遂行海外多樣化軍事任務中政治工作的實踐和思考

孫鼎盛

近年來，我軍遂行海外軍事行動逐漸向常態化、建制化、多樣化趨勢演進，政治工作必須放眼全局、服務大局、跟上節拍、創新手段，努力在特殊戰場發揮我軍政治工作的最大特色、最大優勢。

一、站在“國家行動、軍隊大事”的高度統籌預案

走出國門執行多樣化軍事任務是國家意志、國家行動、國家戰略，每一名官兵都代表著“中國隊”“八一隊”，要讓“中國面孔”從走出國門的那一刻就展示“威武”“文明”的好樣子，必須從想定政治預案的第一步起全方位考量、全要素維護、全流程監督。一是通過“知己知彼”拓寬視野。知己，就是對我組隊人員基本信息、裝備要素、技戰能力、任務分工等情況了然于胸；知彼，就是對赴外目的地國家狀況、社會形勢、風俗習慣以及當地中方大使館、中資企業、華人華僑等情況心中有數，用打仗的標準讓每一名官兵熟知地形地貌、風土人情、戰場環境，做到“走出去”即能“融進去”。二是通過“建章立制”彰顯特色。把中國元素、中國標識、中國聲音等突出出來，體現到政治工作預案的章程制度上，具體化為統一規范的“制式標配”“動作要領”。應著眼長遠需求，在黨組織籌建、安全保衛、對外宣傳、日常教育、外事紀律等預案制定上，研究出臺赴外執行多樣化軍事任務條令規章。執行任務部隊要結合任務特殊性，及時與當地中方使館、中資企業建立聯系溝通，詳盡掌握當地情況，及時完善政治工作預案。三是通過“應知應會”提升品格。著眼整齊劃一、內外統一、走向國際、融入世界，對每一名官兵需要熟知的異國社情、歷史傳統、交流用語、安防重點、一日工作流程、突發情況處置方式、執行各項紀律要求等，采取多種形式、多種渠道組織培訓、學習指導，研究形成規范化的學習培訓機制，著力通過有力舉措，引導教育官兵自覺站在政治外交大局和國家利益全局的高度看待赴外任務，在一言一行、一舉一動、一招一式中體現“中國隊”“八一隊”的良好形象。

二、站在“國際視野、政治影響”的高度管控安全

執行海外多樣化軍事任務，面對全新的地域、全新的境況、復雜多變的特殊條件，聚焦于國際視野的聚光燈下，任何一次突然偶發、疏忽失誤的小事件，很可能在短時間內演變成國際性新聞，這就要求政治工作既要登高望遠，又要洞察微末，把安全管控擺在更加突出的位置看待。一是全方位統籌。著眼國家大局、政治大局，統籌全隊整體安全、體系安全。黨支部要定期開展安全形勢分析會，加大日常安全教育，制定安全防范手冊，在人員、裝備、任務、外事、保密、宣傳、衛生、飲食、交通等各方面拉綱列條、定崗定責，構建起群防群治的安全預防工作網。二是全時空監控。注重落細落小，堅持人防技防結合，狠抓末端落實，把安全檢查、隱患排查、一線督查有機統一起來，對與各方面安全息息相關的注意事項，堅持每天開展普查；對可能導致出現重大問題、重大隱患的事項，要明確專人全流程全要素排查；對潛在的、容易被忽視、被炒作的事項，要嚴把入口、關口、出口，定期組織專門檢查，把安全責任、安全規范落實到人、落實到點、落到實處。三是力爭突發事件先發處置。建立突發事件應急處置辦法，明確處置原則要求，加大人員處突培訓，強化第一時間介入、第一時間處理、第一時間發聲的能力，盡最大可能控制住問題演變，積極做好輿論引導，提升突發事件的控制力、引導力，確保不讓小問題演變成大事件，不讓突發性問題演變成政治性問題。

三、站在“融通中外、彰顯自信”的高度抓好教育

執行海外多樣化軍事任務遠離本土、任務繁重、情況復雜，官兵思想上容易產生這樣那樣的顧慮，思想政治教育作為政治工作的“重頭戲”，應著力在帶入、深入、融入上下功夫，切實讓政治教育服務大局、助力中心、提振士氣。一是注重突出榮譽感。代表祖國才會深知責任大，身處異國他鄉才能感受家鄉美，才能切實知道“我們比以往任何時候都靠近世界的中心”。政治工作要主動跟上時代的腳步，在內外對比、優劣比較中，詮釋道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，通過切身的體悟、貼心的語言、由衷的贊嘆，為祖國抒情、為官兵抒懷、為自信抒寫，讓官兵感受到赴外履職的榮譽感、自豪感。二是注重深化關懷感。強化“一個隊、一條心、一家人”理念，發揮政治工作凝聚人心、鼓舞士氣的看家本領，堅持思想上互幫、工作上互學、生活上互助、管理上互促，結合重大節日、重大進步、重大活動等時機，前方后方共同慶祝、隊里家里共送關懷、上級本級一起互動，切實讓官兵感受國內的關懷、隊內的關愛、家里的支持。三是注重營造愉悅感。堅持以整體活動滋養思想教育，把傳統性日常性活動組織開展好，充分提供各種舞臺讓官兵登臺獻藝，積極聯誼駐地使館、中資企業一起共慶佳節；要善于“借船出海”“入鄉品俗”，充分利用當地資源，適時組織外出游覽觀光，感受異國風情，通過一系列喜聞樂見的活動，切實讓官兵釋放情感、活躍生活、調節身心，以火熱的激情投身工作實踐。

四、站在“大國責任、世界舞臺”的高度報道宣傳

執行海外多樣化軍事任務，是履行大國責任、彰顯國家能力、拓展厚植國際友誼的重大行動，新聞宣傳工作必須把正方向、統一思想，維護政治外交大局，講好中國故事，表達中國聲音，傳遞中國善意。一是要嚴把關口、凝集合力。面向全球的新聞宣傳既是“導航儀”，又是“放大器”。要把握新聞宣傳工作時效度，什么工作適宜在什么時候、什么范圍，把握什么樣的側重點、什么樣的寫作手法報道，什么采訪要求什么樣的人出鏡、什么樣的人代言、什么樣的人發聲，都要認真考慮，嚴把采訪關、組稿關、審核關、發稿關，不能隨意宣傳、任性報道。應建立新聞發言人制度，對重大工作進程、重大行動成果等，有組織地實施宣傳報道，確保新聞宣傳的權威性、正確性。二是要服務大局、彰顯實力。堅持圍繞中心、服務大局，團結人心、鼓舞士氣，連接中外、溝通世界的原則，緊跟國家戰略、國家利益需求開展新聞報道，聚焦“我們做什么、為什么、為了誰”，持續發力發聲，壯大利我局面，積極為中國主張傳播、為中國責任記錄、為中國進步抒寫、為中外友誼添彩。三是要挖掘亮點、展示魅力。緊跟執行任務進程、階段成果展示，把一般性宣傳與亮點報道結合起來，把系列成果報道與典型宣傳結合起來，靈活運用專訪、快訊、通訊、特寫等形式，搞好全方位、多視點、多角度報道，及時、全面、生動、真實反映多樣化軍事任務的重點工作、亮點成果、感人事跡，為執行多樣化軍事任務的圓滿完成，營造國際矚目、思想厚重、有血有肉、向上向好的新聞宣傳勢場。