淺論建筑工程概預算控制要點

劉麗+宋欣

摘要：建筑工程預算是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、工程招投標以及竣工結算的重要依據。加強土建工程預算管理具有重要的現實意義。

關鍵詞：概預算；定義；重要性；控制要點

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）14-129-02

前言

建筑工程預算是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、工程招投標以及竣工結算的重要依據。加強土建工程預算管理具有重要的現實意義。

1建筑工程概預算定義

建筑工程概預算是指在工程建設過程中，根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。工程概預算在工程中起到至關重要的作用，它影響著工程的成本、質量、進度的控制。在建筑工程造價管理中，審查工程概預算有利于做好工程造價的動態管理，控制風險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理才能良好的完成工程造價概預算工作。

2土建工程預算控制管理的重要性

工程預算是施工企業保障成本控制和增強企業競爭力的基礎和關鍵所在。在編制施工作業計劃時，不僅要考慮形象進度和施工順序，還要有工程預算工作量和工料消耗。同時，工程預算又是編制施工組織設計的重要依據，更保證了施工組織設計的高效、科學合理，使任務按期或提前完成。另外，工程預算確定工程的預算造價，反映施工企業產品的預算成本，同時工程預算又與施工定額相關，因此是成本管理依據，能使施工企業認真備工備料，對人工、材料定額限量管理，加強企業內部經濟核算。因其政策性、經濟性強，能幫助企業嚴格執行國家規定的成本開支范圍和費用標準，為企業準確進行財務核算、成本控制等提供詳細資料及依據。

3建筑工程概預算工作的控制要點

搞好概預算編制和審核，才能保證工程設計質量，盡可能降低工程造價，達到技術先進、經濟合理、安全實用的目的。

3.1嚴格取定概預算編制依據

編制依據是概預算編制的大前提，一切都是在這個大前提下進行的。它的取定直接影響到工程造價。在概預算編制之前，概預算人員要向有關人員詢問，了解工程性質等相關內容。對有價值的資料、對概預算編制工作有利的資料隨時記載下來。要做到正確取定概預算編制依據，包括執行文號；概算定額（或概算指標）、預算定額（或綜合預算定額）、地區單位估價表（或價目表）；工程材料預算價格或計劃價格；工程間接費定額；費率標準和價差調整標準等。

3.2加強設計工作管理

設計是工程建設的龍頭，是控制概預算最重要的一環。因此，設計人員應做到：1）設計人員在設計前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項目建議書、可行性研究報告的內容、水文、工程地質條件、場地周圍環境、地形、地貌、工藝設備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能，努力深化設計工作深度，優化設計方案；同時，應進行設計招標，通過招標進行多種設計方案的技術、經濟比較，優選設計方案。2）積極推行限額設計，按批準的設計任務書和投資估算，依照批準的初步設計總概算；同時，各專業要按分配的投資額來控制設計，保證估算、概算起到層層控制作用，切實做到概算不超估算，預算不超概算。3）利用價值工程的原理，對工程造價進行分解，合理地確定設計方案，把投資高的功能實施重點控制，把工程成本降下來。

3.3掌握要素價格市場動態

建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60%～80%。因此價格在市場中的動態變化直接影響到工程的預算，在概預算編制過程中熟悉掌握建設項目現場的第一手資料，對控制工程造價至關重要。在編制時，編制人員應對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數；在投標報價時，應及時了解市場價格，預測其變化趨勢；在購置材料時，應做好材料的動態分析，及時根據市場變化調整材料訂貨，確定合理要素價格。

4加強審核力度

審核工程量，保證預算造價的有效控制。工程量是影響工程造價預算的原因之，計算得正確恰當與否，將給工程造價指標帶來很大影響。審核采用的定額單價、指標是否合適。概預算定額單價是一定計量單位分項工程或結構構件所消耗工料的貨幣表現標準，是決定工程造價的又一重要因素。審核材料價格。對材料價格、運雜費進行審核，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費用。

5提高工程造價預算管理人員的素質

建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求。因此，應重點抓概預算編制人員的業務素質和職業素質的培養，使其熟悉掌握工程預算的專業知識、相關的法律、法規、政策、定額標準和與其相關的動態信息，能熟悉設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識，從而更好地完成工程概預算的編制工作。

6實行“靜態”與“動態”相結合的管理模式

“靜態”管理是對造價預算實務中的人工、材料、機械臺班、消耗量的統一管理，全國有統一法定的定額，這是定數。但是市場中的人工、材料等是在不斷變化之中的，整個市場都是“動態”的，單一的用“靜態”的定額來預算，難免造成工程風險投資增大。尤其是人才、材料市場波動得非常頻繁，城鄉區別大，定額中的預算價格與實際價格的價差增大，必須引出“靜態”與“動態”相結合的管理模式，以對市場經濟中的政策變化和價格起伏。

總之，建筑工程概預算是確定工程造價和工、料消耗的文件，是考核工程投資經濟合理的依據。只有做好工程概預算工作，才能確保工程造價得到有效控制，才能防止概算超投資、預算超概算現象發生，從而順利完成工程建設目標。