漢江調水工程對已建梯級水電站補償方式探析

洪華

（大唐石泉水力發電廠，陜西石泉 725200）

漢江調水工程對已建梯級水電站補償方式探析

洪華

（大唐石泉水力發電廠，陜西石泉 725200）

從水權分析著手，探討引漢濟渭調水工程對漢江已建水電站的影響，按照水資源所有權和使用權相分離的原則，研究了3種補償方式：當量電量-電價方案、當量電量－水價方案、當量電量－能源方案，提出了調水工程對已建水電站的補償方式和補償的承擔主體，為實現水資源的優化配置與社會公平提供了決策依據。

調水工程；補償方式；水電站；水權；水資源配置

由于區域經濟發展的不均衡性和水資源分布不均，我國在建的大型跨流域調水工程越來越多。調水工程建成后，對促進受水區經濟發展具有長遠和重大的意義；同時，對水源區的徑流量、徑流分配過程等產生一些影響，導致了水源區（調水斷面以下）已建水電站保證出力和年發電量的減少。因此，調水工程對水源區缺失補償機制，必然會造成水資源的無效配置、漠視水源區的水權等問題。我國民法和水法的規定基本界定了水資源的使用權，這是調水工程對已建工程補償的依據。

目前，我國實施的南水北調工程對金沙江流域、大渡河流域、雅礱江流域的水電站均產生不利影響，有關學者進行了比較深入研究[1-3]。因此，研究漢江調水工程對已建水電站的補償方式具有重要意義。

1 水源區的水權

水權指的是水資源的使用權和所有權。國家一般是水資源所有權的擁有者，歐美國家對使用權按其獲取方式，主要分為以下3種：第一種，河岸使用權體系，此體系起源于1804年的拿破侖法典和英國的普通法。……