卓越城市的細(xì)節(jié)

拿到本期雜志的時(shí)候，正是2016年與2017年交接的時(shí)分。歲月更替，回望剛剛過去的365個(gè)日夜，上海，有哪些事情讓人記憶深刻？

講一個(gè)大城市里的小細(xì)節(jié)。

上海這座舉世聞名的大都市，在這一年里正式表明，將一步步堅(jiān)定地邁向全球卓越城市。8月22日，上海向社會(huì)公示了《上海市城市總體規(guī)劃（2016—2040）草案》。在這份規(guī)劃里，上海提出建設(shè)全球卓越城市，并在規(guī)劃中首次提出了中央活動(dòng)區(qū)的概念。在這個(gè)理念之下，城市將更加突出以人為本，更加突出以滿足人的發(fā)展為先導(dǎo)的建設(shè)思維。

以這個(gè)新發(fā)展思維出發(fā)，規(guī)劃提出，要突出中央活動(dòng)區(qū)的全球城市核心功能。中央活動(dòng)區(qū)是全球城市核心功能的重要承載區(qū)，也是服務(wù)整個(gè)市域的城市中心，包括了小陸家嘴、外灘、人民廣場(chǎng)、南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路、豫園商城、上海不夜城、世博-前灘-徐匯濱江地區(qū)、徐家匯、衡山路-復(fù)興路地區(qū)、中山公園、蘇河灣、北外灘、楊浦濱江（內(nèi)環(huán)以內(nèi)）、張楊路等區(qū)域。中央活動(dòng)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)辦公、文化娛樂、創(chuàng)新創(chuàng)意、 旅游觀光等功能。與此同時(shí)，面對(duì)老齡化程度日趨嚴(yán)重、人口結(jié)構(gòu)更加多元的未來社會(huì)，上海致力于通過對(duì)城市品質(zhì)魅力的不懈追求，成為城市治理成功、全球影響突出、市民高度認(rèn)同的幸福人文城市。

為滿足城市發(fā)展的需求，上海將構(gòu)建起“主城區(qū)-新城-新市鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)體系，將有9個(gè)主城副中心、5個(gè)新城中心和2個(gè)核心鎮(zhèn)中心。城市副中心是面向市域的綜合服務(wù)中心，兼顧強(qiáng)化全球城市的專業(yè)功能。在中心城內(nèi)繼續(xù)提升五角場(chǎng)、真如、花木3 個(gè)副中心的功能，并新增金橋、張江2個(gè)副中心。在寶山、虹橋、莘莊、川沙4個(gè)主城片區(qū)內(nèi)分別設(shè)置主城副中心，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)各片區(qū)的均衡發(fā)展。在嘉定、松江、青浦、南橋、南匯等5 個(gè)新城內(nèi)分別設(shè)置新城中心，在金山濱海地區(qū)和崇明城橋地區(qū)設(shè)置核心鎮(zhèn)中心，強(qiáng)化面向長三角和市域的綜合服務(wù)功能，承載全球城市部分核心功能。

面臨著巨大發(fā)展機(jī)遇的上海，為什么會(huì)有必然的理由，能實(shí)現(xiàn)這樣一幅藍(lán)圖呢？

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上海是以奮發(fā)有為的精神面貌，來描繪這幅令人振奮的藍(lán)圖，來書寫它的必然的。

2016年3月5日下午，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)，就充分肯定一年來上海勇于改革攻堅(jiān)、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得的新成就，特別談到上海的國際形象好、影響大，各國首腦政要對(duì)上海這座城市交口稱贊。

總書記希望上海保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力加強(qiáng)全面深化改革開放各項(xiàng)措施系統(tǒng)集成，著力加快具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)步伐，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

總書記的肯定，是對(duì)上海發(fā)展的最好評(píng)價(jià)。上海2016年的發(fā)展歷程，證明了沒有辜負(fù)總書記的期望，證明了足可勝任建設(shè)全球卓越城市的重任。

“一滴水看太陽”。我們可以從一個(gè)最小的細(xì)節(jié)，窺見上海實(shí)現(xiàn)愿景的必然。

與未來的中央活動(dòng)區(qū)相關(guān)，在那樣一些中心區(qū)域，從現(xiàn)在開始，就將完全不能燃放煙花爆竹。過年燃放煙花爆竹，這是延續(xù)了上千年的習(xí)俗，雖然科學(xué)已經(jīng)證明這種習(xí)俗沒有什么益處，反而害處很大，但是習(xí)俗改變之難，已經(jīng)讓無數(shù)人感到沮喪。上海在上世紀(jì)80年代，就考慮在城市地帶禁燃煙花爆竹，但是幾經(jīng)周折，動(dòng)員的社會(huì)力量不可謂少，而實(shí)際效果基本沒有，最后不得不不了了之。

到了2016年的春節(jié)，面貌為之煥然一新。這個(gè)周折了幾十年的習(xí)俗，在市委市政府強(qiáng)有力的工作推進(jìn)下，在全社會(huì)有效充分的動(dòng)員下，迅速發(fā)生了質(zhì)的改變。整個(gè)丙申年春節(jié)期間，上海幾乎沒有煙花爆竹聲，類似未來中央活動(dòng)區(qū)那樣的禁放區(qū)域，更是“這里的夜晚靜悄悄”。一個(gè)多少年難以改變的風(fēng)俗，就在上海一夜之間，按照人們的愿望得以實(shí)現(xiàn)了。

這是一件小事，然而“細(xì)節(jié)決定成敗”。2016年的這個(gè)細(xì)節(jié)，深刻地揭示出上海這座城市面向發(fā)展、面向未來的精神面貌。

這個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)于上海的現(xiàn)在來說，它令人欣慰；對(duì)于上海的未來來說，它讓人充滿期待。