山東完成生態保護紅線劃定

山東完成生態保護紅線劃定

日前，經山東省政府批準,省環保廳、省發改委等8部門聯合印發了《山東省生態保護紅線規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)，山東成為全國第四個批準生態紅線劃定方案的省份。

生態保護紅線,是指依法在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定的嚴格管控邊界。《規劃》共劃定陸域生態保護紅線區域533個,分屬生物多樣性維護、水源涵養、土壤保持、防風固沙4種功能類型,總面積20847.9平方公里,占全省陸域面積的13.2%。主要分布在膠東半島、魯中南山地、黃河三角洲、南四湖等區域。

紅線的劃定，不是簡單地將“禁止開發區域”疊加。規劃起草的主要技術負責人、省環境規劃研究院標準政策部主任史會劍介紹，省級及以上自然保護區、風景名勝區、濕地公園、森林公園、地質公園的全部區域,以及重要水源保護地及城鎮集中式飲用水水源保護區的一、二級保護區全部納入生態保護紅線。此外，還有用數學模型評估和實地踏勘出來的極重要、極敏感區域。以往，自然保護區、風景名勝區雖各有管理條例，而生態保護紅線依據的是環保法。“這次,即便是通過模型評估出的區域，被納入了生態紅線，不經山東省政府批準，市政府也沒權變更。”史會劍說。

目前,山東省正在加緊政策制定。按照《規劃》列出的責任分工表,我省主要的“政策包”包括生態補償辦法、環境準入負面清單、績效考核辦法等。其中,生態保護紅線生態補償辦法將在2016年12月制定完成,后兩項將在2017年12月制定完成。

（農眾）