建筑施工高處墜落事故多發的原因分析及防范措施

梁土華

摘要：在最近一段時間的建筑施工事故傷害中，高處墜落事故凸顯多發，在建筑施工傷亡事故中比例最大、頻率最高。因此，當前對高處墜落事故的防范對建筑施工安全生產管理有著十分重要的意義。

關鍵詞：高處墜落事故特點；事故原因；防范措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）14-140-02

引言

經統計，今年以來，某區建筑行業安全生產形勢嚴峻，1-9月份，區內建筑施工發生安全生產事故共5宗，涉及高空墜落原因的達4宗，占比達到80%，被稱為建筑施工“五大”傷害之首。高空事故的多發和防范高空墜落事故，對于作為建筑施工的生產和管理者來說，應給予足夠的重視和引起高度的警惕，采取強而有效的措施進行重點防范。

1高處墜落事故的特點

從發生事故的主體看，由于違反操作規程或勞動紀律，未使用或未正確使用個人安全防護用品而造成墜落事故的占死亡人數的80%以上。

從發生事故的客體看，原因是多方面的，包括安全生產責任制不落實，安全監管不到位，安全檢查流于形式，安全技術交底沒有針對性，安全教育培訓不到位，安全施工專項資金投入不足，勞動組織不合理，安全防護措施缺陷和無證上崗等。

從發生事故的類型看，高處墜落事故最易在建筑施工安裝搭設過程中發生如用力過猛失穩，不正確使用安全帶，腳手板未鋪滿踏空，吊籃鋼絲繩斷裂傾翻，卸料平臺整體墜落，平臺兩側防護欄桿高度不足、側向墜落，吊運物料捆綁不牢墜落等。

2高空墜落事故多發的原因分析

我區的建筑施工高空墜落事故原因主要是：

2.1工人無證上崗違規操作

施工現場普通存在工人沒有取得起重設備的特種作業證隨意違規司索，司索、指揮人員配置不全，指揮人員指揮不到位，經常存在違反“十不吊”的現象，導致施工現場的起重吊裝墜落隱患較大。

2.2安全技術交底沒有針對性

現場起重設備的司機、司索、指揮和架子工等特種作業人員三級安全教育和技術交底內容不全、沒有針對性的教育內容；部分工地的安全教育更流于形式、隨意代為簽字，沒有真正掌握和懂得安全操作，導致現場違規操作現象嚴重、事故苗頭多發。

2.3管理人員面對違章現象制止不力

安全管理人員、監理人員對現場存在的工人隨意違章操作現象和高空作業不系安全帶等易引發高空墜落情況不重視、麻痹，安全監管不力，未能采取有效的措施進行制止。

2.4安全管理存在“盲區”

工地安全生產管理制度不落實，安全管理不到位，工人在早上6：00就上班了，但項目部安全管理人員卻在早上7：30后才上班，此時段的工人作業屬無序、放任的狀態，從而造成安全管理上的“盲區”。

2.5對細節上的安全管理認識不足

特種作業和高空作業工人，身體素質要求高，但部分工地對此潛伏類隱患卻認識不足、無管理措施，從而容易造成事故。

2.6收尾階段安全管理松懈

一些工程收尾階段，往往外腳手架等安全防護設施已拆除，但現場仍存在零星、修補等高空作業。在沒有落實安全防護的情況下，安全管理人員卻麻痹大意，對安全管理放松，此時最容易出現安全墜落。

2.7對分包單位安全監管不到位

總包、分包單位之間安全責任不明確、不落實，總包、監理單位對分包單位的安全普遍監管不到位，特別是對分包單位的作業現場沒有進行相應安全管理和監控。

2.8分包單位安全管理體系不健全

分包單位的安全管理體系不健全，沒按要求配置安全管理人員進行有效監管，工人普遍安全意識差，經常發現三級安全教育和安全技術交底不到位情況。

3高處墜落事故的防范措施

3.1完善各項安全生產規章制度

通過事故教訓，工程參建單位務必“舉一反三”地完善并嚴格執行安全生產責任制度、安全生產規章制度、安全操作規程教育和安全教育交底制度。作業過程中嚴格按規定程序和章程進行，落實專人負責現場的安全監管。

3.2進行針對性的安全知識教育和技術交底培訓

平時加強從業人員的安全知識教育培訓，提高從業人員的安全素質和安全意識。強化對項目部安全管理人員的操作教育和特種作業人員針對性的安全技術交底，使其懂得相關的安全操作規程。

3.3重點打擊違規施吊現象

加強對所有在建項目的安全管理，認真巡檢排查，對塔吊、人貨梯等起重吊裝過程必須堅持“十不吊”原則，切實杜絕和打擊違規施吊行為。

3.4加強細節上的安全管理

改進施工現場安全管理制度，調整項目部安全管理人員的上班時間，做到工人上班時，安全管理人員能同步跟蹤。

3.5加強工人的健康管理

對所有進場工人進行體格檢查，從嚴監控高處作業人員，建立工人的健康檔案，加強健康管理。一旦發現有妨礙高處作業疾病或生理缺陷人員，應予調離崗位或勸退處理。

3.6防范收尾階段的思想松懈

總包、監理單位對收尾階段的工程，應加強安全管理和保持清醒的頭腦。工程到收尾階段，外腳手架等安全圍護設施已拆除，零星工程往往是高空作業，更要注意安全防護和警示標志的設置；再者工程到了收尾階段，各方人員陸續離開項目部，由于工作交接不到位或人手不夠，往往造成安全管理上的脫節，更容易造成事故的發生。

3.7健全分包單位的安全監管

總包、監理單位應健全對分包單位的安全監管，對分包單位的違反施工安全行為應及時發現、制止和糾正，必要時應勒令停工整頓和上報安全監管部門處理。

3.8落實監理單位的安全監理責任

監理單位應加強安全監理人員的管理，提高安全監理水平，進一步加強對施工單位違章行為的監管和整治力度，落實安全監理的責任。

4結束語

希望全區的建筑施工、監理單位認真組織學習并結合典型案例開展研討，認真排查和整治本單位事故隱患，落實事故防范措施，扎實推進安全標準化工作，加強員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和能力素質，使自己不受傷害，幫助他人不受傷害，實現大家不受傷害，最大限度地預防和減少安全事故的發生，為我區的建筑施工生產創造安全的環境，為維護穩定的安全生產形勢作出貢獻。