接“地氣”的珠海新型公安智庫

文/王宇聲 胡春

接“地氣”的珠海新型公安智庫

文/王宇聲 胡春

公安工作的任務是什么？

警察公共關系工作在其中可以起到什么作用？

這是珠海市公安局近年來深刻思考的問題。

近年來，因為職能所在，警察常常成為社會關注的焦點，在某些事件當中經常被推至矛盾交匯的最前沿。提高民警直面社會矛盾、善于處理群眾工作的能力在公安隊伍建設中顯得日益迫切。警察公共關系工作在促進警民融洽關系、社會治安管理和打擊犯罪等方面作用明顯，成為公安工作不可分割的一部分，發揮著重要的作用。

警察公共關系建設作為我國公安工作不可或缺的一部分，發展至今已有20多年，但隨著時代的變遷以及科技信息化的日益繁榮，尚有很多關鍵問題有待研究與突破。為此，珠海市公安局秉承特區改革靈魂，積極探索，在充分總結研究目前國內警察公共關系工作的基礎上，于2015年成立珠海警察公共關系研究所，旨在通過建立專項課題研究，提升全局警察公共關系工作水平，從而助力公安機關與公眾之間達成相互理解、認可與合作的公共關系狀態，提升珠海市公安工作的社會認同與公眾滿意度，獲得公眾對公安工作的更多支持，最大限度地降低輿論風險，拉動全局民警的公共關系意識和能力建設。

整合中外警察公關科研力量，讓公關理論落地開花

主動拓展與非政府機構之間的多元化合作關系。自2015年以來，珠海警察公共關系研究所相繼與中國人民公安大學、人民公安報社等單位合作，設立警察公共關系創新工作站、采編室等，搭建了“一報一網”（“人民公安報廣東記者站珠海采編室”和“中國警察網廣東頻道珠海專欄編輯部”）宣傳平臺。2015年以來，圍繞“全面深化公安改革，爭創全國先進公安機關”這一宣傳主題，珠海市公安局成立的“珠海公安改革創先新聞報道組”，在創新宣傳形式的同時，主動聯絡協調境內外媒體，在首波推送報道“平安指數”“自助辦證一體機”等改革創新項目后，珠海公安就成為了社會焦點，引發其他媒體爭相報道。僅“一報一網”就采訪報道珠海公安改革創先經驗69條。系列報道形成的強大宣傳攻勢，有力提升了珠海公安在全國范圍內的影響力。而這一成功經驗，不僅開拓了與非政府機構之間的多元化合作關系，也凸顯了珠海警察公共關系研究所集自主創新、智庫支持、理論研究和實踐探索于一體的強大優勢。

借力科研，立項專題研究。珠海警察公共關系研究所匯聚了眾多國內外警務公關精英，借助其強大的科研力量，珠海市公安局建立了“面向公眾的雙向溝通與改進聯動系統”“信息化條件下的公眾溝通反饋系統”等多項課題研究，采取了大眾問題大眾解決，警務問題社會解決，熱點問題招標解決的形式，全面提升公眾對警務工作的參與度，最終達成與公眾之間相互理解、認可與合作的公共關系狀態。在此基礎上，還創新探索“警察公共關系指數”課題研究，建立了以珠海警察公共關系研究所為核心的權威指標體系；制定了“會說話的警察訓練教程”，全面提升珠海警隊公關能力。目前，珠海警察公共關系研究所正與香港浸會大學聯合國際學院課題組開展“珠海信任度與警察公共關系：以境外研究為鑒”等課題研究。

主體培訓，促學術交流。珠海警察公共關系研究所為健全珠海市公安局“一人兩員”（即新聞發言人，警察公共關系聯絡員和網評員）制度提供了可能。該所每年在全局范圍內舉辦新聞發言人培訓班，使得珠海公安隊伍的公關理論水平得到大幅提高。2015年以來，珠海市公安局先后承辦了全國輿情管理高級研修班、中國警察公共關系論壇等大型公關活動，得到了來自全國近20個市、自治區及港澳警界領導、公安院校專家學者代表的一致好評，提升了珠海警察公關工作在全國范圍的影響力。2016年8月，珠海警察公共關系研究所受邀出席了“2016全國警察公共關系論壇”，并在會上介紹了珠海公安公關工作新理念及經驗做法，榮獲了“2015警察公共關系工作推動創新獎”。

搭建珠港澳公關渠道。針對珠海毗鄰港澳的特殊區位特點，珠海市公安局還加強與香港培領社會服務聯會、獅子會、海星中學、澳門街坊會等港澳組織的溝通交流，先后邀請了香港培領社會服務聯會創辦人陳焜鏞、九龍城區少年警訊導師蔡婉儀，全國人大代表、澳門街坊聯合總會負責人劉藝良等人帶隊來珠海市公安局考察。與此同時，借鑒新加坡經驗組建了“珠海志愿警察”，借鑒香港經驗組建“青少年警隊”，借鑒澳門經驗實施“警民伙伴關系”計劃，這些重點培育的警民共建的品牌，已成為新時期珠海警察公共關系建設的新載體和品牌。

與時俱進，讓新舊媒體融合發展

打造“三微一端”新媒體矩陣。珠海警察公共關系研究所成立以來，建立了傳統媒體宣傳與珠海公安微博、微信一體化運作機制，實現了同步策劃、聯合采編、統籌發布的工作模式，從而形成傳統媒體新媒體融合發展，全力打造公安微博、微信、微視、客戶端——“三微一端”的新媒體矩陣。現在，“珠海公安微博”“粉絲”300萬，入選國家行政學院評選的“全國百強黨政機構微博”。“珠海公安微信”集群關注人數突破50萬，在人民日報組織的評選中位列全國百強；南方周末數據實驗室推出的“微信排行榜”中，“珠海公安”在公安類最新排名為全國第四；“珠海交警”微信公眾號在交警類排名為全國第一。珠海公安在全市政府機關中率先進駐“今日頭條”客戶端，從全國政務頭條號中脫穎而出，獲得“最具影響力公安頭條號”榮譽稱號。“珠海交警微信”獲得“廣東十大最具影響力政務微信公眾號”稱號。在此基礎上，珠海市公安局主動對接新型信息平臺，進駐了映客、知乎、分答等新型媒體平臺，緊密圍繞公安改革創先等重點工作在全國創先試行了視頻直播、彈幕發布等新型發布形式，開設互動平臺，網民反響強烈。珠海公安新媒體矩陣綜合建設水平也取得了質的飛躍。

金桂花獎

新舊媒體融合發展，也帶動了珠海市公安局的公安宣傳精品打造工程。2015年以來，珠海市公安局拍攝的兩部微電影均取得佳績，《社區警事》榮獲第二屆中國（杭州）國際微電影節“金桂花獎”優秀作品獎、“全國公安民警微信、微博、微電影大賽”三等獎、“《美麗中國夢——2014》‘文明珠海’微電影大賽”組委會特別獎。《魚缸碎了、魚兒活了》先后榮獲第三屆中國（杭州）國際微電影節“金桂花獎”十佳公益微電影及“中國金雞百花電影節”首屆國際微電影優秀作品獎。同時，利用新媒體平臺推出大量原創網絡作品，《每周一招》《案例說法》《影像紀實》《微信主持人》《全民大偵探》等自創欄目閱讀量已上千萬。《爭分奪秒8小時》《這一刻》《女生和女漢子》《航展安保群像》《破風者》精品案例等新媒體策劃宣傳效果良好，在全市乃至全省取得了較好的社會效果。（圖片由珠海市公安局提供）■