流域水環(huán)境綜合治理技術(shù)路線淺析

鄧衛(wèi)東

（北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司，北京市 100082）

流域水環(huán)境綜合治理技術(shù)路線淺析

鄧衛(wèi)東

（北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司，北京市 100082）

水環(huán)境建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是城市建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)支撐。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)水環(huán)境治理投入了大量的資金，收效不理想，出現(xiàn)了邊治理、邊污染，環(huán)保投入"無(wú)底洞"現(xiàn)象。水環(huán)境治理技術(shù)路線出現(xiàn)偏差是其主要原因之一。流域水環(huán)境綜合治理，必須對(duì)水生態(tài)進(jìn)行全面檢測(cè)、診斷，首先要從規(guī)范流域內(nèi)的人類活動(dòng)著手，調(diào)整流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上控制整個(gè)流域的污染物排放量，使其保持在水環(huán)境承載力的范圍內(nèi)。為了切實(shí)加大水環(huán)境綜合治理力度，加快提升城市水環(huán)境質(zhì)量，在流域水環(huán)境綜合治理中關(guān)于"工程范圍的確定、工程規(guī)模的控制、工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)"的技術(shù)路線尤為重要。

流域；水環(huán)境；綜合治理；技術(shù)路線

0 引言

我國(guó)很多城市歷經(jīng)多年的大規(guī)模水環(huán)境治理，但是建成區(qū)水體黑臭仍非常普遍，一遇暴雨就“看海”等現(xiàn)象暴露了在城市水環(huán)境治理工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。多表現(xiàn)為：規(guī)劃滯后于城市快速發(fā)展，城市的快速發(fā)展、規(guī)劃邊界條件的變化導(dǎo)致規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)控制失效；治水未按流域統(tǒng)籌，系統(tǒng)性不強(qiáng)；城市開(kāi)發(fā)建設(shè)與排水設(shè)施建設(shè)未能銜接，重地上、輕地下；雨污混流普遍，污水處理效果不佳；排水工程投資、建設(shè)、管理部門多，未能充分發(fā)揮應(yīng)有效益；城市開(kāi)發(fā)建設(shè)致使水文條件改變較大，沒(méi)有引起充分重視，增大了內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)；洪澇應(yīng)急響應(yīng)、處置能力不足，災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)有待提高；水務(wù)環(huán)境管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法不到位等等。

從水環(huán)境綜合治理工程的技術(shù)路線分析，其面臨三大主要問(wèn)題：工程范圍的確定、工程規(guī)模的控制、工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 工程范圍的確定：以流域水文循環(huán)（降雨～出流）全過(guò)程綜合治理的技術(shù)路線

人類的活動(dòng)破壞了原始自然狀態(tài)下的水文循環(huán)過(guò)程，過(guò)度的開(kāi)發(fā)和利用超過(guò)了水環(huán)境承載力，導(dǎo)致流域水環(huán)境的惡性循環(huán)。應(yīng)該在水文循環(huán)的過(guò)程中，哪個(gè)環(huán)節(jié)被破壞，就修復(fù)哪個(gè)環(huán)節(jié)，使其破壞程度減低到自然環(huán)境自我修復(fù)的能力范圍內(nèi)，達(dá)到人類活動(dòng)與自然和諧相處的良性循環(huán)。

從圖1可以看出，流域水環(huán)境綜合治理工程是一個(gè)包含流域水文循環(huán)（降雨～出流）全過(guò)程中涉及到人類活動(dòng)很多方面的一個(gè)三維立體工程。它應(yīng)該含有和涉及流域智慧管理系統(tǒng)工程、水源保護(hù)工程、防洪治澇工程、供水工程、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工程、農(nóng)田面源治理工程、水土流失治理工程、城鎮(zhèn)雨水工程、污水工程、河道整治工程等。

可以簡(jiǎn)單的說(shuō)，流域水環(huán)境綜合治理包括流域環(huán)境治理、資源治理、生態(tài)治理以及流域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)治理等一切涉水事物的統(tǒng)一治理，它是以流域?yàn)榛w，把流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各個(gè)單元，視為相互作用、相互依存和相互制約的統(tǒng)一完整的生態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2 工程規(guī)模的控制：流域水環(huán)境載體研究作為作為治理工程的規(guī)模及投資控制依據(jù)

水環(huán)境載體是協(xié)調(diào)流域經(jīng)濟(jì)～社會(huì)～環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。其中環(huán)境承載力決定著一個(gè)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和規(guī)模。如果在一定社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平條件下，流域的人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模超出其生態(tài)環(huán)境所能承載的范圍，將會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化和資源的匱竭，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可持續(xù)發(fā)展。

從圖2可以看出，流域水環(huán)境承載力是作為控制流域綜合治理工程規(guī)模及投資的基礎(chǔ)，甚為重要。以流域環(huán)境承載力的研究成果指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模及水源的保護(hù)。從而可以從源頭消減污染，保證在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，制定出合理、可行的工程措施方案和合理的投資規(guī)模。避免走上邊治理、邊污染的惡性循環(huán)。

圖1 流域水環(huán)境綜合治理工程范圍確定技術(shù)路線

圖2 流域水環(huán)境綜合治理工程規(guī)模及投資控制技術(shù)路線

3 工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：以流域水環(huán)境綜合治理目標(biāo)的分解研究為導(dǎo)向

當(dāng)前流域水環(huán)境綜合治理總的目標(biāo)均為流域水質(zhì)的提升和流域防洪排澇的提標(biāo)。流域治理目標(biāo)的分解研究，是流域綜合治理工程方案實(shí)施計(jì)劃的導(dǎo)向。在總的流域綜合治理總目標(biāo)的前提下，逐級(jí)向上游分解治理目標(biāo)，以水質(zhì)提升和防洪排澇階段性目標(biāo)為導(dǎo)向，制定合理、有效的治理工程方案的實(shí)施計(jì)劃。治理目標(biāo)的分解研究，是對(duì)綜合治理方案實(shí)施效果的預(yù)評(píng)估，也是對(duì)工程方案實(shí)施驗(yàn)證的后評(píng)估。

圖3 流域水環(huán)境綜合治理工程實(shí)施計(jì)劃制定技術(shù)路線

從圖3可以看出，以水質(zhì)提升和防洪排澇階段性目標(biāo)為導(dǎo)向的工程方案實(shí)施計(jì)劃制定思路，將水質(zhì)提升和防洪排澇雙目標(biāo)控制的工程列為重點(diǎn)先期實(shí)施的項(xiàng)目，做到工程實(shí)施計(jì)劃合理、有序的進(jìn)行。

4 結(jié) 論

流域水環(huán)境綜合治理最終應(yīng)以維持水環(huán)境健康生命為總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)流域水環(huán)境治理的各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水等各方面的關(guān)系，使流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，以供定需求，以水資源定發(fā)展，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。規(guī)范人類各項(xiàng)活動(dòng)，最大限度地適應(yīng)自然生態(tài)規(guī)律，維持水環(huán)境健康生命，使人與自然和諧共處。實(shí)現(xiàn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保流域防洪安全、水資源安全，生態(tài)環(huán)境安全、飲水安全等。

X82

A

1009-7716（2016）12-0168-02

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2016.12.049

2016-09-05

鄧衛(wèi)東（1969-），男，北京人，高級(jí)工程師，從事給排水設(shè)計(jì)工作。