期待更有力的舉措確保實體經濟基業長青

“現在民營企業融資確實非常困難，我的企業最近也是在得到商務廳一筆專項資金支持后才渡過難關。”

“國家推行供給側結構性改革，我們非常支持！不過一些地方去產能搞一刀切，誤傷優質產能，一些應該被淘汰的劣質產能反而沉渣泛起，對此應予重視”……

12月27日，一場聚焦“振興實體經濟”的座談會在北京遠郊“好山好水好空氣”的延慶區舉行，與會的《紫光閣》雜志理事會企業代表根據切身體會積極分析實體經濟出現的問題，提出了許多有價值的意見建議。盡管時值嚴冬，這場在2016年《紫光閣》雜志理事會年會期間舉行的座談會氣氛卻異常火熱。大家普遍認為，辦法總比困難多，只要上下同欲，積極應對，實體經濟一定能頂住經濟下行的壓力。

“解決融資難融資貴問題，引導資金更好地為實體經濟服務”

2016年，我國經濟下行壓力較大，為規避風險，一些金融機構放貸較為謹慎，企業融資難、融資貴問題較為突出。來自廣西一家民營企業的董事長周義杰對此深有感觸：“現在民營經濟在融資方面確實很難，沒有國資背景的，很難借到錢。我們公司也碰巧獲得（自治區）商務廳一筆專項資金才渡過難關。看到政府有資金投入，銀行和民間資本現在才都找上門來了。我們是很幸運，但有不少優秀民營企業確實遇到困難了，政府和銀行不出手相救的話，很難做下去。”

做綠色食品電商平臺和綠色農業生產資料電商平臺的中科聯合集團副董事長王思蘅表示，他們接觸的農業企業尤其面臨融資貴問題。銀行貸款利息確實很低，但這些企業從銀行拿不到，于是就以20%甚至30%的利息進行民間融資，“這簡直是自殺性行為，但要解決燃眉之急也沒有其他辦法”。

來自大連一位企業負責人曾在銀行工作16年。他表示，當前一些現象值得關注—大的企業一定有金融板塊，媒體也熱衷于報道某某機構拿到什么金融牌照，這是導向問題，代表整個經濟賺錢的買賣已經不在實體經濟了，“社會上很多資金都是在銀政保之間互相流動，是自我服務型金融流動。大的監管體制該改改了！”

與會企業家表示，我國融資結構一直以間接融資特別是銀行貸款為主，而貸款的期限不靈活、成本較高、到期續貸等問題，困擾著不少企業發展。應推進融資結構適應新變化，在豐富金融服務主體、創新融資渠道上下功夫，引導社會資金更好地為實體經濟服務。

“通過市場化方式去產能，避免一刀切”

2016年作為國家層面推動供給側結構性改革的第一年，產能嚴重過剩的鋼鐵、煤炭行業順利實現了力度較大的產能削減目標，但企業家反映，一些地方也存在“把經念歪了”的現象。

某電力企業相關負責人表示，按照去產能的要求，我國計劃用3至5年時間削減5億噸產能，但在執行過程中存在偏差，煤炭協會組織煤礦聯合限產，規定煤炭企業周末休息，年生產276天，從而使“去產能”變成了“去產量”，造成供應緊張，推動煤價快速上漲。

某綜合性大型能源企業負責人表示，相關地方去產能沒有通過市場化的淘汰機制來解決問題，確實不科學。企業下屬煤礦原來按照300多天生產，結果一刀切成276天，大量的國有資產、人員、設備被閑置。“我們的都是優質資產，生產的都是低硫的環保精煤，結果還是被限產，而隨著煤價上漲，地方小煤礦又起來了。沒有通過政府的真標準和市場化的機制來淘汰落后產能，而是搞一刀切，切掉了優質產能。”這位負責人的話滿是無奈。

兩位負責人談到的問題并非孤例。近日，黨中央國務院嚴肅查處了江蘇華達公司生產銷售“地條鋼”、河北安豐公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目等頂風違法違規、嚴重干擾正常生產經營秩序問題。

企業家們也給出建議，一是破除壟斷行為，建立公平的市場秩序，釋放安全高效先進產能，并堅決淘汰落后產能。二是鼓勵電力企業和煤炭企業簽訂合理價格的長期煤炭供應協議，中央煤炭企業和中央電力企業發揮帶頭作用，力爭使長期協議煤炭供應占總煤炭用量的三分之一以上，從而平抑煤炭價格，抑制煤炭價格過快上漲或下跌。三是按照發展混合所有制的要求，在中央企業層面率先實施煤炭企業和電力企業之間交叉持股，以防范煤價波動對企業的過度沖擊。

“合理關切企業的稅負”

從福耀玻璃公司董事長曹德旺赴美投資，到“死亡稅率”說法引發爭議，企業稅負問題一時成為輿論熱點，而這，也正是與會企業家們關心的話題。

某綜合性大型能源企業推進的煤液化示范項目立項初步預測，在國際油價達到每桶57美元時能實現盈虧平衡，但國際市場油價長期低迷，而項目即將投產，這意味著投產之日就是虧損之時。該企業負責人表示，財政部和國家稅務總局幾年前做過調研，打算對煤化工行業出臺專門的減稅政策，行業也通過各種渠道匯報反映困難，但這么多年政策一直沒落地。如果稅減免一些，項目還能有微利，如今，整個產業都受影響了。“我們承擔的是國家的示范項目，具有完全自主知識產權，如果示范項目都虧損，這個行業能做起來嗎？”

來自大連的企業負責人則表示，企業承擔的五險一金太高了，一方面是不斷增長的人力成本支出，一方面是承擔的五險一金不斷增加，“融資成本達到20%至30%，干什么行業能賺那么多錢？”

與會的中國企業聯合會研究部企業研究處處長劉興國認為，國家為企業減了那么多稅，有些企業感受不明顯，可以從兩方面去看。一是減稅可能是定向針對某一類企業，沒有涉及到的企業確實感覺不明顯。二是經濟形勢不太好。賣同樣的產品，收入在下降，而稅不變或可能減了一點，稅負中的分母減得更快，也造成企業得出沒減稅的錯覺。應該說，減稅還是很有成效的。

與會代表認為，在經濟下行時期，企業面臨產能過剩、勞動力成本提高、利潤變薄等諸多困難，承受稅負的能力下降，不能漠視企業的成本憂慮，應加大力度確保為實體經濟去成本取得實質性進展。

“互聯網+政務+民生”應避免兩頭熱”

習近平總書記指出，我們要深刻認識互聯網在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。

作為構建智慧城市的解決方案，“互聯網+政務+民生”這兩年在廣東省基層公共服務領域發展迅猛，尤其是省財廳的大力扶持，更讓互聯網基層公共服務快速地在廣東落地。來自廣東的鼎義互聯公司通過借助云計算平臺，在農村電商、電子物流上引進移動互聯、大數據等多種新興技術，構建了一個基層服務平臺，群眾通過網上辦事大廳、手機APP24小時服務實現了小事不出門大事不出鎮。

公司董事長任菁倩表示，在推進“互聯網+政務+民生”的過程中也遇到一些困難：一是中央的政策一輪接一輪，群眾需求和呼聲很高，但有些地方囿于經濟狀況，推進的力度沒那么大，也就是中央和群眾兩頭熱；二是各個政府部門的信息整合、互聯互通還有待加強；三是電子政務是一個標準化過程，本應按照一號申請、一窗辦理、一網通辦的要求建立服務平臺，方便群眾辦事。不過，一些地方信息化的整體規劃不足，每個部門都在建設自己的“互聯網+”服務平臺，造成很難形成統一標準。

代表們你一言我一語積極建言獻策，一個多小時的座談很快就臨近尾聲，但大家普遍感到意猶未盡。實體經濟是國民經濟的根基。我國經濟靠實體經濟起家，也要靠實體經濟走向未來。中央經濟工作會議為實體經濟發展指明了三個關鍵詞—質量、品牌、創新。大家期待，各地各部門在貫徹落實中央經濟工作會議精神的過程中，能出臺更有力的舉措確保實體經濟基業長青。