專家解讀黨的十九大報告關鍵詞

歷史性變革

報告原文 五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。

專家解讀 李鑒修（河北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）：過去五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年，我們取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。這些歷史性成就的取得、歷史性變革的發生，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全國各族人民共同奮斗的結果。面向未來，要把中華民族偉大復興的夢想變為現實，需要我們進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強維護核心的思想自覺和行動自覺，進一步高舉旗幟，堅定四個自信，保持戰略定力，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推進黨和國家事業從勝利邁向新的勝利。

新時代

報告原文 經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。

專家解讀 顏曉峰（國防大學教授）：習近平總書記在黨的十九大報告中提出的“新時代”這個重磅概念，讓聆聽報告的代表們心頭一振、眼前一亮。時代是表述特定社會歷史的范疇，不同社會形態、不同歷史時期、不同發展階段，形成了不同內涵的時代。對于國家而言，新時代表明我國戰略任務的變化、發展坐標的前進、國際影響的增強。進入新時代的重要標志，是社會主要矛盾的轉化。作出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷，正是基于對黨的十八大以來的歷史性飛躍、中國特色社會主義的世界性意義的準確認識，基于對新的偉大實踐的正確反映，基于對我國社會主要矛盾轉化的高度概括。十九大報告提出“新時代”，是重大理論創新和實踐創新，必將大大推進實現“兩個一百年”奮斗目標的宏偉藍圖。

社會主要矛盾轉化

報告原文 中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

專家解讀 辛鳴（中央黨校教授）：社會主要矛盾變化是中國特色社會主義進入新時代的重要特征，也是我國生產力水平總體提高的必然結果。我們已實現站起來、富起來的目標，人民在解決溫飽問題后，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活，不僅對物質文化生活提出更高要求，在法治、公平、安全、環境等方面的要求也日益增長。報告對社會主要矛盾變化的判斷，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利指明了方向。當前，發展的不平衡不充分，既有經濟領域的，也有文化、社會、生態領域的；既有城鄉發展不平衡，也有區域發展不平衡。解決社會主要矛盾，就是要著力解決好發展不平衡不充分問題，提升發展質量和效益，滿足人民在各方面日益增長的需要。

四個“偉大”

報告原文 偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。

專家解讀 陳須隆（中國國際問題研究院國際戰略研究所所長）：四個“偉大”特別提振士氣，鼓舞人心，并講清了四個“偉大”之間的邏輯關系，進行了深入貫通，具有重大指導作用。敢于并且善于斗爭是我黨取得革命建設成功的重要法寶，現在我們面對充滿各種矛盾的國內國際新形勢，需要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，奪取內政、外交和國防等各項事業的偉大勝利。實現中華民族偉大復興的中國夢是中華兒女的偉大夢想，也需要通過偉大斗爭來實現。堅持和發展中國特色社會主義是黨和國家的偉大事業，我們要在黨的堅強領導下，繼往開來，增強四個自信，沿著新的長征路不斷前進。偉大事業越發展，偉大夢想就越能實現。而這一切，都離不開偉大工程，它對其他三個“偉大”起著決定性作用。所以，我們一定要把黨的建設新的偉大工程搞好。

新時代中國特色社會主義思想

報告原文 圍繞這個重大時代課題，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，形成了新時代中國特色社會主義思想。

專家解讀 儲建國（武漢大學政治學教授）：新時代中國特色社會主義思想回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，對新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局等基本問題都作出了明確回答。新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。

基本方略

報告原文 全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領黨和人民事業發展。

專家解讀 李洪峰（中紀委駐文化部紀檢組原組長）：十四條基本方略，既是理論性的，又是實踐性的，統領性、全局性、普適性都很強。基本方略不單指哪個方面、哪個領域的工作，而是對各領域、各項工作都具有普遍指導意義。從理論溯源上看，新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，是對黨的十五大提出的“黨在社會主義初級階段的基本綱領”、黨的十六大提出的“黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗”、黨的十八大提出的“奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求”的一種深度的綜合、概括和升華。基本方略是對改革開放近40年來的基本經驗，尤其是黨的十八大以來改革發展各項事業的概括和總結。“必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”等，都是從十八大以來積累的新鮮實踐中總結提煉出來的，具有很強的現實針對性。

新征程

報告原文 我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

專家解讀 李佐軍（國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長）：開啟新征程，要在基礎性、全局性、長遠性方面下功夫。以生態文明建設為例，按照開啟新征程的要求，應更多采取著眼長遠的基礎性、根本性措施，實現美麗中國的夢想。

全面小康六個“更加”

報告原文 在這個基礎上，我們黨提出，到建黨一百年時建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現現代化，把我國建成社會主義現代化國家。

專家解讀 陳文華（湖北省社科院助理研究員）：全面小康重在“全面”二字，注重發展的平衡性、協調性、可持續性，是“五位一體”全面進步的小康、城鄉區域共同發展的小康、惠及全體人民的小康。

全面小康，不僅要求讓人民吃好穿好等物質層面的發展，還要求軟實力的進步，要求我們逐一抓重點、補短板、強弱項，努力讓人民生活更加美好。

兩個階段

報告原文 第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。

第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

專家解讀 王韶興（山東大學馬克思主義學院院長）：這一戰略安排，使“五位一體”總體布局與現代化建設目標有了更好的對接。經過第二個15年，由社會主義現代化國家躍升到社會主義現代化強國，這是一個更加宏偉的歷史性跨越，標志著中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。

“兩個階段”的戰略安排，意味著全面建設社會主義現代化國家新征程將大步邁開。

這是我們黨不忘初心、牢記使命，推進偉大事業的邏輯延續，是我們黨開創未來、擁抱世界的宏偉藍圖。“兩個階段”的戰略安排承載著社會主義現代化新征程，將以前所未有的創造力和帶動力，全方位、深層次地改變中國、影響世界。

現代化經濟體系

報告原文 我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

專家解讀 潘建成（國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任）：十九大報告關于建設現代化經濟體系的論述，是基于中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生變化的基礎上，對我國現階段經濟發展作出的全面部署，系統回答了在經濟發展進入新常態的背景下如何實現發展的問題。

新的時代條件下，建設現代化經濟體系，必須貫徹新發展理念，改變過去長期追求數量規模的發展模式，把發展動力轉換到依靠經濟增長質量和效益上。同時，建設現代化經濟體系，必須依靠全面深化改革，加快完善社會主義市場經濟體制。人是社會生產力中最活躍的因素，一方面應當激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業，另一方面應當建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

鄉村振興戰略

報告原文 實施鄉村振興戰略。

專家解讀 李國祥（中國社會科學院農村發展研究所研究員）：黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，很好繼承了黨對“三農”問題一以貫之的重視并進行了創新發展。

報告提出堅持農業農村優先發展，這就向社會各界釋放了一個信號：資源要素配置要繼續向“三農”傾斜，補短板，強弱項，“三農”事業大有可為。

報告明確提出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這給廣大農民、農業經營主體和農業投資者吃下了一顆長效定心丸，對我國“三農”事業發展具有深遠的意義。

民主政治七個“協商”

報告原文 要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。

專家解讀 裴澤慶（四川省委黨校副校長）：七個“協商”是對我們黨協商民主經驗的充分總結，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。未來，伴隨著協商民主的廣泛運用，特別是邁向制度化、規范化、法治化、程序化，我國社會主義民主政治必將充滿生機與活力。

法治中國

報告原文 全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。

專家解讀 馮之東（甘肅省法學會理事）：全面依法治國是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，是黨治國理政的基本方略。社會主義法治思想也是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。作為擁有8900多萬黨員的執政黨，我們黨肩負著領導立法、支持司法、保證執法、帶頭守法的任務。成立中央全面依法治國領導小組，就是為了統籌領導方方面面的工作，科學、有序推進全面依法治國，為法治中國建設提供組織保障。

中華文化新輝煌

報告原文 要堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

專家解讀 王旭東（敦煌研究院黨委書記、院長）：十九大報告把文化繁榮和文化自信上升到了關系中華民族上下五千年偉大復興的高度加以闡釋。中華文明五千年，博大精深、源遠流長，為了將優秀中華傳統文化創造性地轉化為面向現代、面向世界、面向未來的社會主義文化，鑄就中華文化新輝煌，我們必須致力于提高文物、文化從業者的能力水平，培養一批耐得住寂寞、潛心從事考古和歷史文化研究的專家學者，培養一批能夠把文物與文化遺產的有效保護和合理利用有機結合起來的專業人才，充分吸收傳統文化的養分，做到古為今用。

我們還要致力于加大人文交流國際合作，開拓國際視野，講好中國故事，推動中國文化走出去。

社會主義核心價值觀

報告原文 堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。牢牢掌握意識形態工作領導權；培育和踐行社會主義核心價值觀；加強思想道德建設；繁榮發展社會主義文藝；推動文化事業和文化產業發展。

專家解讀 陳瑛（中國社會科學院研究員）：社會主義核心價值觀體現了社會主義意識形態的本質要求，反映和代表著中國人民的根本利益。24字不僅處處充滿著馬克思主義和社會主義的科學智慧，而且包含著濃郁的民族傳統和強烈的時代精神，還和每個人的生活實踐息息相關。

培育和踐行社會主義核心價值觀，是中華民族的鑄魂工程，亟須全社會的共同努力，尤其是要每一個人從自我做起。

具體來說，就是要經常進行“雙對照”：從我們的生活實踐中對照核心價值觀，用核心價值觀對照我們的生活實踐。在這種反復對照中，增強對于社會主義核心價值觀的信念情感，拋棄種種錯誤的價值觀，讓24字內化到每個人心里，成為做人做事的靈魂支撐。

社會治理“三感”

報告原文 保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

專家解讀 李偉（中央財經大學法學院副院長）：可以用“民之所望，政之所向”八個字來評價報告中的“獲得感、幸福感、安全感”的內容。獲得感、幸福感、安全感“三感”的提法以極大的同理心把握住了人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，人民群眾對具體生活片段的感受是社會治理創新的“晴雨表”和“試金石”，反映了對社會治理工作的“認可度”和“滿意度”。

“三感”互為犄角，成為人民群眾對美好生活向往的主要構成。沒有獲得，幸福無從依靠；沒有幸福，獲得失去意義；沒有安全，獲得和幸福無從保障。

健康中國

報告原文 人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

專家解讀 張宏冰（北京協和醫院基礎醫學院教授）：健康，是國民的立身之本。讓人民群眾公平地享有全方位、全周期的健康服務，充分體現了黨“以人為本”的執政理念，將為健康中國的實現凝聚起更加磅礴的力量。

要努力為人民群眾提供全方位的健康服務，就要倡導健康文明的生活方式，樹立大衛生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養，推動全民健身和全民健康深度融合。

此外，醫療體系、預防體系、衛生部門都應樹立“全方位全周期”的健康服務理念，堅定預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，共同努力推動構建大公共衛生服務體系，全面提高國民體質，引導全社會樹立健康文明的生活方式，打造健康中國。

美麗中國

報告原文 建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

專家解讀 王毅（全國人大常委會委員、中科院科技戰略咨詢研究院副院長）：新時代把美麗中國建設擺在重要的位置，有五個基本導向。

首先是時代導向，要在新發展理念指導下，形成綠色發展方式和生活方式。

二是目標導向，使生態環境質量提升成為發展的一個重要指標。

三是問題導向，進入新時代，優先解決人民群眾感受最深的大氣、水、土壤等污染和突出的生態破壞問題。

四是治理導向，美麗中國建設需要依靠制度建設和多方共同參與，提高全社會的治理體系和治理能力現代化水平。

五是全球導向，不僅要建立美麗中國，還要為全球生態安全作出貢獻。要實現“美麗”這一目標，不是短期的追求，而是一個需要長期努力、久久為功的過程，是民族永續發展的千年大計。

全面建成世界一流軍隊

報告原文 全面推進軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，力爭到二〇三五年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

專家解讀 張軍社（海軍軍事學術研究所研究員）：報告首次提出的國防和軍隊建設四個現代化，對于我們扎實深入地推進國防和軍隊建設至關重要。實現這四個現代化，既是生成和提高軍隊戰斗力的要求，更是實現黨在新時代的強軍目標的要求。現代化的軍事理論是對國防和軍事活動的本質及其客觀規律的正確反映，能夠正確指導國防和軍事實踐。軍隊組織形態現代化，既包括科學的組織模式和制度安排，也包括科學的運作方式。軍事人員現代化是實現國防和軍隊現代化的關鍵。而武器裝備現代化則是國防和軍隊現代化的物質基礎和重點，是衡量國防和軍隊現代化的重要標準。

六個“任何”

報告原文 絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。

專家解讀 紀欣（臺灣中國統一聯盟前主席、《觀察》雜志社社長）：習近平總書記的報告提出六個“任何”，宣示大陸有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀，這是對“臺獨”最嚴正的警告，但同時又釋放了極大善意，表示只要承認“九二共識”的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，臺灣任何政黨和團體同大陸交往不會存在障礙，也讓臺灣人民知道誰應該對當前兩岸關系的低迷負責。報告也指出，必須繼續堅持“和平統一、一國兩制”方針，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程。事實證明，“一國兩制”是解決港澳歷史遺留問題的最佳方式，也是實現國家統一的最佳方式。

人類命運共同體

報告原文 世界命運握在各國人民手中，人類前途系于各國人民的抉擇。中國人民愿同各國人民一道，推動人類命運共同體建設，共同創造人類的美好未來。

專家解讀 陳須隆（中國國際問題研究院國際戰略研究所所長）：把推動構建人類命運共同體寫入十九大報告，標志著中國共產黨不僅是為中國人民謀幸福，也在為人類進步事業和人類社會發展作出新的重大貢獻，也開辟了中國特色大國外交理論與實踐的新境界。它將中國特色與時代特征、東方文明與西方文明融合在一起，是引領人類社會發展進步潮流的大智慧，是指導中國特色大國外交、創造新輝煌的科學世界觀與方法論，是新時代中國特色社會主義思想與方略的重要內容，也是統籌國際國內兩個大局、實現中國夢和世界夢的重要指針，必將產生積極而深遠的歷史影響。

黨的六大建設

報告原文 全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

專家解讀 楊德山（中國人民大學馬克思主義學院教授）：報告提出的黨的六大建設，從實踐基礎看，源于十八大以來的全面從嚴治黨，如“旗幟鮮明講政治”“把紀律挺在前面”等，又立足于解決黨內目前還存在的各種突出問題，如“思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決”，現實性、針對性很強。從黨建歷史看，本來強調政治建設、紀律建設是共產主義政黨，尤其是我們黨與其它政黨相區別的重要標志，但相當一段時間以來被一些人忽視，現在將這兩個方面凸顯出來，既是黨建工作承繼歷史傳統，又是“堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展”的要求。

反腐敗壓倒性勝利

報告原文 當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。

專家解讀 薛慶超（中共中央黨史研究室研究員）：五年來，反腐敗問題是群眾非常關心的議題，也是黨中央全面從嚴治黨的重要抓手。五年來，反腐敗重大舉措不斷出臺，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，查處高級干部上不封頂，沒有“鐵帽子王”，沒有免罪的“丹書鐵券”，一批腐敗分子被反腐重拳擊落。腐敗問題是全球性問題，如今中國正探索一種有效的治理方式。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，越往后執紀越嚴，黨內法規體系越發完善，反腐敗力度和高壓態勢不減，持之以恒正風肅紀和推進反腐敗斗爭，必定能夠奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

監察體制改革全國推開

報告原文 深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

專家解讀 莊德水（北京大學廉政建設研究中心副主任）：十九大報告凸顯了國家監察體制改革的政治地位，進一步完善了國家監察體制改革的頂層設計，更加明確了國家監察體制改革的基本方向。國家監察體制改革不僅是強化國家權力監督的重要內容，也是推進全面從嚴治黨的重要內容，旨在實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。國家監察體制改革的特色在于法治反腐，要在試點實踐基礎上形成法律成果，明確監察委員會的職責權限和調查手段。報告進一步細化了國家監察的操作程序和工作規范，從改革細節入手豐富了國家監察體制改革方案。