縣大院里的“小院”

云邊客

先解釋一下，題目中的“小院”，是指縣里的部、委、辦、局等下屬單位。大院里的“小院”林林總總，粗算起來(lái)近百個(gè)。臨時(shí)機(jī)構(gòu)更是不斷變換著花樣生出，有的變著變著就變成了常設(shè)的。表面看上去，“小院”里都風(fēng)平浪靜，一年又一年地重復(fù)著那幾件事，大家“割麥便割麥，舂米便舂米，撐船便撐船”，然而細(xì)究起來(lái)，“名堂”還真不少。

越精簡(jiǎn)越膨脹。我在大院待了二十多年，當(dāng)初的組織部不足20人，如今70人也打不住。那時(shí)的房管局才十幾人，如今差不多一個(gè)步兵連。那時(shí)沒(méi)有的機(jī)構(gòu)，如城管、規(guī)劃、公路、機(jī)關(guān)事務(wù)、新聞辦等等，現(xiàn)早已掛牌有的已經(jīng)很龐大了。

等級(jí)差別海大。用“衣分三色，食分五等”來(lái)形容“小院”之間的差別并不為過(guò)。凡是“一把手”是常委和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，大都是一等“小院”，在全縣一般具有“通吃”的地位。不過(guò)，這里不應(yīng)漏了財(cái)政局，雖然局長(zhǎng)不是常委什么的，但因?yàn)槭侨h的“度支部”，也毫無(wú)懸念地位列一等 “小院”。這些年不少縣的“財(cái)長(zhǎng)”都兼了縣政協(xié)副主席，高配了。二、三等的“小院”，權(quán)勢(shì)相對(duì)就小了，不過(guò)，隔三差五仍會(huì)有人來(lái)燒香拜佛。最可憐的是像文聯(lián)、工商聯(lián)等“小院”了，遇事唯有磕頭作揖一途，“煢煢孑立，形影相吊”，就是他們?cè)诖笤豪锏膶?xiě)照。我曾見(jiàn)到一個(gè)場(chǎng)面，史志辦主任去財(cái)政局要經(jīng)費(fèi)，同樣都是大院里的“小院”，同樣都是正科級(jí)的“一把手”，但前者在后者面前就像孫子一般點(diǎn)頭哈腰。

有“皇糧”“雜糧”之分。“皇糧”好理解，而“雜糧”呢？就是“自收自支”，這在交通、土地、城建等部門都普遍存在。于是，人又因 “糧”不同而分了高與低。進(jìn)哪個(gè)“院”吃什么“糧”，靠的多是背后“拼爹”。一等爹的進(jìn)一等“小院”，二等、三等的也很自覺(jué)的“對(duì)號(hào)入座”。“縣長(zhǎng)”的“七姑八姨”也是分等級(jí)的，表兄表妹以及妻侄、保姆什么的，則多進(jìn)了三等以下的“小院”。前不久我到一家一等“小院”辦事，聊天時(shí)熟人介紹了辦公室的各位大員，張三是某書(shū)記的兒媳，李四是某人大主任的外甥，王五是某大老板的小姨子，趙六是某部長(zhǎng)的情人。可見(jiàn)事情也不能“一概而論”，若有個(gè)一等舅舅、公公乃至情夫什么的，也能起到一等爹的作用。

尷尬的副職。有道是“一把手是絕對(duì)真理”，故不管在哪個(gè)“小院”，副職們都必須認(rèn)這個(gè)“命”。但“小院”之間又有不同。有的能從“一把手”的權(quán)力中分一杯羹，比如財(cái)稅、土地等部門，副職多也分管一塊，故也多少有點(diǎn)實(shí)權(quán)，在大院里走起來(lái)也能搖頭晃腦幾下。有的純?yōu)椤皳跫啤保屑摇靶≡骸崩锏囊粋€(gè)副局長(zhǎng)，分管全縣生豬屠宰，但有職有責(zé)卻無(wú)權(quán)，下面有事也從不找他，后來(lái)一家屠宰場(chǎng)銷售含瘦肉精的豬肉，被媒體曝光，省領(lǐng)導(dǎo)批示嚴(yán)肅處理，結(jié)果這老兄“首當(dāng)其沖”被“雙開(kāi)”，外加判刑3年（緩刑3年），而“一把手”卻安然無(wú)恙。最尷尬的恐怕是管宣傳的副職了，雖然身列“常委部門”，但管新聞的手中沒(méi)有媒體，發(fā)個(gè)稿還求別人，管理論的沒(méi)有陣地，也沒(méi)人聽(tīng)他的“高論”，里外上下都是“空對(duì)空”，故根本沒(méi)人買賬，在大院里晃起來(lái)頗為尷尬。我曾問(wèn)一位任宣傳副職的，在這里混個(gè)啥呀？他說(shuō)盼著借這個(gè)“平臺(tái)”能熬個(gè)局長(zhǎng)或鄉(xiāng)長(zhǎng)干干，就到了出頭之日了。

其實(shí)，各地類似的大院里的“小院”多著呢，只不過(guò)“型號(hào)”不同罷了。我想里面都裝著很多“故事”吧。

【王乃玲/圖】