企業(yè)應急管理體系建立的探討

趙嫵

[摘要]本文在對企業(yè)應急管理體系構建問題研究過程中，側重于責任落實、明確核心目標、加強宣傳、樹立責任意識等方面，探討了企業(yè)如何構建應急管理體系。企業(yè)在進行應急管理體系構建過程中，要注重把握“應急”這一特性，能夠更好地保證企業(yè)生產經營活動順利開展。

[關鍵詞]應急管理體系；企業(yè)；構建思路

前言

企業(yè)在發(fā)展過程中，面臨著日益多變的市場環(huán)境，在很大程度上影響到了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和進步。在這一過程中，企業(yè)如何對突發(fā)事件進行處理，保證企業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展，成為當下企業(yè)必須考慮的一個重要議題。應急管理體系的構建，能夠幫助企業(yè)更好地處理突發(fā)事件，使企業(yè)在遇到重大險情時，能夠有效處理，降低損失，保證企業(yè)更好地發(fā)展。但是在應急系統(tǒng)構建過程中，如何將責任意識進行落實，能夠對風險進行有效控制，是當下企業(yè)應急系統(tǒng)構建過程中必須考慮的一個關鍵問題。21世紀以來，企業(yè)面臨的市場環(huán)境越來越復雜，競爭壓力越來越大，如何對企業(yè)風險進行有效控制，成為當下企業(yè)應急管理體系建立必須考慮的關鍵點。

一、企業(yè)應急管理系統(tǒng)構建的必要性

企業(yè)在進行應急系統(tǒng)構建過程中，主要是為了有效地應對發(fā)展過程中存在的問題，并能夠采取有效措施對這些問題進行解決。一般來說，企業(yè)應急管理體系構建的必要性主要體現在以下幾點內容：

第一，企業(yè)在發(fā)展過程中，存在一定的安全生產問題。一些企業(yè)如電力企業(yè)在發(fā)展過程中，突發(fā)事件可能會導致電力設備出現故障、導致人員傷亡、造成環(huán)境污染和破壞等，并且電力企業(yè)的突發(fā)事件情況較為特殊，包括自然災害、電網系統(tǒng)穩(wěn)定性等問題。還有一些企業(yè)例如化工生產企業(yè)，在進行生產過程中，出現的化學危險物泄漏，將會給人們帶來較大的生命安全隱患，在應對這些突發(fā)事件時，就需要構建有效地應急管理系統(tǒng)，能夠對問題進行及時、有效地處理。

第二，在企業(yè)出現險情時，企業(yè)應對險情處理的速度和反應機制構建，直接關系到了企業(yè)最終的經濟損失情況。企業(yè)應急管理體系構建，能夠在第一時間對險情進行處理，盡最大可能地降低企業(yè)損失。

第三，企業(yè)在生產過程中，尤其是一些高危企業(yè)，應急管理體系的構建，是企業(yè)安全生產過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)。應急管理體系能夠幫助企業(yè)有效地降低風險帶來的損失，幫助企業(yè)更好地實現經濟效益。同時，應急管理體系構建，也是現代化企業(yè)發(fā)展必不可少的一個環(huán)節(jié)，它關系到了企業(yè)的長足發(fā)展和進步。

二、企業(yè)應急管理體系總體框架

在進行企業(yè)應急系統(tǒng)構建過程中，要注重結合應急管理體系發(fā)展的特征，能夠從“特征”出發(fā)，保證應急管理體系建設能有一個較好的思路。本文在對該問題分析過程中，主要從應急預案、管理體制、管理法制、管理機制四個方面，對這一問題進行了分析和探究。

（一）應急預案

應急預案的構建，要注重結合企業(yè)自身發(fā)展情況，保證預案在設計過程中，能夠對企業(yè)可能發(fā)生的危險情況進行考慮，保證對各類安全事件進行備案，并制定相應的解決措施。在預案構建過程中，要注重成立專門的組織結構，對突發(fā)事件進行有效處理。

（二）應急管理體制

應急管理體制構建過程中，需要企業(yè)內部成立專門的應急指揮中心，設置應急辦公室，能夠保證管理體制構建具有集中統(tǒng)一、指令暢通的功能。

（三）應急管理機制

應急管理機制構建過程中，要注重堅持“靈活性”和“高效性”的發(fā)展原則，能夠在對問題處理過程中，迅速做出反應。應急管理機制的構建，還要保證對突發(fā)事件的預防和應急準備，能夠結合事前預防、事中控制、事后完善的發(fā)展原則，建立全方位、多層次的應急管理體制，并就相應的管理方法和措施進行完善。應急管理機制構建過程中，要注重對現代化信息技術手段進行應用，能夠保證管理機制具有高效性。

（四）應急管理法制

應急管理法制構建，是保證管理機制、管理體制發(fā)揮作用的重要基礎。堅持以法律制度作為保障，是企業(yè)應急管理體系建設的必然選擇。對此，法制建設過程中，要充分把握突發(fā)事件的特點，能夠對應急管理措施進行規(guī)范化、法律化管理。

三、企業(yè)應急管理體系建立對策

企業(yè)應急管理體系建立，要立足于企業(yè)發(fā)展情況，并能夠對當下社會經濟發(fā)展環(huán)境進行有效把握，保證相關對策能夠更好地發(fā)揮作用。在對這一問題研究過程中，本文主要從以下幾點對該問題進行了分析和探究。

（一）強化企業(yè)內部責任意識

企業(yè)構建應急管理體系，關鍵點在于是否能夠將責任進行落實，是否能夠保證相關責任人具有較強的責任意識，能夠保證應急管理工作真正落實到位。企業(yè)內部出現的突發(fā)事件在短時間內對企業(yè)發(fā)展有著重要影響，甚至一些重大事件直接影響到了企業(yè)的興衰。構建應急管理體系，是保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和進步的關鍵。這樣一來，就需要強化企業(yè)內部責任意識，能夠將責任真正落實到個人頭上。在實際工作過程中，相關負責人能夠意識到應急管理體系的重要性，保證相關措施落實，可以使企業(yè)在應對突發(fā)事件時，有效地進行控制和解決。這一過程中，企業(yè)要注重構建“突發(fā)事件管理委員會”，委員會應注重形成“金字塔”式的管理模式，能夠將管理責任層層落實，在遇到突發(fā)事件時，能夠在第一時間對問題進行解決。同時，要注重構建強有力的應急指揮中心，下設相應的應急管理委員會，在進行應急事件處理過程中，能夠有效地進行巡查，對隱患進行排除。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件時，應急管理委員會能夠在第一時間站出來，加強應急搶險，在第一時間對險情進行控制，避免出現重大的人員傷亡和財產損失。責任意識的強化，是保證應急組織發(fā)揮作用的關鍵，在對該問題處理過程中，不能夠存在僥幸心理，要切實保證相關責任真正落實到位。除此之外，要注重加強內部管理，對于玩忽職守、粗心大意的職工，予以嚴厲的處罰。

（二）加強應急管理體系宣傳工作

應急管理體系的構建，并不單單是企業(yè)內部管理者的事情，它應該是整個企業(yè)所關注的重要問題。這樣一來，如何形成全員的應急管理模式，保證企業(yè)內部每一個員工都能夠參與其中，對突發(fā)事件進行有效的處理，是現階段必須考慮的一個重要議題。在實際發(fā)展過程中，要注重加強應急管理體系的宣傳工作，能夠讓全體職工意識到應急管理體系構建的重要性。企業(yè)在發(fā)展過程中，只有企業(yè)上下員工意識到應急管理的重要性，才能夠眾志成城，保證應急管理體系發(fā)揮真正作用。企業(yè)在加強應急管理體系宣傳工作過程中，可從以下幾點進行考慮：第一，企業(yè)內部可設置相應的安全生產宣傳板，在突出位置布置相應的宣傳畫面，向員工下發(fā)應急管理手冊，讓員工對應急管理體系構建有一個初步的認識；第二，定期開展應急管理教育，將應急管理相關知識進行宣傳，使職工在接受教育過程中，對這一問題進行有效地把握；第三，可以開展安全生產評比活動，以“獎勵”的形式對一些安全生產、應急管理知識學習較好的員工進行激勵，帶動企業(yè)內部員工全員學習應急管理知識的氛圍，保證宣傳工作能夠起到較好的效果。應急管理體系宣傳工作，能夠有效地增強企業(yè)內部凝聚力，使企業(yè)上下更好地應對險情，保證應急管理體系發(fā)揮最大效用。

（三）加強制度和硬件設備建設

應急管理體系構建，需要以制度作為保障，并以硬件設備作為基礎。在這一過程中，編制有效的管理措施，對可能出現的險情進行有效控制，是當下企業(yè)應急管理體系構建必須考慮的重要內容。應急管理體系制度構建，可從以下幾點進行考慮：第一，企業(yè)面臨緊急狀態(tài)下，如何進行管理組織；第二，突發(fā)事件處理過程中，哪個部門對其負責；第三，在進行日常管理過程中，如何對隱患較大的環(huán)節(jié)加強管理；第四，在對應急事故處理過程中，如何進行有效交流和合作；第五，在日常工作過程中，如何保證演習具有較好效果，在對突發(fā)事件處理過程中，是否能夠真正發(fā)揮作用；第六，在對險情處理過程中，如何發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，能夠保證相關工作真正落實到位。應急管理體系制度構建，是企業(yè)應急管理工作發(fā)揮效果的基礎，必須對這一問題予以足夠的重視。硬件設備建設過程中，要保證事故處理的基本設備，包括滅火器、自動報警裝置等具有較好的性能，能夠在險情發(fā)生的瞬間，及時、有效地對問題進行處理和解決。

結束語

總之，突發(fā)事件對于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和進步來說，有著十分重要的影響。為了促進企業(yè)更好地發(fā)展，必須構建有效的應急管理體系，能夠在危險發(fā)生的第一時間，對問題進行有效解決，保證企業(yè)穩(wěn)定、順利的發(fā)展。