后發展地區醫院吸引和留住人才問題研究工作報告

文/廣西壯族自治區欽州市浦北縣人民醫院 陳小聰

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后發展地區醫院吸引和留住人才問題研究工作報告

文/廣西壯族自治區欽州市浦北縣人民醫院 陳小聰

【摘要】浦北縣人民醫院位于廣西桂南的六萬山革命老區，屬于后發展地區，始建于1952年5月，是國家二級甲等綜合性醫院、愛嬰醫院，廣西第二批縣級公立醫院綜合改革試點單位。本文通過對該院人才的現狀分析，提出相應的吸引和留住人才的辦法。

【關鍵詞】后發展地區；人才；吸引；醫院

一、前言

浦北縣人民醫院現有編制床位720張，設置腎內科、心內科、消化內科、神經內科、呼吸內科、神經外科、胸外科、普外科、泌尿外科、骨科、婦科、產科、兒科、耳鼻喉科、眼科、中醫科、中醫康復科、中西醫結合科、腫瘤科等各種特色專科，年門診量47萬人次，住院病人4萬人次。

二、醫院人力資源現狀

（一）從結構上分析。從人員分布結構來看，編制272人，2014年12月31日核定醫改編制控制數為1152人。實際在崗人員1119人，其中管理人員38人，專業技術人員894人（其中醫療265人，護理484人，藥劑48人，放射38人，檢驗35人，其他衛技人員11人，其他技術人員13人），工勤人員187人；其中編制249人（含在編離職4人），聘用人員768人，退休返聘25人，臨時用工77人。

從人才結構來看，高級職稱69人，中級職稱169人，初級職稱615人。

從年齡結構來看，25歲以下178人，25~35歲537人，36~45 歲207人，46~60歲177人，60歲以上20人。其中30歲以下537人，占人員總數的48%以上。

從學歷結構來看，我院有碩士研究生1人，研究生30人，本科294人，大專448人，中專223人，高中及以下學歷123人。

（二）從整體上分析。初級人才偏多，缺乏中、高級人才。由于浦北縣縣域經濟與周邊縣市有較大的差距，與周邊縣市沒有明顯的區域優勢，在人才引進，特別是高素質人才引進上明顯低于周邊縣市。

由于編制少、入編難，加上與周邊縣市的發展等差異，致使該院2016年有2名副主任醫師、1名主治醫師先后辭職離院，部分本科畢業生在考取執業證后辭職離院向上級醫院發展，不利于引進緊缺型人才的后續穩定工作。

編制少以及不能解決聘用人員的編制關系造成聘用人員、在編人員在職稱晉升、評聘工作上出現思想波動，容易造成人才外流。而長期離職的在編人員不能及時處置又影響了引進人才所需的編制需求，且由于財政投入嚴重不足，學科發展只能依靠醫院業務發展促進。

（三）人才流動情況（2010-2015）。浦北縣人民醫院2010年-2015年人員流動情況：

招聘人員職稱結構：高級2，中級13，初級431，無職稱195，合計641

流失人員職稱結構：高級8，中級20，初級104，無職稱202，合計334

三、醫院為吸引并留住人才采取的措施

我院為人才工作提供了多項激勵措施，如制定的管理方案中明確規定：醫務人員撰寫的論文，憑發票由院部報銷版面費；區內外的醫療、護理學術交流活動，經院部批準按相應標準負責學術活動費用；開展科研項目由院部給予100000~1000000元的獎勵等。

為了有效防止人才流失，我院從2011年開始實施醫院發展貢獻津貼制度。對醫師（技師）晉升為中級及以上職稱者，護理（藥劑師）晉升為副高以上職稱者，每年貢獻津貼基數5000~10000元，每年累計增加1000~1500元，并按照不同職稱進行累加。每年增加的獎勵當年先發放一半，退休后，一次性發放發展貢獻獎。

引培結合，搭建人才施展才華的平臺。一是堅持送出去的人才培養措施，二是創建學術氛圍，積極開展科研項目，三是院領導帶隊積極參加廣西醫科大學、右江民族醫學院、桂林醫學院的人才招聘會，四是著眼本縣、鄰縣、鄰市或周邊衛生系統，在有培養前途的青年人才中去“淘金”、招聘人才，五是堅持請進來的人才培養政策，六是與上級醫院建立技術協作關系。

充分發揮老專家群體的作用。及時購買五險并為他們的子女上學、就業提供便利。及時協助辦理他們的子女上學，并在他們子女就業中予以優先考慮。從而解決他們的后顧之憂。

四、吸引和留住人才的辦法探究

（一）政府協助。與全國平均水平對比，我院衛生技術人員中高級人才相對不足，在采取“內部培養”和“外部引進”相結合措施外，希望政府部門提供人才引進的便利，提供人才引進的政策支持，如根據浦北實際對全日制本科以上學歷、中級以上專業技術人員擇優入編，從而穩定人心。通過政府給予政策支持、榮譽授予等措施，以及專業技術崗位結構比例設置根據實際情況給予適當傾斜等具體辦法，吸引和鼓勵優秀人才到縣級公立醫院長期執業。經批準可設立特設崗位、特設基金引進急需高層次人才。

（二）提高待遇。在醫院附近建設人才專家樓，解決引進人才、招聘人才的住房需求過渡問題。編制人員不足已經嚴重影響到了醫院的人才建設和學科建設，編制太少，無法容納高素質的衛生技術人才，特別是年輕無編制技術人員極易流向上級醫療機構。建議充分利用空編名額，解決緊缺型人才的入編問題，以便在引進人才上發揮作用。

（三）建設人才小高地。通過爭取區、市人才小高地建設項目資金實施人才小高地建設，實行用人自主權（自主配置人才資源、自主聘任專業技術職務、采取柔性等多種方式引進、聘請人才），實現人才工作新突破。利用人才小高地的規范化建設，創新人才引進與培養機制，聚集與培養一批高層次醫藥專業人才。

五、結語

綜上所述，浦北縣人民醫院的人才缺失和流失的現象還很嚴重，雖然該院已經做出了相應的努力，但還遠遠不足，筆者在文中提出了一些建議，以期醫院的人才建設得到更好的發展。