重點(diǎn)突破 推進(jìn)健康中原建設(shè)

采寫/本刊記者 王朝君 楊力勇

2017年，河南省將牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅(jiān)持以人民健康為中心，著力推進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)健康中原建設(shè)取得新進(jìn)展。

抓改革。一方面，深入推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改。以全面深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革為抓手，做強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院龍頭；持續(xù)實(shí)施基層衛(wèi)生“369人才工程”，加快破解基層衛(wèi)生人才短缺瓶頸；鞏固“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、縣聯(lián)市”醫(yī)療協(xié)作模式，建立起分工協(xié)作機(jī)制；深入推進(jìn)醫(yī)保支付制度改革，盡快構(gòu)建多層次醫(yī)保體系保障。同時(shí)，全面推開城市公立醫(yī)院改革，研究出臺(tái)指導(dǎo)意見。落實(shí)政府投入責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，推進(jìn)管辦分開，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全績效考核機(jī)制。另一方面，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。在醫(yī)保支付、競爭激勵(lì)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、用藥銜接、隊(duì)伍建設(shè)、信息支撐等方面探索創(chuàng)新，確保到2017年年底，城市居民家庭簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)30%以上、農(nóng)村達(dá)70%以上。另外，完善藥物集中采購監(jiān)管工作。落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類采購機(jī)制，統(tǒng)一基本藥物與非基本藥物平臺(tái)，做好基層與醫(yī)院藥品耗材采購和使用政策銜接。持續(xù)推進(jìn)高值醫(yī)用耗材、診斷試劑的網(wǎng)上陽光采購。落實(shí)公立醫(yī)院基本藥物使用比例。

強(qiáng)基層。繼續(xù)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“填平補(bǔ)齊”的原則，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大縣級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)專科建設(shè)支持力度，推動(dòng)衛(wèi)生與健康工作重心下移、資源下沉。持續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。拓展深化基層衛(wèi)生“369人才工程”，完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和全科醫(yī)生培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，積極搭建留得住、能發(fā)展、有保障的基層用人平臺(tái)，著力調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性。精準(zhǔn)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生脫貧行動(dòng)。圍繞“醫(yī)療有保障”目標(biāo)，開展貧困人口重大疾病專項(xiàng)救治，全面提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

重預(yù)防。持續(xù)提升公共衛(wèi)生保障水平。強(qiáng)化基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范管理和監(jiān)督考核，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程創(chuàng)建評(píng)選工作。促進(jìn)疾病防治模式轉(zhuǎn)變。圍繞新發(fā)傳染病以及重點(diǎn)疾病、人群、地區(qū)和場所，抓好防控措施落實(shí)。提高免疫規(guī)劃信息化管理能力。健全傳染病疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高傳染病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早處置的能力。加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)。做好基層?jì)D幼與計(jì)生服務(wù)資源優(yōu)化整合，加大出生缺陷防治力度，加快區(qū)域危重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)。

優(yōu)服務(wù)。推進(jìn)以人為本整合型醫(yī)療服務(wù)。探索建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)慢性病防、治、管整體融合發(fā)展，建立健全治療——康復(fù)——長期護(hù)理服務(wù)鏈。持續(xù)提升中醫(yī)服務(wù)能力。推動(dòng)中醫(yī)診療中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)劃和遴選省級(jí)?？茀^(qū)域診療中心。同步推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量提升。持續(xù)推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革。改革完善生育登記服務(wù)制度，有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。深化落?shí)城鄉(xiāng)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，做好失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷。大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)50%以上的縣（市、區(qū)）開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，探索推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)銜接融合。

提水平。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《河南省建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃》，傾力打造心腦血管等6個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，帶動(dòng)形成一批區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心，不斷提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)供給能力。拓展開放合作領(lǐng)域。堅(jiān)持開放帶動(dòng)、合作發(fā)展，創(chuàng)新合作交流機(jī)制，大力引平臺(tái)、引機(jī)構(gòu)、引人才、引管理。繼續(xù)做好對(duì)外交流和援外醫(yī)療管理工作。推動(dòng)中醫(yī)藥“走出去”。積極推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)及中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、健康旅游發(fā)展，打造知名的河南中醫(yī)藥品牌。