尖扎縣人民醫院是2011年青海省首批縣級公立醫院綜合改革試點的縣級公立醫院。院長田瀚發現,醫務人員收入偏低,工作積極性不高,存在大鍋飯現象,技術人員尤其是業務骨干流失嚴重等問題。他綜合分析了醫院內外部環境,決心以績效考核為抓手,通過運用現代技術手段,全面推進公立醫院改革。
為了讓績效考核工作實現“效率優先、兼顧公平、突出公益、合理引導、分類實施”的目標,醫院自籌40萬元開發了相關軟件,實現績效考核動態化管理;為真實有效測評醫務人員服務質量、工作效率、醫德醫風、服務規范等,醫院再次投入26萬元設計開發了陽光醫療民主測評信息軟件,多方位評價科室及科內人員工作效率、行為規范、團隊協作、醫療信息查詢等,將點擊屏設置在醫院多個顯要位置,便于醫務人員、患者、社會各界人士點評、查詢。
該績效考核系統以電子病歷為核心,從門診、住院、檢查、手術、質控等流程中采集數據,通過標準公開(考核內容、考核標準、計分方法)、過程公開(處處留痕、實時反饋、動態排名)、結果公開(分數、指標、目標、事實均可層層反查追溯)、全面量化、實時反饋(被考核對象可實時查看考核結果。如有疑問,即可追蹤反查,查找加扣分原因,也可向績效辦申訴誤扣分)等方法,大幅提高了考核過程及結果的客觀性和公信力。考核內容不僅包括業務工作量、出勤工作量、服務質量等定量指標,而且包括醫德醫風、醫療規范等定性指標,從而實現績效考核的信息化、動態化和精細化。
信息化動態管理績效考核系統運行以來,得到了廣大職工的認可,通過量化考核、過程控制,建立工資與績效管理掛鉤的分配機制,實現了人事分配制度上的4個轉變:
一是由定性考核向量化考核轉變。該院的平均住院日由11.2天下降到7.58天;藥占比由原來的64.11%下降到38%;醫務人員績效工資由原來的350元/月提高到1857元/月,充分調動醫務人員積極性。
二是由靜態考核向動態考核轉變。該院相關科室及被考核對象可實時查看考核分配結果和動態排名,使每位考核對象的醫療行為發生了明顯變化,及時糾正醫療過程中的不足和不規范的行為。
三是平均分配向按勞分配轉變。改變過去多收多得或平均分配的分配方法,現績效考核體系中實施“按勞分配”,向高風險、關鍵崗位、優秀人才、臨床一線人員給予傾斜,充分體現醫療人員的勞動價值。
四是追求經濟效益向注重社會效益轉變。醫務人員通過信息化動態管理績效考核,提高醫療質量和服務水平,擴大服務對象,降低運行成本,遏制了看病難、看病貴現象,使患者滿意度明顯得到提高,公立醫院的公益性得到了體現。