對建筑工程造價審計若干問題的思考

趙祖東

摘要：建筑工程造價審計是指由獨立的、具有資質的審計機構依據國家法律法規以及相關的技術經濟指標，對固定資產投資建設項目所花費的全部費用實施的審核與監督，力求把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內，并及時糾正發生的偏差，以保證投資估算、設計預算和竣工決算等管理目標的實現，達到合理投入人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。建筑工程造價的審計是一項復雜細致、涉及面廣的工作，它是進行工程造價控制的重要方法。

關鍵詞：建筑工程；造價審計；問題；對策

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）14-52-01

1建筑工程造價審計存在的主要問題

1.1審計技巧有待加強。首先，審計方法運用不合理。建筑工程造價常用的審計方法有全面審核法、重點審核法、比較審核法等，在審計過程中，部分審計人員過多的采用全面審核法，依托設計圖紙重新計數工程量，而比較審核法等審計方法由于技巧性相對較強，且容易被認為是“偷工減料”的審計，在審計過程中更多的是處于輔助性的地位，從而增加了審計的成本，降低了審計效率。其次，審計重點不突出，工程造價審計主要包括工程量計算是否正確審計，工程定額套是否準確的審計，工程計價、取費是否科學的審計，但審計應該突出重點，部分審計人員在審計過程中過于突出對工程量的審計，而其他方面有所忽視，部分審計人員則對每一項內容都進行全面審計，沒有突出重點，增加了審計的工作量。

1.2審計管理有待加強。首先，審計準備不足，主要表現在部分審計單位在審計過程中過于依靠圖紙等資料，缺乏對現場的勘察和測量，從而使得審計人員缺乏感性認識，在審計過程中會“想當然”的進行審計，或者“生搬硬套”的利用工程造價軟件進行審計，降低了審計質量。其次，審計過程管理有待加強，主要表現在由于審計過程涉及到多個環節，且參與人員數量較多，甚至某些環節需要多個主體的參與才能完成，如現場勘查需要施工單位、投資單位和審計單位共同參與才能完成，且為室外作業，從而使得審計過程管理難度大。

2對建筑工程造價審計問題的思考

2.1完善工程成本管理規范。要提高建筑工程造價審計工作質量，必須要解決現階段工程造價審計中存在的問題，其中的成本管理就是其一，要根據當今市場的發展形勢，不斷的完善工程成本管理規范。首先，要建立健全的工程量計算規則，傳統的工程量計算規則已不滿足當今的發展形勢，因此，相關部門應根據當今建筑市場的發展形勢，對傳統的工程量計算規則進行不斷的改進和完善，這樣才能有效的提高工程量的計算效率。

2.2加強對工程預結算的審計控制。建筑工程在施工過程中，涉及到大量的材料、設備以及人工等費用，在預結算過程中經常因為內部或外部的因素而造成預結算數額遠超實際額度，為了避免或降低這類問題的發生，應積極做好工程預結算的審計控制。首先，要對建筑工程定額子母進行審核，各個建筑工程項目都是根據客戶的需求、建筑的實際使用用途等進行設計，工程定額子目的差異性也比較大，甚至會出現一些套用子目模棱兩可的項目，對于這些項目應積極做好子目的核定，要根據工程的實際情況，實事求是的進行審核，這樣才能確保項目定額子目審核的有效性。其次，要加強對材料、設備等價格的審核，建筑工程預結算過程中涉及到的材料、設備的價格直接關系到工程的總成本，更是工程造價審計的重要環節之一，因此，應積極做好對這方面價格的審核。

2.3加強對工程施工方案的審核。對建筑工程造價審計工作來說，不僅要注重對設計方案的審核，更要注重對施工方案的審核。由于受到內部或外部因素的影響，一些建筑工程在施工過程中可能會涉及到施工方案更改的現象，而一旦施工方案更改，那么根據設計方案進行造價審計也將不符合實際的工程造價情況，因此，要結合實際的情況對工程施工方案進行審核，這樣才能有效的做好建筑工程造價審計工作。

2.4提高工程造價審計全過程的風險防范意識，加強管理控制與協調。工程造價審計相比其他審計項目風險更大，因此，在進行工程造價審計時，要認真仔細。建立有關委托社會中介組織審計的管理制度，對委托審計的工程造價項目，一定要加強對其監督，并簽訂《審計業務約定書》，明確雙方責任，且在正式委托前，要對擬聘請對象的誠信度、技術力量、執業資質等情況做詳細調查。把審計結論的準確性納入目標管理考核指標，從而提高審計人員的責任心，并加強審計風險的防范。在審計過程中，審計人員要與被審計單位的現場管理人員取得有效溝通，以取得最真實有效的現場施工信息，從而進行相應審計風險的防范。

2.5形成協調統一、公平競爭的中介市場。總體來說，我國當前的中介市場仍然存在著許多不規范的行為，沒能夠有效體現公平、公正的原則。因而，相關部門應當采取有效措施加強中介市場的管理。在市場逐步健全的同時，要提高各種審計力量彼此滲透、合作的力度。在此基礎上，社審和內審對國家的審計工作起到了進一步加強的作用。為了使造價審計考慮的更加全面，同時避免重復審計、增大勞動量情況的出現，應加大對中介咨詢機構的監督力度以及業務指導力度。進一步規范造價審計的操作程序，加強建筑市場專項治理工作，形成質檢、審計、財政、建委、建管、等計委部門相結合的局面。

綜上所述，我們認為建設工程預結算的審核是一項集知識性、專業性、技巧性、政策性為一體的工作。因此需要在工作中不斷加以學習、總結和提高。