淺談機電安裝工程造價審計

徐荷香

摘要：本文通過對影響工程造價審計的諸多因素進行分析和思考，總結出重點問題，提出相應的處理辦法，以此控制機電安裝工程各個階段和環節，保證質量的情況下降低工程造價。

關鍵詞：工程審計；工程招標；工程造價

中圖分類號：TU758.7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）14-46-01

引言

機電設備安裝工程造價的控制是貫穿于整個安裝工程由始至終的一個最重要的內容之一。在我國建筑工程領域，長期存在概算超估算、預算超概算、竣工結算超施工圖預算的“三超”現象，除開自然因素的影響外，人為因素的影響是可以盡量減小甚至完全消除的。

1機電安裝工程造價審計的含義

機電安裝工程造價是指建設一項機電安裝工程的全部投資費用，即一項機電安裝工程通過建設形成的固定資產、無形資產的工程費用總和。機電安裝工程造價審計就是對建設工程全部費用造價總和的審計。

2機電安裝工程造價審計的現狀

2.1機電安裝工程造價審計管理結構混亂。工程造價管理受到我國長期的計劃經濟體制的影響，現存的工程造價管理機構呈現出多部門及多層次性質。就像目前的造價咨詢中介機構，就有建設、財政、審計等多個部門參與進來，因此造價咨詢中介機構所處的環境比較尷尬。

2.2機電安裝工程造價審計缺乏控制力度。保證合同合法規范的關鍵就是合同的程序性評審與合同本文評審。工程經過資質較高的中介機構編標之后，按照法定的程序，本著公開公平原則進行招標、評標并定標，在通常情況下，施工單位的中標價就是竣工結算價，如果發生變更，就會按照合同中規定的相關條款進行結算。但是，有一些工程經招投標后，在合同簽訂時，另外約定在結算時要按實結算，這樣就造成了招投標只起到了確定施工單位的作用。

2.3機電安裝工程造價審計風險較高。所謂機電安裝工程造價審計的風險，是指從事機電安裝工程造價的審計人員對項目工程審計時可能出現不合理意見的可能性。目前，這種審計的風險性比較大，究其原因，有主觀上的也有客觀上的，有一些客觀上的原因可能無法避免，但對于一些主觀上的原因，應該盡量避免，從而在最大程度上降低工程造價審計的風險性。

2.4機電安裝工程造價審計人員素質不高。審計人員的專業知識，結構單一，很難適應發展工程項目集成審計要求。項目審計是降低工程成本，提高工程經濟效益為直接目的的審計，在技術上，經濟上尋求如何提高經濟效益，屬于更高層次的審計。審計人員，除要求審計專業知識和技能，而且還需要審計人員素質綜合、知識結構多元化，從而有效地開展各類效益審計。

3機電安裝工程造價審計風險分析

3.1審計部門自身的不合理因素。首先，從人員素質來看，審計人員不專業。審計機關常常是一人充當多面手，邊干邊學，遇到問題、難題時，不能作出合理、正確的結論。其次，有個別審計人員職業道德較差，對審計過程中發現的問題視而不見，或是與建設單位或施工單位串通一氣。

3.2造價審計不可避免的失誤。目前，由于我國工程造價審計比較滯后，也難免會產生風險。從近年來的實際情況來看，審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收后才接到審計任務，而工程造價審計與一般財務審計不同，實踐性更強。

4加強機電安裝工程造價審計的對策及風險防范

4.1強化工程造價審計的風險意識。提高風險意識，審計工作中時刻警醒風險的存在是防止審計風險的有效手段。在審計工作中保證內控制度與風險問題的測評，而且時刻以各環節的監控手段進行輔助，保障項目決策計劃的審核、人員的協作、已經審計實踐工作的順利完成等。此外，工作中的各項資料也要保證一次性的完整，防止補簽現象的發生。此舉有效的輔助工程管理的同時，也能促使工程日趨規范、科學。

4.2改進工程造價審計的工作方法。改進工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學、更有效的工作方式來開展工作。根據工程建設項目的特點和近年來審計工作中顯現出來的問題及積累的經驗教訓，工程建設項目造價審計在審計方法上，應當避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發現并解決問題，真正發揮審計監督與服務相結合的職能。更要善于總結過去的經驗、教訓，加強行業之間工作交流，不斷提高審計水平。

4.3規范工程造價審計的工作流程。做好工程造價審計工作，必須要掌握工程造價的全過程。首先是項目工程量的計算操作，從工程招標伊始就要全程跟進，對招標文件進行審核；其次是對取費標準審計的嚴格把關，要認真審計施工合同、單位工程造價、建筑工程費用的計算過程、設計變更是否真實、設計變更費用的計算是否符合要求。

4.4提高工程造價審計人員的素質。要減少審計過程中的問題，主要還是要提高審計人員的素質，包括職業道德素質、業務能力素質。業務素質的提高，要建立審計人員繼續教育機制，樹立“堅持學習、不斷更新”的思想，根據工程造價審計工作的要求，有計劃、系統的不斷組織業務培訓，不斷更新專業知識，以適應社會發展要求。工程造價審計與監督隊伍需要補充的人員，除配備必要的財會審計專業人員外，更要注重選配一些懂工程專業技術的人員，充實工程造價審計隊伍。

綜上所述，作為施工單位，追求利潤最大化是永恒的動力；作為機電安裝工程建設單位，盡量控制和減少工程造價是工程建設中的工作重點，而準確判斷和識別造成安裝工程造價超預算的因素是安裝工程造價控制的前提。因此，在施工及預算的執行過程中，必須以批準的施工圖預算作為標準，嚴格按合同的規定執行，按機電設備安裝施工程序層層把關，力求實現預算造價。