各族群眾共建共享健康西藏

采寫/本刊記者 姜天一

2016年西藏自治區(qū)衛(wèi)生計生工作的重點和重心放在基層，進一步建立和完善了覆蓋全區(qū)的地（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的四級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明顯提高了醫(yī)療服務(wù)能力；通過優(yōu)化政策設(shè)計，進一步提高了農(nóng)牧區(qū)群眾的醫(yī)療保障水平；通過將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、全面推進公共衛(wèi)生服務(wù)，進一步提升基層群眾健康水平；通過加大經(jīng)費支持保障力度，不斷健全改善基層硬件設(shè)施設(shè)備條件，提高服務(wù)能力；通過健康扶貧的扎實開展，對6萬余名因病致貧，因病返貧群眾健康立卡，制訂了工作計劃方案；通過切實加強藏醫(yī)藥服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)，大力開展藏醫(yī)藥繼承與保護，基層藏醫(yī)藥覆蓋面不斷擴大；通過切實強化責(zé)任擔(dān)當，圓滿完成了城鄉(xiāng)居民免費和在編僧尼免費健康體檢等衛(wèi)生惠民目標任務(wù)。

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是全區(qū)貫徹落實西藏自治區(qū)第九次黨代會精神的開局之年，西藏衛(wèi)生計生系統(tǒng)將按照中央和自治區(qū)的安排部署，緊緊圍繞健康中國建設(shè)為目標，貫徹落實習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，理清工作思路，在新的一年里突出抓好重點工作，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療服務(wù)，努力提高西藏各族群眾的健康水平。

2017年，西藏衛(wèi)生計生工作的總體思路和重要任務(wù)，就是以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，做好“健康西藏”2030行動規(guī)劃制定工作，堅決貫徹執(zhí)行“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，藏西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，各族群眾共建共享”的新時期衛(wèi)生與健康工作方針，緊緊抓住醫(yī)療衛(wèi)生改革的有利機遇，著力抓好各項重點工作。

西藏將繼續(xù)著力提高衛(wèi)生服務(wù)水平，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入扎實推進醫(yī)療人才“組團式”援藏和全國三級醫(yī)院對口幫扶自治區(qū)縣級醫(yī)院工作，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，確保大病不出自治區(qū)、中病不出地市、小病不出縣區(qū)。統(tǒng)籌做好公共衛(wèi)生服務(wù)、藏醫(yī)藥事業(yè)、衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)等工作，制定出臺西藏自治區(qū)生育條例，加快人口健康信息化建設(shè)進程，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

在醫(yī)改方面，西藏在2017年將重點放在4個方面。

一是在西藏7個地市級醫(yī)院進行以薪酬和人事制度改革為重點的運行體制改革，實現(xiàn)多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，責(zé)權(quán)利相匹配。二是建立科學(xué)合理的補償機制，在全區(qū)公立醫(yī)院實現(xiàn)藥品零差率政策。三是推進公立醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，開展臨床路徑、單病種付費和DRGs試點。四是擴大縣鄉(xiāng)一體化和開展城市醫(yī)療聯(lián)合體試點，推進分級診療。

同時，按照西藏自治區(qū)黨委、政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，深入貫徹全國健康扶貧工作會議精神，緊緊圍繞完善醫(yī)療保障制度，實施疾病分類救治，加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)能力等工作。