推動第一書記在脫貧攻堅中發揮作用

2016年1月、3月、4月，中央組織部會同國務院扶貧辦分別在河南蘭考焦裕祿干部學院、貴州遵義干部學院、甘肅省委黨校，分3期舉辦了中央和國家機關選派第一書記示范培訓班。這次示范培訓班，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上的重要講話精神，深化認識、明確任務、掌握方法、提升能力，主要采取縣鄉村黨組織書記和第一書記現身說法、學員交流討論、到貧困村現場學習等方式進行，每期5天。座談交流中，學員一致表示，第一書記崗位重要、責任重大，一定按照中央組織部和國務院扶貧辦要求，扎下身子、苦干實干，帶領貧困村、貧困戶脫貧致富。大家也反映了工作中存在的一些問題。

前不久，中央組織部在寧夏召開集中連片貧困地區抓黨建促脫貧攻堅工作座談會，趙樂際同志出席會議并作講話，把第一書記工作作為抓黨建促脫貧攻堅的6項重點任務之一，提出明確要求。下一步，各地各單位要認真貫徹落實趙樂際同志講話精神，確保第一書記選得準、下得去，融得進、干得好。一是推動精準選派。貧困村需要什么樣的人，就把那方面的人派過去，切實做到“三個防止”。防止把干不成事的“閑人”派下去；防止單位、村里“兩頭掛”；防止換得太勤、沉不下來。第一書記一般應干滿2年，一任接著一任干，一直幫到貧困村完全脫貧為止。二是強化管理考核。原則上，哪一級組織部門派出的，就以哪一級為主來考核，省、市兩級組織部門要統籌協調，縣委組織部、鄉鎮黨委要加強日常聯系和管理，派出單位要跟蹤管理。對工作成績突出的，表揚宣傳，同等條件下優先使用；不能勝任的，及時“召回”調整；不負責任的，批評教育；造成不良影響的，進行組織處理。三是提供保障支持。由省級財政統籌，為第一書記每人每年安排不低于1萬元的工作經費，從扶貧資金中專項安排幫扶經費。派出單位要做到與第一書記資金、項目、責任“三個捆綁”，關心關愛第一書記，落實生活補助、報銷差旅費、定期體檢等措施。建立第一書記兼任駐村工作隊長機制，統籌好第一書記、駐村工作隊、大學生村官、扶貧志愿者等力量。四是加強教育培訓。推動各地參照中央和國家機關示范培訓班的做法，按照分級負責原則，對每一輪選派的第一書記開展集中培訓，推動第一書記沉在村里干，提高農村基層工作能力和帶領群眾脫貧致富的本領。五是嚴格落實責任。從今年開始，貧困地區基層黨建工作述職評議考核，要聚焦抓黨建促脫貧攻堅，把第一書記工作作為重要內容，推動市縣鄉黨委把第一書記工作牢牢抓在手上，加強領導和指導，充分發揮第一書記在脫貧攻堅中的重要作用。（仲組訊）