好補貼要用在“刀刃”上農委農機局：今年我省農機購置將“敞開補貼”

常春暉

日前，黑龍江省農委農機局發布消息稱，今年我省農機購置補貼將重點解決玉米秸稈綜合利用問題，對購置秸稈粉碎還田機等12個品目和類型的相關機具實行“敞開補貼”，即購機者可全部享受補貼政策。讀此新聞，人們不禁把“敞開補貼”與“減少霧霾”連起來。

每年秋天，秸稈處理都成為政府的“心頭難”。秸稈就地燃燒現象屢禁不止，不但成為導致霧霾的元兇之一，也容易引發交通事故。對玉米秸稈處理農機具實行“敞開補貼”政策，鼓勵農民購買、使用，比起禁燒來說，更讓人們看到減少秸稈燃燒、增加秸稈利用、驅走霧霾煩擾的希望。

我省是農業大省，每年秋收后，大量玉米秸稈閑置田中，如不及時處理，將影響來年生產。秸稈富含有機質，也有加工價值，不少農戶卻仍選擇將其付之一炬。因為秸稈再利用的出路狹窄、收益偏低，農民無錢可賺，銷售熱情大打折。在這一現實困境下，焚燒肥田成為一些農民的最終選擇，躲開禁燒令偷燒秸稈的情況時有發生。

觀人治水，堵不如疏，疏不如引。秸稈燃燒是個老話題，面對的卻是新形勢。解決秸稈處理問題，除了從“禁”字、“疏”字上下功夫之外，不妨多在“引”字上做文章。比起強制性的禁燒及秸稈加工企業相對缺乏來說，鼓勵農民、農業生產經營組織通過購買、使用專業農機具，實現玉米秸稈就地打包處理、粉碎還田，既減少了農民勞動力付出、增加土壤肥力、間接減少了秸稈燃燒對大氣的污染，又讓農民享受到了政策紅利、緩解了政府治理壓力，省時、省力、高效，可謂一舉多得，不失為化解秸稈處理難題的釜底抽薪之舉。

好鋼要用在刀刃上，好補貼要用在點子上。發放補貼是政府釋放改革紅利的一種方式，實行重點品目“普惠制”的敞開補貼，對購機者一視同仁，既體現了政策的公平性，也有利于集中資金“辦大事”，提升主要農作物生產全程機械化，保障和提升我國主要農產品的生產能力。這樣的補貼，方向性、針對性、目的性很強，容易起到作用、收到實效，讓補貼財盡其用、讓農機物有所值。

政策好不好，關鍵看執行。近些年，套取惠農補貼的行為時有發生，一些補貼被當成“唐僧肉”，進了腐敗分子和不法商人的腰包，有違政策本意。農業機械化是現代化大農業的支撐和引領，作為產糧大省，我省農機裝備需求旺盛，做好農機補貼工作，關乎農民購機熱情和農業生產長遠發展，讓惠民政策真正執行到位，需要著力打好補貼申領、發放、監督全過程的“安全補丁”。首先，要透明運作，讓人人看得見；其次，要加強監管，讓人人不敢伸手；第三，要加強核實，讓人人不敢欺騙。對侵占、冒領、騙取補貼者，板子要打得痛一些，問責要挖得深一些，徹底斬斷農機補貼的灰色利益鏈，讓“好補貼”落實到位，為我省牽引來更多大農機、好農機。