試分析環境工程評估的工作要點

李曉軍

摘要：進行環境影響評價的目的主要是為了保護人類在地球上安全的生存。其作用就是提醒建設方、參建方負有保護環境的責任和義務，或對規劃方、設計方提出環保具體要求和建議，對相關管理部門提供一些科學管理的依據。本文根據環境工程評估工作的實情，淺談了環境工程評估工作的現狀及工作要點，就目前尚存的問題進行了初步的分析，簡單敘述了解決目前尚存的問題的措施和建議，僅是個人意見只供參考。

關鍵詞：環境；工程；評估；要點

一、環境工程評估的工作現狀

這些年來，特別是我們國家加入世貿以后，中國漸漸強壯，國家經濟快速增長，基本建設日日更新，人民生活豐富多樣。GDP上漲了，國民的思想覺悟提高了，開始注重周圍環境和身心健康，開始有了綠色、低碳、環保生態健康的新思路，環境保護思想意識增強了。國家也越來越重視環境保護工作，加大了環境保護工作的投入，加大了整治環境保護工作的力度。并于2014年4月通過了新的《環保法修訂案》，從2015年1月開始實施。隨之，中國環保產業、城市環保行業都取得了較大的發展和進步。從事環保職業的工作人員漸漸增多，從事環保產業的單位也逐步增加。國家檢測評估機構也越來越多，目前全國具有甲級環評資質在冊的評價機構就已經有184家，還有乙級機構、還有環保部直屬機構、研究機構以及各地環境工程評估中心。國家對環境影響環境工程評估的工作已經列為重中之重。

二、環境工程評估的工作要點

1、注重環境工程評估的流程和過程控制。環境工程評估的工作要點主要應注重環境工程評估的流程和過程控制。也就是在接受環評的委托工作后，首要任務是進行流程控制。應先做好評估的準備工作，尋找國家及委托地區最新的法律法規、相關的規劃和標準、相關的管理政策和規定。再研究與委托項目相關的技術性文件規定和行業標準，并展開初步的調查和分析。制定環境工程評估的工作方案，明確評估重點，固定評估等級、范圍，確定評價標準和環境保護目標。對建設項目進行詳細的分析，對評估范圍環境狀況和影響情況進行詳細的調查，并進行有效的監測，完成初步的評價和預測。并提出保護環境的措施，再進行專項的分析評價，提出可行性建議，完成評價報告。其次，在實際工作中應做好環境工程評估的過程控制。要有多個預測方案和保護措施可進行比較，擇優而用。應堅持嚴格的行政審查程序，對各類文件、資料、資質等應進行嚴格的審查，不符合要求的應予以退回。并應允許民眾參與監督管理，使環評工作公正合理。

2、注重現狀預測跟蹤三個階段的控制。環境工程評估的工作要點主要應注重現狀、預測、跟蹤三個階段的控制。現狀是指在建項目已經完成并投入使用穩固進行一些時日后，對周圍環境已經形成污染物，對此時的環境影響現狀進行評價，確定所有檢測指標是否超出檢驗標準并對環境已經產生影響。預測是指擬建項目或某區域建設發展規劃作出環境影響分析，預測規劃或項目實施后所生污染物是否會對環境造成影響。跟蹤

是指在建的大型項目和重點項目，在項目實施建設的過程中進行環境影響跟蹤評價。若分析發現環境影響有超出最初規劃的可能，既可調整、修改正在建設的大型項目和重點項目或規劃，達到有效控制環境影響、減少日后污染物較多的現象。

三、目前尚存的問題

雖說，自國家實行環保法以來，阻礙了一些對環境影響保護有重大影響的現象，動員一些污染物較多的企業增添的污染物處理實施，獲得了一些成效，取得了一些成績。但目前尚存的問題依然需要引起重視，依然需要盡快解決。

1、環境工程評估的工作中把關不嚴

在進行環境工程評估的工作中，個別評估中心的工作人員在接受環評的委托工作后，不能嚴格按照審批流程進行審核工作，不能堅持按評價原則辦事，在檢查委托單位上報的環評資料時不認真、不仔細，對委托單位排放設施不符合要求，污水處理設施不齊全，環境保障措施不全面等問題不能及時的指出，沒有按規定、按要求勒令委托單位進行改正、完善相應的設施、購齊相應的設備等等，就草率的進行批復，留下了環境將被污染的隱患。

2、環境影響的現狀監督管理不嚴

在對一些已建項目的監督管理過程中，個別評估中心的工作人員由于缺乏對環境污染影響會造成子孫后代的生活質量下降的深刻認識，由于對本職工作責任心欠缺、責任感不強，在檢查監督管理一些項目時，發現空氣污染有超標現象，污水存在直排現象，垃圾有亂堆放現象等，均不能秉公執法，而是睜一只眼閉一只眼，對環境影響的現狀監督管理不嚴。

四、解決問題的措施和建議

1、嚴把環境工程評估的工作關

環境工程評估中心等機構應經常組織從事環評工作的人員進行思想教育方面的學習，同時應加強相關文件的學習，提醒工作人員在進行環境工程評估的工作中，應堅持工作原則，特別是在接受環評工作任務后，應嚴格按照環評工作審批流程進行審核工作，認真仔細的檢查委托單位上報的環評資料，嚴格要求委托單位排放設施必須符合標準，污水處理設施必須齊全，環境保障措施必須全面。對發現委托單位存在不符合要求的問題時應及時指出，按規定、按要求勒令進行改正，按要求完善相應的設施、購齊相應的設備等，否則不予批復上報資料和環評報告。

2、對環境影響的現狀嚴格監督管理

環境工程評估中心的工作人員應樹立社會主義核心價值觀，熱愛本職工作，對工作要有責任心，對社會要有責任感，對環境污染造成的嚴重后果要有深刻認識，對人類生存的空間、人們的生活質量應負有保護責任。在對一些已完項目或正在生產的企業進行檢查監督管理時，應嚴格按照環保法及相關規定或標準進行檢查，發現空氣污染有超標現象，污水存在直排現象，垃圾有亂堆放現象等，均應秉公執法，按相關規定進行處罰或關停整改。對環境影響的現狀應做到嚴格監督管理。

總結：通過上述淺析，要做好環境工程評估的工作，把握工作中的重點、要點、關鍵點，必須加強在崗工作人員的監督管理，必須加強在崗工作人員專項知識和工作技能的培訓，提升在崗工作人員的科學素養和思想覺悟，堵住工作中疏忽和瀆職的漏洞。各級政府和相關部門應加大對環境保護的宣傳力度，號召全民節能，全民減排，全民注重生態環保，還人類一個美好的、安全的、生態平衡的生活環境。