讓黨員匯報成為自覺行動

何光明

黨員匯報制度是黨內生活的一項重要制度，是指每名黨員都要自覺地定期向黨組織匯報思想和工作情況。近期，我們對黨員匯報制度落實情況作了調查。總的感到，隨著“兩學一做”學習教育常態化制度化扎實推進，基層各項組織生活制度不斷正規，黨員黨的意識、黨性觀念普遍增強，主動向組織匯報思想工作形成習慣，但在實踐當中也存在一些問題。一是匯報不經常不主動。少數單位黨員匯報制度堅持不好，上級有要求時就執行得好一些，沒有要求時就放任自流。個別黨員平時很少向組織主動匯報思想，或者只在入黨考學、調職晉銜、立功受獎等關系個人利益時候，才找組織要求匯報。有的黨員坦言，除了入黨時搞過幾次思想匯報以外，以后就很少主動匯報了，組織也很少要求自己匯報。有的同志講到，現在有了思想問題不愿找組織、找領導去反映，而是求助老鄉、朋友、同學等傾吐心聲。不少外出執行任務、上學培訓、休息休假的黨員，回到原單位以后很少向單位書面匯報，單位也沒有提過這方面要求。二是內容不真實不深入。不少黨員雖能堅持定期匯報，但是匯報內容空話套話居多，不能如實反映個人思想情況，沒有真正見筋見骨、觸及靈魂。比如有的匯報只談工作、不談思想，只談現象、不挖根源，把黨員匯報當成工作匯報；有的匯報只講成績、不見缺點，一味評功擺好、邀功請賞；不少黨員不向組織說實話、交實底，個別甚至有意無意隱瞞重要情況。某部組織對官兵持有因私出國（境）證件排查，個別黨員仍然不如實匯報，最終受到處理。某部一干部兩年多時間內，從未向組織匯報思想，單位領導也未過問，以致該名干部因出賣秘密被抓時才感到大吃一驚。三是督導不到位不及時。少數單位領導對抓黨員匯報制度落實不盡心不用力，發現問題不指出不批評，睜只眼、閉只眼，不愿較真碰硬得罪人。平時培訓基層黨務工作時，對落實黨員匯報制度手把手幫帶不夠，出了問題往往把責任推給基層。檢查評價黨員匯報落實機制不夠合理，往往滿足聽匯報、看本子，導致基層黨組織忙于應付，把更多精力放在填寫登記上面。有的基層組織要求黨員按時上交書面思想匯報，由專人謄寫到黨小組會議記錄本上，就算落實了黨員匯報制度。

分析一些單位黨員匯報制度落實不好，主要有以下幾個方面原因：一是思想認識存在偏差。有的感到，大家整天工作在一起，生活在一起，低頭不見抬頭見，相互之間比較了解，沒有必要專門進行思想匯報，也沒有什么可匯報的。有的同志認為，思想屬于自己隱私，不愿讓他人知道自己真實想法，擔心講的多了會暴露真實缺陷，影響自己形象。有的感到，現在有了思想問題組織也幫不上忙，解決不了問題，以致不愿向組織敞開心扉，暴露自己思想。二是教育引導不夠有力。有的對黨的知識學習抓得不緊，部分黨員對黨員匯報制度不了解、不熟悉，有的黨員甚至對要定期匯報思想感到不可思議。有的對于黨員不匯報、不如實匯報等情況，不批評不教育，感到說得多管得多反而不好，導致個別黨員認為匯不匯報都無所謂。有的領導干部表率作用不好，只要求別人匯報，自己卻不主動向組織匯報，還有的借故不參加組織生活。三是黨務工作能力偏弱。個別黨支部、黨小組負責人能力偏弱，對黨的組織生活制度不熟悉，對如何搞好黨員匯報不清楚，特別是少數“雙肩挑”單位領導干部，沒有經過專門黨務工作培訓，對落實黨員匯報制度抓得不緊，對所屬黨員思想情況不掌握。少數單位在組織黨支部書記、黨小組長培訓時，缺少如何組織黨員匯報的內容。四是管理教育存在盲區。當前，部隊執行演習演練、遠洋護航、搶險救災、國防施工等任務增多，部隊動散特點突出，人員流動增大，容易造成管理脫節，存在兩頭都管、兩頭都不管情況，導致黨員匯報制度落實不好。還有對生病住院、學習培訓、探親休假等黨員，教育管理責任主體不夠明確，加之遠離部隊營區，較難進行核實，也給黨員匯報制度落實帶來不小難度。

落實黨員匯報制度是掌握黨員思想動態的法定武器，是加強黨員教育管理的重要舉措，必須按照從嚴治黨管黨的要求和《黨支部工作條例》相關規定，老老實實、扎扎實實抓好黨員匯報制度落實，切實把黨員真實思想情況掌握起來，把組織功能作用真正發揮出來，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化開展。

一、從強化黨組織功能入手，把黨員匯報制度牢牢抓在手上。習主席強調指出，黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。落實黨員匯報制度，讓每位黨員定期對自己思想和工作情況進行回顧總結，不斷加強黨性修養鍛煉，同時也為黨組織提供了解黨員思想狀況的平臺，能夠更好地加強對黨員的教育管理，防止失管失控現象發生。一要強化黨員意識。要認真組織廣大黨員學習《黨章》《黨支部工作條例》《紀律處分條例》等規定，不斷強化黨員黨的意識、黨章意識，引導大家認清落實黨員匯報制度的重大意義，認真負責地向黨組織匯報自己的思想和工作情況。要采取領導干部上黨課等形式，講清黨員的權利義務，講清組織生活制度的內容要求，引導廣大黨員從對黨忠誠的高度，消除思想顧慮，真正向組織敞開心扉，說實話、交實底。二要嚴格落實制度。《黨支部工作條例》明確規定：“連隊黨支部，黨員匯報每兩個月至少一次；科室、機關、預備役連隊和離退休干部黨支部，黨員匯報每季度至少一次。遇到重要情況和問題，黨員應當隨時匯報。”各級黨的組織特別是支部書記、黨小組長要把落實制度規定作為剛性要求，不管上級有沒有強調，不管工作任務有多重，都要始終如一抓好制度規定落實，做到不打折扣、不搞變通。三要加強檢查講評。要組織對支部落實黨員匯報制度情況進行檢查，將其納入黨員考核評價和支部黨的建設體系，及時表揚好的、批評差的，使黨員匯報真正實現經常化、制度化。對于個別不按時匯報、不如實匯報的黨員，該提醒的要提醒，該批評的要批評；對那些故意隱情不報、欺騙組織的黨員，該處理就要處理，該追究就要追究，不能輕描淡寫，不搞下不為例。

二、從領導干部帶頭做起，形成主動如實向組織匯報的風氣。革命戰爭年代，黨和軍隊高級領導干部，始終把自己擺在普通黨員位置，主動向黨支部匯報自己思想和工作。一次，毛澤東同志找到黨小組長，要求匯報自己思想。黨小組長說，您是主席，日理萬機，就不用了吧。毛澤東嚴肅地說，在我們黨內不存在任何特殊的黨員，我首先是一名黨員，應向你匯報思想才對呀。各級領導干部要放下架子，堅持帶頭參加黨小組會，帶頭匯報自己的思想，帶頭剖析自己的問題，帶頭進行自我批評，以自己的模范行動帶動廣大黨員自覺執行黨員匯報制度。一要落實制度不講特例。《黨章》規定，每名黨內的領導干部都要編入相應的支部，參加組織生活。既然是制度和規定約束，就不應該講條件，更不能講特殊。領導干部應該自覺參加黨員匯報，有特殊情況不能參加的，需要按程序向黨組織作出說明，并以書面形式上交思想匯報。要如實向黨組織匯報重大問題和個人有關事項，這是黨員必須遵守的紀律，也是檢驗領導干部對黨是否忠誠老實的試金石。二要如實匯報不得隱瞞。陳云同志曾指出：“我們共產黨內不允許有對黨言行不一致的黨員，不允許任何黨員對黨講一句假話。”一名黨員故意對黨組織藏著掖著，不是“真聰明”而是“偽忠誠”，不是個人“小節”而是不守紀律的“失節”。要對黨襟懷坦白，向組織說心里話、說真話、說實話，吐露自己真實的想法，不遮遮掩掩，更不能故意隱瞞。要積極營造和諧民主的良好氛圍，讓黨員敢于表達自己的意見，敢于陳述自己的現實思想，不扣帽子，不抓辮子。對于匯報當中涉及的官兵隱私等情況，還應當做好保密工作。只有這樣，才能促進黨員敢講真話、如實匯報。三要認真匯報不搞敷衍。思想匯報的過程，是正確認識自己、加強黨性鍛煉的過程，是在正常的黨內生活中接受組織、同志幫助和監督的過程。要組織黨員對照黨員權利和義務，認真分析和匯報自身的現實表現，多講不足和存在問題，著重從思想根源上進行反思，真正做到觸及思想、觸及靈魂。要嚴格標準要求，認真開好會議，及時聽取黨員匯報，不得借故推托，不得隨意縮短或延長匯報的間隔時間，不得違反規定限定黨員匯報內容范圍，確保黨員匯報制度落實有力。

三、從織密管理教育籠子著眼，消除黨員匯報中存在的死角。要針對形勢發展變化和部隊遂行使命任務特點，積極主動作為，加強相互協作配合，不斷健全完善黨管黨員、黨管干部的措施辦法，確保黨員匯報制度有效落實。一要加強相互銜接。要針對黨員分布情況，分類采取措施落實匯報制度。對在外執行任務或者交流工作三個月以上的，要開具組織關系至執行任務的黨支部或者臨時黨支部過組織生活，歸建后要及時向所屬支部匯報工作情況；對人員分布相對分散無法集中組織的，按照匯報頻率由黨員本人書面向所屬支部進行匯報；對臨時不在位的，歸建后及時按照要求書面或口頭向組織匯報。單位之間要加強溝通，建立聯系，不能產生空檔，以致出現誰都管理誰都不管的現象。二要建強組織網絡。對在外人員，要及時采取成立臨時黨組織、指定臨時負責人的辦法，確保每名黨員都在組織的監督和管理之下，同時要根據人員輪換情況動態調整成員，切實保證組織作用發揮不斷檔。對于難以集中、人數較少的黨員，組織要采取派人看望或電話聯系等方式，加強與黨員的聯系交流，聽取思想和工作匯報，提出相關要求，做到全覆蓋、無死角、起作用、有實效。三要靈活方式方法。要發揮現代信息技術的優勢，對于相隔較遠的黨員，靈活采取電話、視頻、微信等方式進行匯報，既可以保證實時了解情況，也能聽到黨員內心真實想法。還可以采取搭建微信群、微平臺等方式，開展網上匯報、電話匯報等，開展“我向黨講心里話”等活動，不斷增強黨員匯報的吸引力、生命力。

四、從解決黨員思想實際問題切入，提高黨員匯報的質量效益。聽取黨員匯報重在幫助黨員解決思想問題、解開思想疙瘩。對于黨員干部匯報的思想和工作情況，要實事求是進行認真分析，區分問題性質進行處理，著力在幫助黨員解決思想問題上下功夫，不斷提高黨員黨性覺悟和思想境界，不能出現“匯報完、結束了”的現象。一要強化教育功能。對黨員反映的傾向性問題，要在廣泛收集意見的基礎上，搞好集中引導教育和經常性思想教育；如果屬于個別現象，則要認真做好一人一事思想工作和面對面談心交心活動，幫助解決思想困惑，解開思想疙瘩。要對黨員好的思想行為予以表揚鼓勵、不足地方提出改進希望，做到扶正祛邪、修枝剪葉，進一步堅定理想信念、強化黨性修養。二要強化服務功能。要密切關注黨員合理訴求，積極協調解決家屬就業、子女上學、涉法救濟等實際困難。一時解決不了的，要及時向上級黨組織反映；受條件政策限制不能解決的，也要做好解釋說服工作。對特殊困難黨員，要采取慰問、幫扶等方式，幫助他們渡過難關。總之，要使黨組織成為黨員工作生活的“主心骨”“穩后方”。三要強化戰斗功能。古人講，上醫治未病。對在黨員匯報中發現的問題隱患，特別是違紀違法苗頭，不能見怪不怪、麻木不仁。要采取談話提醒、約談、批評教育、組織生活、誡勉談話等多種方式，廣泛而深入了解黨員干部的真實情況，善于抓早抓小抓細節，前瞻風險、把牢關口，及時咬咬耳朵、扯扯袖子，有病馬上治，防止小問題變成大問題、一般問題發展成為政治性問題。這是對黨員同志最大的愛護，更是黨管黨員的應有之義。