法定計量檢定機構如何不斷提高自身質量管理

■文/許 琰 李 明

法定計量檢定機構如何不斷提高自身質量管理

■文/許 琰 李 明

隨著社會的不斷發展，國家經濟逐漸走向騰飛，社會物質豐富程度不斷提高，對法定檢定機構的要求也越來越高。法定計量檢定機構是質監部門的重要組成部分，也是質監部門有別于其他行政執法機構的優勢所在，是質監行政部門對計量工作實施綜合管理和行政執法的技術保障。法定計量檢定機構公正性、科學性和權威性直接影響著被檢計量器具的準確、可靠以及生產企業和消費者的利益。與當前科技發展速度相比，法定計量檢定機構科技支撐引領能力還不夠強，公共技術服務能力還不適應企業需求，迫切需要大力提升檢定能力和科技創新能力。

改進和完善質量管理體系，保持體系的有效運行

法定計量檢定機構在通過法定計量檢定機構考核后，應該始終堅持將質量控制和質量保證的技術手段貫穿于檢定工作的全過程中，使各項工作取得持續有效的發展，按照《法定計量檢定機構監督管理辦法》和《法定計量檢定機構考核規范》的要求結合機構實際情況，根據上級組織的證后監督、計量比對和能力驗證及自身管理評審、內部審核的結果不斷對原質量管理體系文件進行分析和評審，改進和完善管理體系，以滿足其適宜性、充分性、有效性的要求。只有質量管理體系健全和有效運行，才能較好地保證檢定工作質量。

調整組織框架，提升科技創新能力

改變原質量管理體系組織框架結構，將原有各科室人員進行調整和重組，將具有科技研發能力的科技人員組合在一起，把他們從檢定工作中分離出來，專門從事科技創新、科技服務工作。增設科研部和情報信息中心，科研部負責科研項目的申報和實施以及相關技術開發和技術服務工作，情報信息中心負責信息傳播和交流。這樣，新的組織框架把檢定人員與科技服務人員分離成兩個獨立的部分。檢定人員不能從事技術開發、技術服務、信息傳播和交流工作；科技服務人員不能從事檢定工作。因為在檢定和科技服務之間，人員在工作上沒有重疊，可以避免因與客戶間的利益關系導致檢定數據和檢定結果的不客觀和不公正。但他們都可以從事項目研究工作，因為這方面工作上的重疊，不存在與客戶間的利益關系。

加強人才培養，提高人員素質

培養高素質隊伍。檢定人員素質的高低直接影響法定計量檢定機構的內部質量管理，提高檢定人員的政治素質和業務素質是保證檢定機構工作質量高低的決定性因素，應大力加強對現有干部職工的技能培訓，讓每位干部職工清醒地認識到只有不斷學習、不斷提高，才能適應自己的工作崗位，鍛煉隊伍，利用科研手段培養科技人才，利用科技人才出科研成果。不斷擴展檢驗、檢定范圍，提高了服務于經濟建設的能力和效率，增強了參與市場競爭的能力。同時加大人才儲備力度，提高檢定人員的準入門檻。

1、設置技術負責人、質量負責人、質量監督員、內審員、設備管理人員、樣品管理人員、檔案管理人員，進一步明確崗位職責，加強政治思想、法律法規，提高不同人員的職業道德水平。

2、加強規章制度建設，建立完善的監督機制，組織職工學習體系文件中的質量管理手冊、程序文件和相關的管理制度，讓職工知道各個環節的工作都是有章可循、競爭上崗、優勝劣汰。

3、通過積極參加國家或行業組織的能力驗證和比對試驗，以及機構內部組織的比對和驗證試驗，了解自己的實際檢驗水平，彌補不足，不斷發展和提高。

4、采取“請進來、走出去”的方式對職工進行培訓，把專家請到本機構，直接授課培訓，并進行現場操作和規程熟知度考試；組織職工到發達地區考察學習，并按照各類人員的分工不同，有針對性地參加國家和省市舉辦的技術培訓，通過培訓，職工的憂患意識和對知識的渴望度增強了，認識到專業知識的不足，對自身能力的提升起到了促動作用。

合理配置資源，確保檢定工作質量

1、根據計量授權確認的檢定項目，認真審定檢定能力，杜絕超范圍檢定的情況發生。

小陳跟我說過，他經常搬家，從有記憶開始就在不停坐火車。而每到一個地方都要學一種方言實在太麻煩了。于是他就從CCTV和他老爸那里學了最標準的普通話。總的來說，我還是很想念他的。初中和高中里絕大部分時候我身邊的交流都是暴躁的武漢方言——縱使上大學之后覺得那是無比親切的鄉音——當時仍不禁懷念說著標準播音主持式普通話，溫文爾雅的小陳。

2、建立完善的信息網絡或委托專門的情報機構，收集自己所涉及檢定項目的有效版本的規程、規范以及相關文獻，對檢定規程、校準規范由專人定期進行核查更新，將新規程、規范及時發布到檢定科室，同時做好作廢規程的清理工作，做好相應的記錄，使規程完全受控，確保檢定數據科學、準確、公正。

3、對儀器設備的配備、使用、維護、維修、標識、檔案進行有效控制，確保儀器設備配備正確，制定并實施儀器設備周期檢定計劃、期間核查計劃，每臺儀器都有專人維護管理，做好儀器設備的量值溯源和維護管理，確保所有在用儀器正常工作。

4、實驗室區分嚴格、布局合理，各領域應配備相應的配套設施，保證檢定人員身體健康和實驗室安全，強化實驗室管理，落實實驗室安全管理制度，配置相應的安全防護設備，制定安全應急預案。

5、加強檢定過程的監督，質量監督員不定期對檢定現場進行檢查，并對發現的問題及時制定糾正、預防措施。

做好檢定質量的控制，保證檢定結果的科學、準確、可靠

1、檢定的環境條件對檢定結果是一個重要的影響因素，對于有溫度、濕度和空氣潔凈度等要求的檢定工作來說，必須按照規程中要求去創造合適的環境條件。

2、檢定人員在檢定前，應認真翻閱檢定規程，并全面了解檢定項目要求、檢定方案、檢定步驟、計量標準器、檢定數據的收集歸納和整理、檢定對象的性能等。此外，還應熟練地掌握檢驗設備一般故障的分析排除，并了解檢定過程中的安全保護措施。

3、技術負責人定期組織實驗室測量不確定度的評定和評定結果的評審工作，并結合能力驗證和實驗室比對，有計劃地安排對評定的測量不確定度實施驗證。

真實記錄，嚴格審核

檢定記錄不光是出具檢定證書的依據，還是計量檢定機構的重要基礎資料，也是計量檢定機構檢定人員素質、工作質量的表征，更是檢定結果“溯源”的重要依據。因此，檢定記錄中記載的信息必須完整、原始、真實。凡涉及或影響檢定證書中的檢驗數據內容的應該詳細記錄。

檢定記錄必須記錄真實、填寫清晰，需要修改的采用劃改形式，不可擦涂，保證原有字符清晰可見，并將正確值填寫在其旁邊，對記錄的所有改動應有改動人的簽名或印章，嚴禁隨意涂改。

審核是把住質量關的重要手段。檢定記錄需要嚴格審核，以保證其質量。審核內容包括:實驗室環境條件、儀器設備情況、計量單位、不確定度計算、數值修約以及文字符號的正確性，如果出現差錯，檢定人員應及時更正，出現大的偏離要及時上報質量負責人，尋找原因，及早采取補救措施，以免影響檢定證書的按時出具。

科學、準確出具檢定證書

檢定證書是計量檢定機構的最終產品，它既是傳遞計量器具檢定情況的信息證明，又是計量檢定機構向社會承諾其科學性、公正性、權威性的證據。計量檢定機構出具的檢定證書作為公證數據采用時，會具有一定的法律效力。為了更準確地出具證書，計量檢定機構應對廣大員工進行“科學、公正、廉潔、高效”工作方針的教育，以提高員工的職業道德水平，使大家牢固地樹立起“公正為本”的理念。并在堅持公正性的原則下，通過技術進步和優質服務，提高計量檢定機構的質量管理水平。

在新形勢下，法定計量檢定機構只有提高自身質量管理機制，提高人員素質，增強服務意識，拓展檢測領域，增強自身實力，才能擁有強大的核心競爭力，在將來激烈競爭中立于不敗之地，成為政府放心、企業需要、百姓信任、社會贊譽的新型計量檢定機構。

（作者單位：內蒙古滿洲里市產品質量計量檢驗所）