識了解較少，在工作中依舊是手工登記、手工匯總的方式來進行農業統計工作。統計手段的落后很容易導致統計數據的質量難以保障，尤其是在當前信息化潮流越來越顯著的大背景下，統計數據的信息量呈現出幾何式的增長。不依靠信息化手段來進行統計工作很難保障工作質量。

3.統計數據缺乏真實性

部分農業統計部門存在著篡改統計數據的問題。當前。社會公眾對于統計數據的發布都存在著較大的疑議，尤其是農業部門的糧食產量、農民收入等統計數據跟現實差距較大。之所以出現這樣的問題很大程度上是由于部分農業統計部門篡改了統計數據，處于利益驅動對統計數據進行了人為調整，導致數據不準確、不真實。

4.農業統計體制不完善

隨著農村經濟的快速發展，傳統農業加速向現代農業轉型，農業統計信息的內容更趨復雜，而現有的農業統計體制及其運行機制不能適應其變化。如在農業現代化進程中。農業生產方式發生了很大的變化，農業種養殖結構調整加快；農業生產的標準化水平快速提高等，這一系列變化產生出許多新的農業農村信息。引發出各種農業經濟利益主體出現，農業統計的內容和范圍發生了巨大變化。

5.農業統計隊伍不穩定

統計隊伍不穩定，人員變動頻繁，剛培訓過的統計人員，短期便要調換到其他工作崗位。新接替的統計人員不懂統計業務，嚴重影響了農業統計調查工作的質量及連續性。有些基層統計人員對農業統計缺乏正確認識，認為農業法定數字都是以統計局為準，我們再搞農業統計有點多此一舉。這種想法是不全面的，因為許多業務技術指導上需要的一些過程性監測、時效性強的行業統計指標。統計部門并不統計。

二、解決我國基層農業統計問題的對策建議

1.加強對相關體制的改革

做好統計工作的核心在于保證調查數據的質量。而要想實現農業統計調查數據質量的提高，就需要對現行體制加以改革，在規范統計工作的基礎上，全面提高農業統計抗干擾能力。這就要求國家對農業統計管理制度實行改革，采取垂直領導的管理模式，保證獨立開展統計工作。

2.樹立全新的農業統計觀念

農業統計工作應隨著社會的發展而做出適當的改變。要樹立全新的統計觀念，建立行之有效的農業統計方案，采取創新型統計調查方式。應結合目前統計工作實際情況，制定科學的農業統計調查方案，實施多主題的抽樣統計方式；同時對統計指標以及統計報表進行整理加工，采取“一套表”的制度，精簡農業統計報表；應加強對農業農業經濟運行狀況的動態跟蹤和監測，擴大農業統計分析范圍，確保統計數據的質量。

3.實行定期培訓制度

為實現統計人員專業素質和業務技能的提升，必須對統計人員進行崗前測試，根據測試結果劃分等級。從統計人員實際水平出發，分別組織開展培訓，這樣對于全面提升統計人員的素質極為有利。培訓內容應為統計應用操作、統計相關法律法規、常見統計分析方法等各種知識，如此一來能夠幫助統計人員掌握到有效的調查方法，提高實際操作能力，又能增強統計人員對統計工作的認識，如此才能提升工作水平。

4.加大財政支出

增加對統計工作的財政投入，提高基層統計人員的工資，切實的幫助統計人員更好的投入工作，推動網絡化在基層農業統計中的進程，實現電子農業。同時實現資源共享。為國計民生提供更加全面的信息依據。在網絡化建設的過程中，要不斷對信息系統進行升級。并且要及時對網絡資料進行整合。構建完善的基層統計網絡。