襄陽市校園足球聯盟構筑①

蘇家福 周紅萍 吳佑年

（湖北文理學院體育學院 湖北襄陽 441053）

襄陽市校園足球聯盟構筑①

蘇家福 周紅萍 吳佑年

（湖北文理學院體育學院 湖北襄陽 441053）

為推進校園足球運動普及，奠定足球人才基礎，針對襄陽市41所足球特色學校建設中存在的問題，提出構筑襄陽市校園足球聯盟。實現體育局牽頭，教育局協作，教練隊伍執教，民主管理的現代校園足球治理理念。課題主要研究襄陽市校園足球特色學校聯盟的意義、原則、機構運行和組織活動等內容。為襄陽市校園足球運動發展提供理論與方法途徑。

襄陽市 校園足球 聯盟 構筑

2009年國家體育總局發布《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》。2012年黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把振興足球作為發展體育運動、建設體育強國的重要任務擺上日程。袁貴仁在2014年7月28日召開的全國學校體育工作座談會上的講話：在體育項目中，教育部計劃將校園足球作為重點項目予以突出，計劃用3年時間把校園足球定點學校由目前的5 000余所擴展到2萬所。[1]為貫徹落實上述精神，湖北省2015年啟動“校園足球”振興計劃，籌措5 000萬元經費，用3年時間建設700所左右的足球特色學校。[2]襄陽是漢江流域中心城市，湖北省省域副中心城市，毗鄰豫、陜、渝，校園足球運動的開展，有助于輻射和帶動周邊地區的校園足球發展。目前襄陽有41所足球特色學校，為了尋找足球適宜推廣形式，研究團隊選擇構建襄陽市校園足球聯盟這一課題，通過調查、分析襄陽市成立校園足球聯盟的意義、原則、機構運行和組織活動辦法等。豐富校園足球建設和發展理論，為校園足球運動開展提供體制、機制、教師、教練、球賽、課程等方面理論與方法的指導，為嘗試地解決校園足球發展過程中一些現實問題提供參考依據。

表1 襄陽市中小學足球特色學校場地調查情況統計（N=41）

1 襄陽市校園足球聯盟構筑的實質

聯盟的含義是兩個或兩個以上的國家為了共同行動而訂立盟約所結成的集團，也指個人、集體或階級的聯合。[3，6]該研究操作定義，襄陽市足球特色學校為普及和提高足球水平，奠定足球人才基礎，自覺自愿結成聯盟，實現交流培訓、賽事設計、課程設計、資源共享的治理理念。因此，構筑襄陽市足球特色學校聯盟的實質將體現在以下幾個方面：一是學校間通過結盟，來應對師資力量不足，而無法進行教學和訓練的尷尬局面，實現師資培訓、師資交流、人力資源共享的目標。二是學校之間通過結盟方式，不斷進行交流，總結成功經驗，發現自身不足，廣泛開展教學與訓練研究，不斷修正錯誤，推進校園足球教學與訓練工作的有效開展。三是結盟學校開展豐富多樣的競賽活動，推動校園足球競技水平不斷提高，為發現和培養足球后備人才提供平臺。四是結盟學校可以實現場地資源共享，以應對訓練條件不足等客觀問題。

表2 襄陽市中小足球特色學校教練足球水平情況統計表（N=53）

表3 襄陽市中小足球特色學校開課情況調查表（N=53）

表4 襄陽市中小足球特色學校管理者態度情況統計表（N=41）

表5 襄陽市中小足球特色學校年度開展競賽情況統計表（N=53）

2 襄陽市校園足球發展存在的問題

對襄陽市41所足球特色學校53名教練員進行走訪和問卷調查，調查情況見以下數據。

從表1至表5調查結果顯示，41所足球特色學校都有足球場地，但有標準足球場的僅占24.4%，這表明，足球場地較為匱乏，很難滿足全校學生上課、廣泛開展足球課外活動和競賽需要。

表2調查結果表明，襄陽市足球特色學校足球教師嚴重不足。足球教練或教師專選足球的僅7人，只占調查學校的17.1%。教師是體育教學和訓練的核心資源，沒有足球專業教師，要傳授足球知識、技術和技能很難，這將嚴重制約特色學校足球運動發展。

表3調查結果顯示，襄陽市足球特色學校每周1次足球課的學校已占調查總數的70%以上，小學占80%，但還有20%左右的學校有時開足球課有時不開足球課。

表4調查結果表明，學校對足球特色學校管理和支持力度上也存在顯著差異。有1所學校竟然沒有校級足球隊，有5所學校推廣得很好，建有校足球隊、年級足球隊和班級足球隊，形成了三級足球隊，層層遞進的管理模式，真正意義上形成特色，促進足球運動普及與提高。

表5調查結果顯示，襄陽市每年組織校際間足球比賽1次，學校組織班級和年級足球比賽不足29.3%，這表明，在學校內部，足球比賽沒有普及，沒有達到重視的高度。

針對上述存在的問題，有必要建立襄陽市足球聯盟，從根本上去解決和消除上述問題。

3 襄陽市校園足球聯盟的構筑

3.1 襄陽市校園足球聯盟構筑的思路

3.1.1 聯盟目標定位

學校在決定參與聯盟之前，必須明確加入聯盟的目的，即學校想從聯盟中獲得怎樣的利益。襄陽市校園足球聯盟建立的目的，主要依據體育總局、教育部《關于加強全國青少年校園足球工作的意見》，深化足球課程教學改革、培養學生足球興趣、增強學生體質健康、豐富校園文化、構建足球人才培養體系、營造足球社會環境、擴大足球人口、辦好足球賽事，提升足球運動水平和襄陽市校園足球的核心競爭力。

3.1.2 聯盟組建原則

聯盟組建的原則是聯盟組建的基本要求和準則。襄陽市校園足球的組建主要遵從自覺自愿、公開平等、資源共享、互惠互利等原則。[4]足球特色學校根據自身實際情況、價值取向自覺積極地加入聯盟，不帶有任何強迫意志。公開平等作為聯盟的一項基本原則，一是指主管體育和教育行政部門不能因重點與非重點學校就直接確定聯盟委員會主任、副主任和秘書長。二是不能由主管部門領導直接任聯盟職務，必須由聯盟學校根據自己意愿選出能為聯盟辦實事的領導人物。三是聯盟內部的事物公開透明，任何決議都有聯盟成員共同決定。資源共享原則主要指師資、場地、經驗、信息等資源共同分享，共同推動各校足球運動發展。互惠互利是在聯盟之間互惠互助，沒有純粹的無私奉獻，聯盟成員傳授足球知識、技術、技能，利用其他學校場地等都應按照互惠互利的原則，給予適當的經濟報酬，調動各盟員的積極性和主動性。

3.1.3 聯盟的構筑

由襄陽市體育局牽頭，教育局協辦，召集襄陽市41所足球特色學校，圍繞襄陽市校園足球發展中急需解決的一些問題，說明建立聯盟的目的、意義、原則和方法，然后由各個學校提交正式書面申請加入聯盟。提交申請的學校參加選舉聯盟執行委員會，參加選舉的盟員必須超過2/3以上通過即為當選。投票選出主任1名，副主任2名（小學、中學各1名），秘書長由主任、副主任推選。聯盟執行委員會報襄陽市體育局和教育局備案。

3.2 襄陽市校園足球聯盟機構運行與活動組織辦法

3.2.1 聯盟的主要職責

一是學習教育。學習國家有關體育政策、法規，加強對足球發展戰略研究，增強中國校園足球理論自信、道路自信、制度自信、文化自信和發展自信。二是培養人才。加強校園足球課程教學研究，課外活動研究、運動訓練研究、運動競賽研究，發現和培養一批道德品質優良，文化知識、技術、技能優秀，學校和社會認同的足球苗子，向高一級學校和運動隊輸送后備人才。三是師資培訓。根據襄陽市校園足球時際狀況，定期或不定期組織體育教師進行足球培訓，提高其事業心和責任感，掌握足球的理論知識、動作技術，提高其足球技能水平。四是組織好運動賽事。可以根據水平目標，按照年齡將學生分成不同組別。五是建言獻策。鼓勵盟員，根據自己學校實際建諍言，獻良策，組織開展考查、專題調研等活動，匯聚集體智慧，形成高質量的報告建議，為襄陽市校園足球科學發展提供參考。

3.2.2 聯盟機構運行與活動組織辦法

為了讓盟員真正融入聯盟中來，一是聯盟要學校實行輪值制。每一年由一個學校輪值理事長職位，主持聯盟理事會、執委會和秘書處工作。負責牽頭制訂年度工作計劃、實施過程控制、年終總結，并向聯盟理事會報告工作情況。二是聯盟內活動實行申辦制。根據計劃安排，聯盟內活動實行申辦制，申辦單位可單獨主辦，也可聯合主辦；可主辦一次，也可長期主辦。活動方案應向聯盟執委會報備。三是聯盟工作實行協作制。對內各項活動，聯盟成員單位應積極參與，盡力配合，共同協作，推動工作落實和活動開展。四是經費實行分擔制。聯盟內活動視不同情況，分別采取不同的辦法，由活動的主辦單位、協辦單位、參加單位和個人分擔活動費用。

4 結語

襄陽市校園足球要發展，必須立足社會發展需求、學生發展需求，立足當下襄陽市校園足球發展實際，由體育局牽頭和教育局協作，形成足球學校參與，教練隊伍執教，民主管理的現代校園足球治理理念。襄陽市校園足球聯盟的建立，必須有明確的目標，必需遵從自覺自愿、公開平等、資源共享、互惠互利等原則。在機構運行和組織活動時應該實行學校輪值制、活動申辦制、工作協作制、經費分擔制。只有這樣，戰略聯盟的建立才能匯聚人才，實現動態能力驅動、資源驅動、學習驅動、競爭驅動等程序，共享優勢資源，培育和提升師資水平，發現足球苗子，推動校園足球科學持續發展。

[1]國家體育總局，教育部.關于開展全國青少年校園足球活動的通知(體群字[2009]54號)[R].

[2]王剛.湖北啟動校園足球振興計劃3年建700所足球特色學校[EB/OL].（2015-02-11）.http：//info.wuhan.net.cn/pub/ 2015/0211/1231415.shtml.

[3]吳建樹.聯盟的意義[EB/OL].（2011-10-20）.http：//blog.sina.com.cn/s/blog_5b18fef10100zai5.html.

[4]劉志云，王慧琳，任萬勇.增長模式：從“校園足球”開展看“全國學校足球運動聯盟”建設態勢[J].天津體育學院學報，2014（4）：277-280.

[5]譚淼，孫劍.我國校困足球定位的探索[J].科教導刊，2014（8）：150-151.

Construct the Campus Football Association in Xiangyang City

Su Jiafu Zhou Hongping Wu Younian
(Department of Physical Education， Hubei University of Arts and Science， Xiangfan Hubei， 441053， China)

To promote the campus football popularization,Lay the football talent base,According to the problems 41 football characteristic school of Xiangyang city.Set up city campus football association is Put forward.Realize the sports bureau to take the lead, bureau of education collaboration, coach team teach, the democratic mangement of modem campus football governance concept.Subject research Xiangyang city campus football association of characterisitic school the significance, principle, operation and organization activites,etc.Provide theory and method For Xiangyang city campus football development.

Xiangyang city; Campus football; Association; Construct

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.34.073

G807

A

2095-2813(2016)12(a)-0073-03

湖北省教育科學規劃（湖北省中小學足球特色學校聯盟研究，項目編號：2015GB113）；體育學院開放課題（編號：TY2016010）。

蘇家福（1964—），男，漢，河南民權縣人，本科，副教授，主要從事學校體育和社會體育研究。