立足三農(nóng)精準(zhǔn)施策全面推進(jìn)全市油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化

黃岡市農(nóng)機(jī)局王秋華

立足三農(nóng)精準(zhǔn)施策
全面推進(jìn)全市油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化

黃岡市農(nóng)機(jī)局王秋華

黃岡是湖北省三大糧棉油生產(chǎn)基地之一，全市總?cè)丝?50萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口581.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.57%。全市耕地總面積526.5萬(wàn)畝（1hm2=15畝），其中水田399.24萬(wàn)畝，旱地127.26萬(wàn)畝。近年來(lái)，在黃岡市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黃岡市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)立足黃岡是農(nóng)業(yè)大市、油菜主產(chǎn)區(qū)的實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在服務(wù)“三農(nóng)”中的主力軍作用和抗災(zāi)救災(zāi)中的保障性作用，不斷推進(jìn)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化，為黃岡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民生活富裕作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2015年，全市油菜種植面積288.4萬(wàn)畝，其中機(jī)耕面積272.26萬(wàn)畝，機(jī)播面積120.2萬(wàn)畝，2016年油菜機(jī)收面積90.8萬(wàn)畝。機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到94.4%、41.7%、31.5%。2016年，黃岡市麻城、黃梅、浠水、武穴、蘄春、紅安等6個(gè)縣市被列為省級(jí)雙低油菜保護(hù)區(qū)縣（市）；黃梅、武穴分別被列為全國(guó)、全省油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范試點(diǎn)縣市。2016年5月份，全國(guó)旱地油菜周年綠色增產(chǎn)增效技術(shù)觀摩會(huì)在黃梅成功舉辦，有效地推動(dòng)了黃岡市油菜生產(chǎn)的全程機(jī)械化發(fā)展。

1 主要做法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于建設(shè)雙低優(yōu)質(zhì)油菜保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)[2016]21號(hào)）以及《黃岡市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好2016年全市秋播生產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（黃政辦發(fā)[2016]60號(hào)）等文件精神，市縣政府、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)聯(lián)合成立推進(jìn)雙低油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層制定工作方案，層層分解下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，層層簽訂責(zé)任書(shū)、落實(shí)主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任，確保油菜全程機(jī)械化工作穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)全市油菜機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平持續(xù)提升。武穴市成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全市油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)油菜全程機(jī)械化生產(chǎn)工作，市政府與各鎮(zhèn)（處）、農(nóng)機(jī)局與各農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，分別簽訂《年度目標(biāo)責(zé)任狀》，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，為協(xié)調(diào)推進(jìn)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

近年來(lái)，黃岡市農(nóng)機(jī)部門(mén)，尤其是6個(gè)保護(hù)區(qū)縣（市），依托科研院校與省局、省農(nóng)機(jī)推廣總站等單位，按照“建設(shè)大基地，打造特色牌，培育大產(chǎn)業(yè)，突出新技術(shù)，創(chuàng)新新模式，實(shí)現(xiàn)高效益”的發(fā)展思路，采取農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合、良種良法相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研農(nóng)科教相結(jié)合的辦法，全面突破旱地油菜周年綠色生產(chǎn)技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)油菜生產(chǎn)方式升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整方式轉(zhuǎn)變，提高油菜綜合生產(chǎn)能力和效益。如黃梅縣主抓旱地油菜周年綠色增產(chǎn)增效新技術(shù)集成示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)新技術(shù)的集成運(yùn)用，黃梅縣2016年上半年油菜平均畝產(chǎn)達(dá)到175.2 kg，畝平增產(chǎn)增效150.6元，其中核心示范區(qū)油菜畝產(chǎn)達(dá)185.7 kg，畝平增產(chǎn)增收201.32元。武穴市積極開(kāi)展機(jī)播油菜密度與產(chǎn)量關(guān)系實(shí)驗(yàn)、機(jī)播油菜密度與播期試驗(yàn)、油菜機(jī)械聯(lián)合收獲與油菜籽成熟度關(guān)系試驗(yàn)、機(jī)械化聯(lián)合播種模式、輕型機(jī)械化撒播模式、機(jī)械化聯(lián)合收獲模式等6大技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)成果得到專(zhuān)家學(xué)者充分肯定；在萬(wàn)丈湖農(nóng)場(chǎng)建設(shè)全國(guó)萬(wàn)畝油菜機(jī)械化示范區(qū)，輻射帶動(dòng)全市12個(gè)鎮(zhèn)（處）千畝油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范片。

各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)加大對(duì)油菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的扶持力度，不斷提高油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)水平。截止目前，全市共投入資金4 832.59萬(wàn)元用于雙低油菜全程機(jī)械化生產(chǎn)。為做好災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，順利完成2016年秋播任務(wù)，確保黃岡市油菜種植面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝左右，各地紛紛強(qiáng)化資金投入。浠水縣為抓好巴河鎮(zhèn)西洋河大畈雙低油菜“一菜兩用”秋播抗災(zāi)生產(chǎn)示范片建設(shè)工作，通過(guò)縣、鎮(zhèn)籌資300多萬(wàn)元，強(qiáng)化對(duì)示范區(qū)的生產(chǎn)投入，在示范區(qū)實(shí)行“四免費(fèi)（免費(fèi)供種、免費(fèi)供肥、免費(fèi)機(jī)耕、免費(fèi)清理溝渠）”全方位服務(wù)，采取“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)良種、統(tǒng)一實(shí)行精量早播、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一機(jī)械翻耕直播、統(tǒng)一封閉化學(xué)除草、統(tǒng)一科學(xué)采摘）的技術(shù)措施。武穴市推行“一免兩補(bǔ)”的政策。“一免”，就是繼續(xù)實(shí)行全市統(tǒng)一免費(fèi)供種；“兩補(bǔ)”，就是從國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中，優(yōu)先安排油菜生產(chǎn)購(gòu)置機(jī)械補(bǔ)貼，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，同時(shí)，武穴市政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)油菜機(jī)械直播進(jìn)行補(bǔ)助。

油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要凝聚各方力量，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共進(jìn)。黃岡市各相關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)機(jī)主管部門(mén)統(tǒng)一指導(dǎo)下，充分發(fā)揮服務(wù)意識(shí)和協(xié)作精神，為農(nóng)機(jī)化工作大開(kāi)“綠燈”，出主意，想辦法。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在資金籌措和撥付上及時(shí)而主動(dòng)，農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)助農(nóng)機(jī)部門(mén)共同謀劃發(fā)展油菜生產(chǎn)的品質(zhì)與擴(kuò)面，真正形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，上下協(xié)作，齊抓共管”的工作局面。黃岡市農(nóng)機(jī)局注重在思想引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、輿論引導(dǎo)上下功夫，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等多種媒介系統(tǒng)宣傳油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化重點(diǎn)技術(shù)和主要機(jī)具，并且在全市重點(diǎn)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄進(jìn)行油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化的宣傳工作，真正做到“宣傳延伸到基層”。另外，黃岡市結(jié)合陽(yáng)光培訓(xùn)工程大力組織技術(shù)人員到各鎮(zhèn)（處），集中開(kāi)展油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)，編印了《油菜全程機(jī)械化技術(shù)操作規(guī)程》，組織機(jī)具開(kāi)辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聘請(qǐng)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)講解示范，讓農(nóng)民直觀感知機(jī)械化作業(yè)的比較效益，提高農(nóng)民產(chǎn)生從事油菜種植和機(jī)械化作業(yè)的意愿和熱情。

農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化的主要承擔(dān)者。黃岡市各級(jí)黨委政府及農(nóng)機(jī)部門(mén)狠抓合作社培育工程，以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為依托，以油脂加工企業(yè)為龍頭，推進(jìn)“企業(yè)+合作社+示范區(qū)+農(nóng)戶(hù)”工程，組織龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)議，實(shí)行訂單化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，保證了優(yōu)質(zhì)菜籽油的持續(xù)供應(yīng)。由于農(nóng)機(jī)合作社的介入，確保油菜機(jī)械化生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一機(jī)械直播，利用無(wú)人機(jī)、噴桿式噴霧機(jī)等大型機(jī)械統(tǒng)一病蟲(chóng)防治，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)鏈條的延伸。如：集中烘干和深加工等。同時(shí)，為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社在推進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出作用，提高農(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)水平，武穴市政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)組建的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，在土地使用上給予支持，安排200萬(wàn)元資金，用于加裝秸稈粉碎還田裝置和開(kāi)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助。

2 幾點(diǎn)建議

(1)鑒于油菜種植效益低，為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植油菜的積極性，建議省局加大對(duì)油菜種植大縣油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化項(xiàng)目的支持。

(2)鑒于農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是推進(jìn)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化工程的主體，建議進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)，加大油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)的推廣力度；

(3)鑒于油菜機(jī)械收獲、秸稈處理等生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，建議進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，盡快破解油菜收獲、烘干、秸稈綜合利用等環(huán)節(jié)的瓶頸，提高機(jī)械化綜合水平。

2016-11-10)