整合盤活農村資源增加農村集體收入
——莘縣扶貧攻堅新舉措

整合盤活農村資源增加農村集體收入
——莘縣扶貧攻堅新舉措

農村集體經濟是村級財力的主要來源，是發展農村公益事業的物質基礎，是實現農民增收致富的現實需要，更是扶貧開發的重要保證。但是，隨著“三提五統”的取消和農村稅費改革的實施，村集體經濟在莘縣日趨減少，尤其是莘縣的57個省定貧困村，幾乎沒有了村集體收入。鑒于此情況，莘縣提出了整合盤活農村資源， 增加農村集體收入，把它作為莘縣扶貧攻堅的新思路。

莘縣各鄉鎮街道結合各自實際，積極想辦法、出思路，采取多種方式整合盤活農村資產資源，增加農村集體收入。主要做法如下：

一是盤活閑置資產。各鄉鎮街道在土地清理的基礎上，弄清現狀，摸準家底，對集體所有的土地、廠房等設施進行整修或翻建，對三荒地、坑塘、窯坑等進行整理、整治，通過出租、承包等形式，最大限度地加以盤活利用，增加集體收入。

二是建標準化廠房。動員有條件的村采取集體投資或與個人合資，借助莘縣“招商引資”活動及幫扶單位和省、市、縣“第一書記”的力量等形式，在工業集中區建設標準化廠房，通過租賃或以廠房入股的形式，增加村集體經濟收入。

三是發展特色產業。各鄉鎮街道立足本地產業發展實際，大力發展特色蔬菜、苗圃、花卉、林果等農業觀光基地、特色種養殖小區等產業園區，并由社村黨組織牽頭成立專業合作社，通過提供技術服務、配套生產資料、按比例收取經營盈余等方式，獲得收益，增加集體收入。

四是搞經營性服務。通過經營良種、農藥、化肥等生產資料，搞農家樂旅游、開辦休閑垂釣園、采摘園等方式，鼓勵各村發展第三產業，增加集體收入。

五是進行房產開發。結合莘縣新農村建設工作，鼓勵有條件的村通過開發和建設社區、留置臨街門面房出租等方式，增加村集體經濟收入。

六是入股工業企業。經集體研究、民主決策后，將村集體積累資金投入運營狀況好又急需融資的企業，獲得股份分紅收入，逐步增加集體經濟收入。

七是發展土地經濟。鼓勵按照“依法、自愿、有償”的原則，將外出務工人員或農民不愿種植的土地，由集體反租倒包，通過土地流轉，獲取租金差價；或將村集體土地以租賃、入股等形式與企業合作，按股分紅，增加集體收入。

八是建設專業市場。對產業發展相對集中、資源優勢比較明顯的村，采取建立蔬菜、食用菌、木材等各類專業批發市場的方式，通過收取服務費、攤位費、中介費等方式，增加集體收入。同時，對人員相對集中、物流交通條件較好的村，采取設立“大集”的方式，通過劃分市場攤位出租、收取配套費等形式，增加集體收入。

九是扶貧項目開發。通過扶貧開發項目和行業扶貧項目，提升發展基礎，建立一些“國投、企管、貧困戶和所在地村收益”的經營管理試點，讓村集體經濟作為扶貧開發的發電站和蓄電站，確保項目的長期收益。（韓麗霞莘縣雁塔街道農業技術推廣站）