信息傳真

信息傳真

中共福建省委《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》新聞發布會在福州舉行

中共福建省委于日前正式印發《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”），并就《實施意見》的制定、落實等有關問題，在福州舉行新聞發布會。

會上，省委組織部副部長楊國豪首先對《實施意見》制定出臺的背景和意義、《實施意見》的總體思路和主要內容、《實施意見》對推進福建省人才發展體制機制改革提出的具體部署、《實施意見》在完善和發揮好人才評價指揮棒作用方面提出的舉措、《實施意見》在健全人才發展保障機制方面提出的具體舉措、推動《實施意見》貫徹落實的下一步工作部署等一一作了詳細的通報。

楊國豪指出，《實施意見》在人才工作各個關鍵環節上提出了一系列政策創新點，既有“閩味”，又有“新意”。隨著《實施意見》的貫徹落實，對于進一步推進福建人才事業發展必將起到增活力、強動力、聚人心、鼓士氣的重要作用，為集聚各方面優秀人才，支撐建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建形成新的政策優勢和更有力的制度保障。

據悉，《實施意見》內容共有11個部分、36條。其中，第一部分是總體要求和主要目標，第二部分是推進人才管理體制改革，第三部分是促進人才發展與經濟社會發展深度融合，第四部分是改進人才培養支持，第五部分是改革人才評價制度，第六部分是促進人才順暢流動，第七部分是加大人才引進力度，第八部分是深化閩臺人才交流合作，第九部分是提升人才服務水平，第十部分是健全人才發展保障機制，第十一部分是切實加強黨對人才工作的領導等。

最后，福建省人社廳巡視員湯昭平在發布會上就提升技能人才教育培訓水平、推進現代學徒制及推進職稱評審社會化改革、完善高級職稱評審綠色通道等問題回答了記者的有關提問。

（葉美青）

福建省人社廳黨組書記、廳長林衛寵赴龍巖、漳州、廈門調研人社工作

10月25日至27日，福建省人社廳黨組書記、廳長林衛寵率廳辦公室、養老保險處主要負責人前往龍巖、漳州和廈門市調研人社工作。林衛寵廳長先后聽取了三個設區市人社局工作進展情況匯報，與大家交流探討了工作中存在的困難和問題；實地調研了龍巖市社會保險服務中心、漳州市人社局社保經辦窗口、薌城區社會勞動保險管理中心、廈門市行政服務中心社保經辦窗口。

林衛寵廳長指出，人社部門作為綜合部門、經濟部門、民生部門，要主動適應新常態，牢固樹立五大發展理念，全面貫徹落實人社部和省委、省政府重大決策部署，以創新引領發展，服務好大局；要認真落實“十三五”規劃，以規劃帶動項目建設，以項目促進規劃落實，推動規劃穩步實施。要結合實際制定完善政策，跟蹤評估政策執行情況，確保各項政策落到實處。

林衛寵廳長強調，2016年即將結束，時間很緊、任務很重，要倒計時安排工作，落實落細，精準發力，確保完成年度目標任務；要結合人社工作新形勢和“十三五”規劃，提前謀劃明年工作思路，確保人社工作開好局、起好步。

（福建省人社廳辦公室）

福建省人社廳黨組書記、廳長林衛寵走訪慰問離休干部

日前，福建省人社廳黨組書記、廳長林衛寵在省人社廳黨組成員、副廳長、省公務員局局長胡忠昭陪同下，率廳辦公室、離退休干部工作處等相關部門負責人，專程登門看望慰問原省勞動局局長林少傾、原省人事局副局長王思高等離休干部，并與他們親切交談。

林衛寵廳長向老同志了解了他們的身體狀況和生活情況，傾聽他們暢談福建省人社事業發展的歷程，并征求他們對福建省人社工作的意見和建議。林衛寵廳長表示，福建省人社工作取得的各項成績，凝聚著老同志們的智慧與心血，他們求真務實、無私奉獻的優良傳統，是我們學習的榜樣，是福建人社人的精神財富。希望老同志一如既往地關心、支持人社工作，同時要求相關部門要繼續做好服務工作，努力解決實際問題，讓老同志安心舒心、安度晚年。

（福建省人社廳離退休干部工作處）

福建省七類人群居家養老由政府埋單

近日從福建省民政廳獲悉，福建省將在“十三五”期間加快發展城鄉社區居家養老專業化服務。至2018年，福建全省特困供養人員、低保對象、建檔立卡的貧困人口、重點優撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人，以及80周歲以上的老年人全部納入社區居家養老政府購買服務范圍；2020年，原則上每個社區對接一個養老服務組織，力爭使緊急救援（應急救助）、生活照料、康復護理、精神慰藉等社區居家基本養老服務覆蓋全體老年人。

據悉，福建省將積極扶持養老專業化服務發展，各級政府要為社區居家養老專業化服務組織落地服務創造條件、提供支持。根據規定，2016年，各地應以特困供養人員、低保對象、建檔立卡的貧困人口、重點優撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人及80周歲以上老年人數為基數，按照每人每月不低于20元的標準，制定政府購買服務方案。

政府購買社區居家養老服務包括提供老年人專用手機或健康手環等設備，開展遠程定位、建立老年人基本信息和健康檔案、定期回訪、緊急救援（應急救助）、健康體檢，上門為特定老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫、助行、代購代辦等服務。著力與醫療機構、家庭簽約醫生建立合作，根據老年人數量，按一定比例配備具有社工專業知識和技能的社區養老人員。對在2016年年底前完成養老服務組織落地的縣（市、區）政府，從2017年起，省財政將采取“以獎代補”方式，予以分檔獎勵。購買社區居家養老服務以各地政府為主，省級財政采取“以獎代補”方式進行補助。

各地對已建成的城市社區居家養老服務中心（站），給予每個每年不低于2萬元的運營補貼；對農村社區居家養老服務中心（站）給予每個每年不低于0.5萬元的運營補貼。同時，各地應加強農村幸福院的績效管理，運營良好的農村幸福院可比照農村社區居家養老服務中心（站）給予運營補貼。

泉州市社保中心舉行企業退休職工活動中心揭牌儀式暨市直企業退管工作座談會

（木林）

為進一步做好泉州市企業退休人員社會化管理服務工作，積極探索企業退休人員社會化管理服務新思路、新舉措，進而推動泉州市企業退休人員社會化管理服務工作健康、有序發展，泉州市社保中心聯合中國郵政儲蓄銀行泉州分行在郵儲銀行湖心支行設立泉州市企業退休職工活動中心，并于10月20日上午舉行了揭牌儀式暨市直企業退管工作座談會。泉州市社保中心主任黃龍水、郵儲銀行泉州市分行副行長李劍斌、豐澤支行行長蘇文藝為活動中心揭牌并出席座談會，省水利水電有限公司、省五建、港務集團、物資集團、泉州公交公司、泉州汽車運輸總公司等市直企業負責退管工作的同志共計20余人參加了座談。

據悉，泉州市企業退休職工活動中心是泉州市社保中心與中國郵儲銀行泉州分行自2016年6月份簽署戰略合作協議后，拓展的一項具體的社會保險服務合作項目。新設立的企業退休職工活動中心，集企業退休人員服務和活動于一體，是市直企業退休人員老有所樂的新場所、老有所學的新課堂、老有所為的新陣地，將定期或不定期舉辦健康講座、文藝表演、圖書閱覽、月月生日會、金暉旅游等老年人喜聞樂見的活動，通過服務社會化、活動多樣化的方式，使廣大企業退休老同志“老有所養、老有所樂、老有所學、老有所為”，讓他們安享健康、幸福晚年。

今后，泉州市社保中心和郵儲銀行泉州分行還將在創新服務方式上下功夫、在增強服務功能上做文章，進一步完善設施、健全制度、規范管理，把活動中心建設成廣大企業退休老同志的健康樂園和精神家園，并整合各自資源，立足企業退休老同志，聯合開展更多關愛老年人、豐富老年人精神文化生活的活動，共同推動泉州市企業退休人員社會化管理服務工作出新、出彩、出成績。

（泉州市社保中心李晴虹）

南平市各縣（市、區）社保中心開展網上服務CA培訓

為提高縣（市、區）社保中心的業務經辦能力，方便廣大參保對象辦事，南平市社保中心于2016年第三季度深入各縣（市、區）社保中心開展網上服務CA培訓。

此次培訓由福建省數字安全證書管理有限公司的技術人員對CA有關情況進行詳細講解，各縣（市、區）社保中心養老和工傷業務經辦人員參加了培訓。培訓的主要內容有：數字證書的定義、“一證通”服務新模式、電子印章的介紹、證書申請流程、支付方式等等。

通過此次培訓，各縣（市、區）社保中心對CA有了更進一步的了解，業務經辦能力得到了提高，方便了廣大參保對象，提高了經辦效率。

（南平市社保中心信息科）

晉江市社保中心在重陽節期間開展敬老活動

10月9日是全國第四個“老年節”，又是福建省第26個敬老節。為弘揚中華民族敬老愛老優良傳統，在全社會營造尊老、愛老、敬老、助老的良好氛圍，進一步鞏固企業退休人員社會化管理服務成果，讓廣大老年人共享經濟社會發展成果，安享晚年幸福生活，晉江市人社局、社保中心在重陽節期間開展了一系列敬老活動。

一是走訪慰問送溫暖。在重陽節期間，走訪慰問企業退休人員，為134名90歲（含90歲）以上高齡退休老人每人送去500元慰問金。每到一處，局領導、社保中心領導將慰問金、慰問品送至退休人員手中，與企業退休人員嘮起家常，詳細詢問他們的身體情況和生活狀況，叮囑老人要時刻注意身體，保持年輕心態，幸福度過晚年，祝福老人們節日快樂，老人們非常感動，連聲稱謝。同時，全市19個街道、鎮舉辦高齡企業退休老人祝壽會，分別對當年70周歲、80周歲、90周歲高齡企業退休老人進行祝壽，讓退休人員切身感受到黨和政府的關懷和溫暖。

二是節慶文體送康樂。10月13日舉辦2016年晉江市企業退休人員體育比賽活動，來自全市各鎮（街道）19支企業退休人員代表隊、286人參加了比賽。本次比賽根據企業退休人員年齡特點，設置了氣排球、乒乓球、定點飛鏢等三個適宜老年人參與的比賽項目。比賽時，體育館內氣排球、乒乓球、定點飛鏢場上隨處可見老同志參賽的身影。他們神情專注，認真投入，沉浸在興奮與快樂之中。

通過一系列敬老活動的開展，不僅倡導了老年人健康和快樂的生活理念，讓廣大企業退休人員在活動中收獲健康、增進友誼、老有所樂，深切感受到黨和政府給他們的關懷和照顧，同時也弘揚了中華民族尊老、敬老、愛老、助老的傳統美德，樹立起良好的社會風尚。

（晉江市社保中心）

德化縣人社局做好績效考核工作提升機關效能

德化縣人社局“三強化”做好績效考核工作，推進機關效能建設，提高工作效率。

一是強化制度建設。出臺《干部職工管理辦法》，以考勤管理、行為規范、懲處辦法等七個方面為內容，賦予相應績效考核分值，根據各股室、各直屬單位崗位目標，對工作質量和工作效率進行綜合考評。

二是強化組織管理。加強組織領導，成立考核領導小組和辦公室，嚴肅考核紀律，對崗位目標考核實行責任追究制，狠抓結果運用，考核結果與干部選拔任用、年度各種評先評優相掛鉤。

三是強化日常考核。采取日常督查與自我評價相結合的考核方法。日常督查，根據上級各項績效評估指標和工作承擔的法定職責對工作人員承擔的各項工作情況進行督查；自我評價，由機關工作人員對照評分細則進行自我總結、自我評價。

（德化縣人社局陳偉漂）

將樂縣完成新、老農保銜接過渡工作

一是加強組織領導。縣、鄉二級政府高度重視老農保與城鄉居民保銜接過渡工作，縣委、縣政府將此項工作列入2016年對鄉鎮年終績效考評的內容，并將任務指標分解至各鄉鎮，要求各鄉鎮主要領導親自抓，分管領導具體抓，保障所長抓落實，各村也普遍動員起來，村干部持續對未銜接人員進行通知、宣傳和動員，形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。

二是加大宣傳力度。通過有線電視滾動走字、發送短信通知、張貼宣傳海報、發放宣傳單和開展現場咨詢等多種宣傳活動，讓廣大參保群眾知曉、理解此項工作。

三是細化工作措施。將參保人員名單分解和銜接過渡通知書分發到各鄉鎮、村（社區），逐一核實情況，逐個銜接過渡，確保數據準確，切實維護老農保參保人員的權益。

四是強化通報督導。建立縣政府、縣人社局和縣城鄉居民保中心三級通報機制，日常由城鄉居民保中心通過騰訊通、微信群、QQ群將進度表發至各鄉鎮勞動保障事務所，月初由人社局通過政務網將進度表發至各鄉鎮政府，并通過手機短信平臺將進度情況發至分管副縣長、各鄉鎮主要領導和分管領導及勞動保障事務所所長，關鍵時間點由縣政府督查室將通報文件寄至各鄉鎮長。

截至10月17，將樂縣新、老農保銜接過渡共完成5985人，完成過渡率80.03%，提前完成省、市下達的銜接過渡任務目標。

（將樂縣城鄉居民保中心）

寧德市蕉城區人社局赴掛點指導村開展綜治（平安建設）工作

為深入推進綜治（平安建設）工作，健全完善社會治安防控體系，著力提高農村社會治安防控能力，努力確保人民安居樂業、社會安定有序，按照“防控風險、服務發展，破解難題、補齊短板”要求，寧德市蕉城區人社局于10月26日在副主任科員林挺建帶領下，赴洋中鎮蓮下村、際頭村等掛點指導村，實地查看社會治安防控體系建設情況，并且在村路口安裝高清視頻監控探頭。

林挺建還強調，要加強農村巡防隊伍建設，組織村組義務巡邏隊，重點做好人防與技防相結合，努力維護農村公共安全，確保農村社會穩定，保障人民安居樂業。

（寧德市蕉城區人社局）

武平縣做好建筑施工領域“無欠薪項目部”創建活動

日前，武平縣所有房建市政工程、公路（含高速公路）工程、水利建設工程、校安工程都開展了創建“無欠薪項目部”活動，引導督促企業自覺履行法律責任，規范勞動用工和工資支付行為。

一是合力推進創建活動。武平縣人社局牽頭做好方案制定、標準完善等工作，加強企業勞動用工管理、工資支付的政策指導和督促；住建、交通運輸、水利、高速公路指揮部等行業主管部門具體實施本行業建設施工項目特別是政府投資工程項目的創建活動，并加強項目施工過程的監管，杜絕非法轉包、違法分包和墊資施工。要求定期報送“無欠薪項目部”活動開展情況，全面掌握各企業、各項目工作動態。

二是強化跟蹤督查。指定專人負責創建活動的跟蹤服務，指導督促各建設施工企業及項目部按目標要求組織實施，解決出現的問題，及時處理欠薪隱患。

三是建立獎懲機制。對施工企業積極參加創建“無欠薪項目部”活動，近三年未被行業主管部門列入“欠薪黑名單”、未有欠薪信息被人社部門報送納入人民銀行等部門的企業誠信管理系統的，可申請退還已預存的企業工資保證金。新建施工項目參加創建“無欠薪項目部”活動的，也免于預存企業工資保證金。施工企業在創建“無欠薪項目部”活動工作中，仍發生因欠薪引發的群體性事件的，應按有關規定補繳企業工資保證金。

（武平縣人社局黃秀萍）

尤溪縣家政服務補短板、項目培訓創特色

近年來，尤溪縣勞動就業中心堅持從社會就業熱點和參訓人員需求出發，從增強技能實用性入手，以就業易、就業好為目標，扎實開展家政服務業補短板行動，更好地落實項目培訓的針對性。如在月嫂培訓中融入職業操守、公關禮儀、營養飲食等內容，使月嫂的品牌影響力日益增強；在“SYB+烹飪技能”培訓模式中，融入“超市式自選菜單”培訓項目，根據餐飲創業的要求，將110個烹飪技能單項分類打包上架，供學員根據自身需求自由選擇，增強“SYB+烹飪技能”培訓項目的針對性，等等，全力打造項目培訓新品牌、新特色，既提高了勞動者的就業適應能力、幫助他們快速就業，又可依托所學實現技能性創業、實現更好創收。2016年以來，已開展家政服務和“SYB”特色培訓310人，已有305人取得家政服務等級證書。

（尤溪縣人社局）

沙縣人社局組織觀看《永遠在路上》警示教育片

為全面推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，引導全局黨員干部增強紀律和規矩意識，10月24日晚，沙縣人社局組織全體黨員及下屬事業單位副股以上領導干部50余人觀看了警示教育片《永遠在路上》。該片拍攝40多個典型案例，采訪70余位國內外專家學者、紀檢干部，采訪蘇榮、周本順、李春城等10余位因嚴重違紀違法而落馬的省部級以上官員，剖析典型案例，講述鮮活的監督執紀故事，具有很強的警示和教育意義。

沙縣人社局領導指出，要通過深入開展“兩學一做”學習教育，加強黨規黨紀的學習，組織黨員干部接受廉政教育。通過觀看《永遠在路上》教育引導黨員干部以典型案例為鏡、為戒、為鑒、為訓，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。

據悉，2016年以來，沙縣人社局通過多種方式，不斷推進廉政教育工作，強化黨風廉政建設，筑牢黨員干部思想防線。縣分管領導、縣人社局主要領導親自上廉政黨課，開展廉政提醒談話，重要節假日發送廉政短信，及時通報反面典型案例等一系列舉措，有效增強了警示教育的效果和說服力。

（沙縣人社局）

邵武市社保中心到煤礦督查職業健康體檢情況

日前，邵武市社保中心一行工作人員到邵武煤業醫院對福煤（邵武）煤業有限公司2016年職業健康體檢情況進行督查，在檢查了塵肺病體檢的血常規、心電圖、肺功能和高纖膚胸片四個流程的工作情況后，還到煤業醫院住院部看望了塵肺病病人并給予親切的慰問。本次健康體檢從10月12日到19日，共有875名職工參加了體檢。

據悉，為了更好地為參保企業排憂解難，2016年以來，該中心還多次組織工作人員下鄉、入企深入宣傳《社會保險法》《工傷保險法》，讓社會保險政策透明化，進一步增強參保意識，全面了解和服務企業，幫助企業協調解決存在的困難，提高服務水平。

（邵武市人社局雷瑞陽）

建甌市機關事業退休人員養老金發放到位

為進一步積極穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革，完善經辦、審核操作規程，建甌市人社局領導高度重視，組建領導小組，多次召開專題會議全面部署落實制度改革，及時宣傳并嚴格執行相關改革政策，循序漸進、穩步推動機關事業養老保險制度改革，確保新老政策平穩銜接過渡。

2015年11月，建甌市人民政府辦公室印發《建甌市推進機關事業單位養老保險制度改革工作方案的通知》，全面啟動建甌市機關事業單位養老保險制度改革工作；2016年4月，召開全市機關事業單位養老保險制度改革工作會議，全面啟動建甌市機關事業單位及工作人員數據采集工作；6月底，全市機關事業單位工作人員在職、退休人員數據采集工作完成，并出臺《關于我市機關事業單位退休人員的退休費轉由市機關社保管理中心支付的通知》，宣布于2016年7月1日起，建甌市機關事業單位編制內已退休人員（不含離休人員）退休費轉由建甌市機關社保基金支付；9月，對全市2016年機關事業單位退休人員養老金進行調整。

截至目前，為全市2015年12月31日前退休的6139位機關事業退休人員一次性補發2016年1至9月養老金，共計1437.61萬元。

（建甌市人社局謝蕙）

松溪縣人社局建立企業工資保證金專用賬戶

松溪縣人社局針對企業保證金掛在縣財政局賬戶、利息退還審批手續繁瑣、操作困難、賬戶管理模式與上級要求不符等問題，積極與縣財政局等部門多方協調，于10月20日在松溪縣信用聯社開設企業工資保證金專用賬戶。專用賬戶的建立，進一步完善了松溪縣企業工資保證金制度，將對企業工資保證金實行專戶預存、獨立建賬、專戶管理，便于保證金預存與監管和及時退還本金利息。截至目前，共歸集15家企業工資保證金240.99萬元。

（松溪縣勞動保障監察大隊馬財芳）

光澤縣人社局三舉措抓好工傷認定工作

一是啟動工傷認定評議機制。調整光澤縣工傷認定工作小組成員，建立不定期聯席會議制度，專門負責對工傷案件進行單獨討論審定，對單位或個人申報的重大疑難、涉及工亡的案件進行會審，集體討論認定結果，確保工傷認定運用法律法規的準確性、認定程序的合法性、認定結果的公正性。

二是規范工傷認定程序。嚴格按照“申請、補正、受理、舉證、調查、認定結論、送達”七大環節依次進行工傷認定程序；嚴格按照《工傷認定辦法》規定的格式撰寫工傷認定各環節的文書；收到工傷認定申請后，對提供所需材料齊全的，當場受理；對提供材料不完整的，當場告知補正材料；材料齊全后，及時開展各項調查取證工作，確保工傷認定程序的規范性。

三是擴大宣傳，增強服務意識。聯合安監等部門開展《職業病防治法》宣傳活動，發放職業病、工傷認定等材料，普及職業病防治知識，提高職工維護自身合法權益的意識；通過線上、線下兩種方式為申報單位和申請個人提供工傷認定申請表、證人證言、工傷報告、申請工傷認定一次性告知書等材料。

（光澤縣人社局）

福鼎市舉辦“2016年福建省化油器行業第一屆數控技能大賽”

10月28日，“2016年福建省化油器行業第一屆數控技能大賽”在福建省高技能人才培訓基地——福鼎市華益機電有限公司舉行。此次大賽由福鼎市人社局、福鼎市總工會、福鼎市城鎮集體工業聯合社、福鼎市企業與企業家聯合會聯合主辦，福建省化油器行業協會承辦。來自福建省廈門、寧德、福鼎等地企業的19名技術能手云集福鼎參加競賽。經過一天緊張激烈的角逐，評出一、二、三等獎共六名，優秀獎五名。

據了解，這次大賽有五大特點：一是貼近企業生產實際，采用行業普遍運用、日本先進的西鐵城、津上牌數控走心機作為競賽設備。二是技能水平要求高，采取現場看圖、現場編程、現場調試方式，以考驗參賽選手技藝。三是堅持隆重簡樸為原則，以選手切蹉為核心，不講排場、重在內涵，促進賽事活動可持續開展。四是堅持精神鼓勵為主、物質獎勵為輔，對一等獎選手授予“福鼎市技術能手”，其他優秀選手授予“福鼎工匠”等榮譽稱號。五是與職業技能等級鑒定相結合，通過理論測試和技能實操，對成績合格、符合條件的，頒發高級工證書。

福鼎市人社局有關負責人表示，舉辦此次大賽的意義在于大力倡導培育“工匠”精神，通過標兵樹立、榜樣示范、典型引路，必將掀起化油器行業廣大職工“練技術、比技能”的高潮，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好發展氛圍，推進行業工人隊伍素質建設，提升企業創新能力和競爭能力，促進行業智能制造、轉型升級。

（福鼎市人社局周玉美）