2016年6月28日,陜西省首家“知名專家社區工作室”在中國電子科技集團公司第二十研究所職工醫院正式成立并首次開診,標志著施秉銀潛心打造的,以西安交通大學第一附屬醫院為龍頭的醫聯體平臺進一步完善。
2015年,陜西省全面推開分級診療工作,施秉銀積極搶抓機遇,主動請纓,謀劃籌建醫聯體,構筑了以交大一附院為龍頭,雁塔區轄區內的兵器工業五二一醫院、西安航天總醫院、雁塔區中醫醫院、祈康中西醫結合醫院4家二級醫院為樞紐、14家社區衛生服務中心為網底的協作機制,形成了以19家醫療機構為成員的醫聯體平臺,探索出推動優質醫療資源下沉、引導患者到基層就醫的新途徑。
2016年,施秉銀進一步優化醫聯體雙向轉診流程、疾病分級診療指南,建成區域衛生信息平臺,持續推進“醫聯體+全科醫生”的模式。一是通過成立“知名專家社區工作室”,探索和嘗試全新醫療服務模式和全科醫學人才培養,并根據社區群眾實際需求,調整和安排好相關專業知名專家,分批赴20個社區衛生服務站出診。二是通過醫聯體信息化建設,積極推進家庭醫生團隊簽約制度。以慢病管理為重點,聯合11家社區衛生服務中心構建聯動機制。三是建立醫聯體內雙向轉診體系。醫聯體內所有二級、三級醫院設立了全科醫生門診,全科醫生門診可直接診斷治療或安排住院。修訂完成包括19個專科在內247種疾病的《西安交通大學第一附屬醫院分級診療指南》,為醫聯體之間雙向轉診提供了標準。四是發揮醫院腦卒中中心與胸痛中心區域協同救治體系的作用,與醫聯體成員單位簽訂合作協議,確保腦卒中及胸痛急癥患者得到及時、有效的救治。五是開展社區健康宣教巡講活動,累計開展258次健康宣傳,受益人群10108人次;社區衛生服務中心開展健康宣傳190次, 3.9萬余人次參加,有效促進了社區居民對分級診療認知程度和轉診意愿的提升。六是打造“兩院四區”的規劃布局,即醫院本部院區和由正在規劃建設的國際陸港醫院以及一附院托管的咸陽市彬縣醫院、延安醫院、韓城醫院和興善寺院區4個分區。依托不同形式的人才、技術等優質醫療資源輸出,拓展了服務半徑和服務職能,群眾實現就近和享受到三級醫院醫療服務。截至2016年8月底,全院有約5000人次的專家、教授和醫務人員奔赴省內外各市縣,開展免費講座約5000余次,實施免費手術1000余人次。