重心下移夯實基層

采寫/本刊記者 荊偉龍

以基層為重點，提升能力。健全基層衛生網格化服務體系，推進基層醫療衛生機構標準化建設，著力實現房屋建設、設備配置、人員配備、服務功能和運行管理5個方面的標準化。力爭消除新規劃村衛生室建設和社區衛生服務中心服務空白點。加強家庭醫生簽約服務工作，重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上。優化提升基層醫療衛生隊伍，推進縣管鄉用、鄉管村用，建立人才柔性流動機制。全面落實鄉村醫生職業發展、補償機制、養老待遇等政策。

改革創新，協同聯動。2017年，山東省將開展公立醫院綜合改革“回頭看”，著力解決改革中的新情況、新矛盾，實現新舊體制平穩轉換。加快建立現代醫院管理制度，按照要求推進公立醫院法人治理結構建設，力爭上半年實現全覆蓋。加快分級診療制度建設，因地制宜推廣城市醫聯體、縣域醫共體、?？坡撁?、遠程醫療協作網，打通上下轉診渠道，確保下得去、接得住。健全藥品供應保障機制，規范藥品和高值醫用耗材網上采購，協調推進“兩票制”落實。加快衛生計生綜合監管制度建設，開展綜合監督規范年活動，實現執法全過程可控、成效可檢查、責任可追溯，并注重結果應用，確保管理閉合化。加快社會辦醫步伐，進一步優化社會辦醫環境,鼓勵社會資本舉辦高水平、規?；拇笮歪t療機構。推進醫養結合深度融合發展，做好國家級醫養結合試點工作。

優化健康服務，增強群眾獲得感。加強質量管理，構建以公立醫院功能定位、質量安全、運行效率、內涵管理、建設發展為基礎的績效指標和評價體系，重點加強縣級醫療機構內涵建設，進一步提高服務能力和水平。持續改善服務，繼續實施進一步改善醫療服務行動計劃，全面推進預約診療、日間手術、優質護理、檢查結果互認等便民惠民措施，不斷優化服務流程，改善患者就醫體驗。精準健康扶貧，著力提高“八個一”工程規范化、精細化水平，完善“先看病后付費”等便民惠民措施，積極分類救治貧困患病人口，堅決完成年度任務。探索開展為全省貧困人口購買商業醫療補充保險，切實降低貧困患者自付費用，努力防范因病致貧、因病返貧。強化人才科技，加大重大疾病科技攻關力度。啟動實施齊魯衛生與健康領軍人才培育工程，力爭用5年時間，培養一支高素質的醫學領軍人才隊伍。做好全科醫生、兒科、精神科等緊缺專業人才培養培訓工作。積極推進濟南國際醫學中心建設。

加快人口健康信息化建設步伐。2017年，將加快省、市兩級平臺建設，突出抓好省級平臺三期項目建設，初步建立健康醫療大數據分級、分類、分域應用機制。衛生計生信息專網基本覆蓋各級政府辦、100%三級非政府辦和50%以上的其他非政府辦衛生計生機構。居民電子健康檔案動態使用率達到80%以上。建立全省統一的以居民身份證為唯一標識的居民健康智能化管理體系。同時，積極爭創國家健康醫療大數據中心及產業發展試點。