淺論建設工程項目管理中的業主索賠管理研究

李遲

[摘要]社會主義市場經濟的發展要求我國的建筑行業走向市場化和法制化，業主和施工單位同樣要求保護自己的合法權益。本文通過對現階段建設工程項目管理中業主索賠管理的現狀做出客觀的分析，并提出了確實有效的解決措施。

[關鍵詞]建設工程；工程索賠；經濟糾紛；索賠管理

文章編號：2095-4085（2016）05-0169-02

建設工程項目索賠管理，是簽訂工程合同的當事人雙方根據相關的法律法規，在簽訂合同之后，出現了并非應自身的過失而是因對方的責任才造成的損失情況的，從而向對方提出經濟上的補償行為的活動。索賠是為了維護雙方的合法權益的產生的，是一種合法合理的正當權利要求，若雙方無法進行協商解決，還可通過仲裁等方式來維護自身的合法權益，完善建設工程項目管理中的業主索賠管理，符合當前的社會主義市場經濟的要求。1項目管理中業主索賠管理的作用

（1）加強建設工程項目管理中的業主索賠管理，可以保證合同關系的有效實施。在實際的工程建設中，由于工程建設存在復雜性和不確定性，因此業主和施工方常存在矛盾。完善建設工程項目管理中業主索賠管理，可以有針對性的緩和業主與施工方間的矛盾，保證合同關系的有效實施。

（2）明確了雙方的責任和義務。有的業主因為自身維權意識差，缺乏對索賠的認知。建設工程項目管理中的業主索賠管理，可以明確業主的權利和義務，對合同雙方都起到一種約束的作用，避免激化矛盾和帶來經濟損失。

2.工程項目管理中業主索賠的問題

2.1索賠制度不完善

目前，我國尚沒有針對業主索賠管理出臺相關的法律法規，現行的基本索賠制度是施工方根據多面的施工經驗和多方制約條件下，與業主約定俗成的索賠方案，一旦業主對施工方提出索賠要求，常常因為沒有明確的法律法規而出現雙方各執一詞的局面，業主得不到基本的維權保障，施工方又因此而延誤工期。有的施工單位索賠機構只是掛名單位，只能在索賠事件發生后，倉促間臨時組建索賠工作小組，辦事效率低下，不能很好的開展索賠相關工作。

2.2業主索賠意識差

業主索賠經驗缺乏，對于如何維護自己的合法權益知之甚少，往往出現問題后方能想起索賠，使得索賠難度加大，常被施工單位牽著鼻子走。對于工程的報價和施工費用不甚了解，造成施工單位漫天要價的不合理現象出現，對于自身的權利和義務沒有清晰的認知，容易被施工單位所掌握，常被施工單位提出使得索賠而束手無策，侵犯了業主的合法權益。

2.3工程項目混亂

施工單位水平參差不齊，施工單位資格魚龍混雜，由于市場監管上的缺失，執法不嚴，管理上存在疏漏，同時，業主沒有較強的鑒別意識和防范意識，使業主常常處于經濟索賠的糾紛中，加重了業主的心理負擔，不能對施工單位起到有效的監督作用。對于已經順利解決的業主經濟索賠事件，施工方不能有效的進行分析和總結，而是諱莫如深，這大大限制了對建設工程項目管理中業主作陪管理的分析和研究，致使現階段工程項目管理中業主索賠管理出現制度上的漏洞，管理上的缺失。

3.項目管理中業主索賠管理措施

3.1加強工程項目管理中業主索賠管理意識

隨著市場經濟的不斷發展，我國的工程項目建設也處于飛速的發展時期，業主索賠管理是工程項目管理中的重要內容，而工程項目管理貫穿于整個工程項目的實施中，因此建設工程項目管理中的業主索賠管理已勢在必行。業主應加強自身的監管作用，做好工程索賠和預防，及時發現問題，及時解決，配合專業的索賠顧問對可能出現的工程問題和可預見的經濟索賠試件要予以重視，控制并且預防。對于合同中出現的模糊條文，混淆概念等問題業主應當及時提出并協商修改，對于已經得出結論的經濟索賠事件，相關機構和個人應當分析原因，總結經驗，分享經驗，對于整個工程項目管理中業主索賠管理的建設和完善起到積極促進的作用。

3.2重視施工資料和資格審查

業主要在施工單位施工前做好準備工作，要針對施工單位的信譽和能力做出合理中肯的評價，要對于施工單位提出的具體要求，進行細致的分析，要根據市場行情把握工程報價，對于施工單位提供的圖紙、說明書等要仔細研究。在施工的過程中，業主要做到跟進工程進度，做好工程資料的搜集和整理，對于不合理的現象要予以重視，及時與施工單位進行溝通，必要時，應尋求監管部門的幫助。同時，監管部門應完善管理上的疏漏，對于施工單位的施工資格要嚴格審查，對于不能出具相關證明的單位、施工過程中出現違規違法等情況的施工單位，監管部門應做到違法必究，責令其整改，從根本上避免經濟索賠事件的發生。

3.2提升工程質量和品質

業主最關心的問題還是工程的質量和工程進度，一旦工程出現延期，則會給雙方帶來不少的麻煩和經濟上的損失。因此，業主習慣上選擇高質量，高保障，高信譽的施工團隊作為合作伙伴。質量和信譽已經成為了施工單位的市場名片，提升施工單位的整體素質對于完善建設工程項目管理中業主索賠管理會起到積極促進的作用，同時，加強行業的管理，提升市場的需求都有重要的幫助。

4.結語

綜上所述，只有正確的實行建設工程項目管理中業主索賠管理，才能杜絕違法違規的經濟索賠事件的發生。減少業主的失誤，完善自己的不足，對于施工單位的不合理之處要堅決制止，共同維護市場秩序，逐步建立行業素質，從而保證工程建設的順利完成。