卓越城市的細節

拿到本期雜志的時候，正是2016年與2017年交接的時分。歲月更替，回望剛剛過去的365個日夜，上海，有哪些事情讓人記憶深刻？

講一個大城市里的小細節。

上海這座舉世聞名的大都市，在這一年里正式表明，將一步步堅定地邁向全球卓越城市。8月22日，上海向社會公示了《上海市城市總體規劃（2016—2040）草案》。在這份規劃里，上海提出建設全球卓越城市，并在規劃中首次提出了中央活動區的概念。在這個理念之下，城市將更加突出以人為本，更加突出以滿足人的發展為先導的建設思維。

以這個新發展思維出發，規劃提出，要突出中央活動區的全球城市核心功能。中央活動區是全球城市核心功能的重要承載區，也是服務整個市域的城市中心，包括了小陸家嘴、外灘、人民廣場、南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路、豫園商城、上海不夜城、世博-前灘-徐匯濱江地區、徐家匯、衡山路-復興路地區、中山公園、蘇河灣、北外灘、楊浦濱江（內環以內）、張楊路等區域。中央活動區重點發展金融服務、總部經濟、商務辦公、文化娛樂、創新創意、 旅游觀光等功能。與此同時，面對老齡化程度日趨嚴重、人口結構更加多元的未來社會，上海致力于通過對城市品質魅力的不懈追求，成為城市治理成功、全球影響突出、市民高度認同的幸福人文城市。

為滿足城市發展的需求，上海將構建起“主城區-新城-新市鎮-鄉村”的城鄉體系，將有9個主城副中心、5個新城中心和2個核心鎮中心。城市副中心是面向市域的綜合服務中心，兼顧強化全球城市的專業功能。在中心城內繼續提升五角場、真如、花木3 個副中心的功能，并新增金橋、張江2個副中心。在寶山、虹橋、莘莊、川沙4個主城片區內分別設置主城副中心，實現主城區各片區的均衡發展。在嘉定、松江、青浦、南橋、南匯等5 個新城內分別設置新城中心，在金山濱海地區和崇明城橋地區設置核心鎮中心，強化面向長三角和市域的綜合服務功能，承載全球城市部分核心功能。

面臨著巨大發展機遇的上海，為什么會有必然的理由，能實現這樣一幅藍圖呢？

因為上海的精神。

上海是以奮發有為的精神面貌，來描繪這幅令人振奮的藍圖，來書寫它的必然的。

2016年3月5日下午，習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時，就充分肯定一年來上海勇于改革攻堅、聚焦創新驅動取得的新成就，特別談到上海的國際形象好、影響大，各國首腦政要對上海這座城市交口稱贊。

總書記希望上海保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力加強全面深化改革開放各項措施系統集成，著力加快具有全球影響力的科技創新中心建設步伐，著力推進供給側結構性改革，當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。

總書記的肯定，是對上海發展的最好評價。上海2016年的發展歷程，證明了沒有辜負總書記的期望，證明了足可勝任建設全球卓越城市的重任。

“一滴水看太陽”。我們可以從一個最小的細節，窺見上海實現愿景的必然。

與未來的中央活動區相關，在那樣一些中心區域，從現在開始，就將完全不能燃放煙花爆竹。過年燃放煙花爆竹，這是延續了上千年的習俗，雖然科學已經證明這種習俗沒有什么益處，反而害處很大，但是習俗改變之難，已經讓無數人感到沮喪。上海在上世紀80年代，就考慮在城市地帶禁燃煙花爆竹，但是幾經周折，動員的社會力量不可謂少，而實際效果基本沒有，最后不得不不了了之。

到了2016年的春節，面貌為之煥然一新。這個周折了幾十年的習俗，在市委市政府強有力的工作推進下，在全社會有效充分的動員下，迅速發生了質的改變。整個丙申年春節期間，上海幾乎沒有煙花爆竹聲，類似未來中央活動區那樣的禁放區域，更是“這里的夜晚靜悄悄”。一個多少年難以改變的風俗，就在上海一夜之間，按照人們的愿望得以實現了。

這是一件小事，然而“細節決定成敗”。2016年的這個細節，深刻地揭示出上海這座城市面向發展、面向未來的精神面貌。

這個細節，對于上海的現在來說，它令人欣慰；對于上海的未來來說，它讓人充滿期待。