積極應對軍營“八網”問題

劉建軍 錢 挺

隨著網絡進軍營和智能手機有條件放開，官兵用網已成大勢，休閑娛樂、學習生活、出行購物更加方便快捷。但網絡是把雙刃劍，在看到其提供便利的同時，更要看到一些官兵用網不當帶來的誤入“網貸”陷阱、沉迷網絡游戲、利用網絡經商、迷戀網絡聊天、參與網絡賭博等問題，給部隊日常管理帶來諸多隱患，極易引發事故案件，部隊各級必須高度重視，采取有效措施積極應對。

一、“八網”問題及其危害

“網貸”問題。網絡貸款俗稱“網貸”。近些年，隨著互聯網支付和移動支付手段的廣泛運用，“網貸”業務增長迅猛，僅憑一張身份證就能獲得貸款。但快速發展之下，因監管不力導致“網貸”平臺魚龍混雜，不良“網貸”公司占有一定比例。一些不法分子利用網絡廣告、群發短信等方法批量推送借貸信息，打著“手續簡便、放款快速、無需抵押”的旗號，蠱惑他人借貸?！熬W貸”還款時間短、利率高，一旦借貸者無法按時償還，利息就會“滾雪球”式地增加，甚至遠遠超過本金。非法“網貸”公司會利用法規政策的漏洞、監管制約的空白，通過脅迫暴力等手段收回投資。有的官兵休假、外出時，因旅游、購物資金短缺而選擇“網貸”，有的因一時無法償還，導致陷入被非法追債的泥潭，只好向家人、戰友借款還債，拖累家庭、連累部隊，甚至危及人身安全。

“網聊”問題。近年來，以QQ、微信、直播APP等軟件為載體，網絡直播迅速興起，“網紅”隊伍日漸壯大，有的官兵開始通過直播平臺參與網絡聊天。直播平臺以營利為目的，通過“賣萌賣唱賣表演”等方式吸引聊天對象向其“刷禮物”獲取收益。盡管大部分平臺內容健康，但少數主播公開宣揚拜金享樂、不勞而獲的思想，官兵極易受其影響而扭曲價值觀念、喪失人生追求。有的直播平臺格調底下，利用一些年輕人獵奇、獵艷的不良心理，公開進行網絡色情表演，傳播低級趣味和色情淫穢信息。有的直播平臺以非法盈利為目的，受后臺直接控制，通過聊天對話框推送色情服務號碼、發送黃色網站鏈接，吸引添加訪問，甚至許諾上門提供服務，極易埋下不正當交往和婚戀矛盾的隱患，增加了事故案件預防的壓力。隨著網上竊密滲透活動升級，不排除敵特分子借助“網聊”平臺的吸引力，尋找軍隊潛在目標人員，為進一步策反竊密做準備，增大了失泄密風險。

“網購”問題。網購已顛覆人們傳統的消費和生活方式，成為社會大眾新的消費選擇，更因其足不出營門、投送到營區的便利而成為官兵的“新寵”。網購快遞傳送物品具有很強的隱蔽性，受部隊監管力度、監管方法制約，常規檢查難以做到徹底干凈，少數包裹甚至不經檢查直接投送到官兵手中。一些政治上不合格、格調不健康的書籍、光盤等物品披著“網購”外衣進入軍營，成為有害信息的來源。不排除不法分子通過偽裝等方式，將管制刀具、毒麻藥品、爆炸物等輸入軍營，埋下安全管理的隱患。少數官兵保密意識不強，用軍人身份、軍隊地址注冊購物信息、網上支付消費，潛藏失泄密風險。加之“螞蟻花唄”“芝麻信用”等透支消費的出現，一些官兵沖動消費、超前消費，頻繁網購、海外代購，既容易在官兵之間滋生攀比心理，還可能因為借款欠賬等問題影響內部關系。

“網商”問題。當前，利用微信、淘寶經商儼然成了一種新的就業方式，受親朋好友、家屬父母等影響，有的官兵瞄準商機，或跟風開設網店獲利，或在微信朋友圈幫助推銷。《紀律條令》第一百一十四條規定，軍人參與經商或者偷稅漏稅，情節較輕的，給予警告、嚴重警告處分；情節較重的，給予記過、記大過處分；情節嚴重的，給予降職（級）、降銜（級）、撤職處分。然而，不少官兵對此要么并不知曉，要么不以為然。有的官兵通過駐地周邊的“軍品商”為他人代購軍用品獲利，還有的官兵在網上售賣法律明令禁止的物品。這些行為，分散了操課訓練精力，違背了軍人價值追求，損害了軍人良好形象，一旦陷入追逐利益的怪圈，必將迷失自我、違紀違法、斷送前程。

“網賭”問題。微信紅包、手機銀行、支付寶等網上支付轉賬手段的發展，既使得支付渠道更加網絡化、快速化，也間接滋長了“網賭”的歪風。一些不法分子利用網絡互動性、隱蔽性、時效性強的特點，從事網上賭博和變相賭博活動。極個別官兵要么抱著玩一玩的“娛樂態度”，要么抱著賭一把的賭徒心態，或參與微信群搶紅包、或充值游戲幣變相賭博、或參與網上棋牌類賭博，結果十賭九輸，屢屢失手。有的官兵抱著一夜暴富的心理，在地下網站購買六合彩、參與賭球，盡管短期內偶爾獲利，但總體上輸多贏少，結果嗜賭成癮、難以戒除。個別官兵因為輸錢到處借款，帶來沉重債務，甚至鋌而走險挪用公款、搶劫偷盜，走上違法犯罪的不歸路。

“網投”問題。當前，網上投資因其操作方便、足不出戶的便利和周期短、收益高的誘惑，吸引了越來越多的投資者。極少數不法分子以高收益、零風險為幌子，引誘他人投資，前期按時高額支付利息，制造正規經營假象，待后期越來越多的資金進入后便一夜消失。有的采取拆東墻補西墻的“龐式騙局”手法，最后因資金鏈斷裂破產倒閉，令投資者慘遭損失。一些官兵或受廣告宣傳蠱惑，或經親朋好友介紹，將工資悉數投入，結果血本無歸、維權無門。

“網籌”問題。網絡社會的便利，為他人表達善心提供了更好的渠道。通過網絡籌款，也成為更多人尋求幫助的選擇。據調查，35%的官兵曾經在網上為他人施以援手。一些官兵因家人重病、家庭受災等原因，短期內急需大量資金，情急之下選擇通過網絡籌款。盡管網絡籌款不必表明軍人身份，但相關信息通過微信、QQ等在網絡上傳播，很多都被貼上“戰友”“軍人”等標簽，無意間暴露了軍人身份。

“網游”問題。智能手機終端的廣泛使用，使得官兵接觸網絡游戲更加方便快捷。從調查了解情況看，部分90后官兵玩著游戲長大，帶著手機入伍，手機成了官兵日常生活的必需。有的官兵沉迷其中，影響了正常訓練執勤和休息，分散了工作精力，弱化了職責意識，喪失了健康向上的精神追求，疏遠了官兵關系、兵兵關系。

二、“八網”問題產生的原因

“八網”問題的產生，是時代發展的必然產物，有復雜社會環境的影響，也有部隊內部自身的原因。一是教育效果滯后用網需求。有些部隊用網教育不到位，使得官兵對網絡潛藏的風險和危害知之甚少，網絡防范意識不強，健康用網理念欠缺。二是監督管理脫離形勢變化。目前看，各個單位在應對互聯網進軍營和智能手機使用方面都制定了相應的制度規定、采取了一定的對策措施，但落實打折扣、管控不嚴格的問題不容忽視，監督管理難以覆蓋，一定程度上助推了“八網”問題的發生。三是手段運用缺乏科技含量。受資金設備和專業人才等因素制約，基層對官兵用網情況難以準確掌握，對手機、包裹等以人工檢查方法居多，實時掌控“網商、網賭”等情況難度大，解決“八網”問題往往只能被動應對、事后處理。

三、“八網”問題治理對策

“八網”問題表現各異，但從本質與核心看，大部分都與金錢相關聯，都以手機為載體，有的甚至交叉重疊、相互影響。解決“八網”問題，必須堅持綜合施策、體系治理，用管結合、疏堵并舉，最大限度減少“八網”問題對部隊的影響和危害，確保官兵安全健康用網，促進部隊純潔鞏固，實現內部安全穩定。

加強教育引導，搞好思想防范。管住思想才能管住根本，加強教育才能筑牢防線。要針對新形勢下網絡特點和用網傾向性問題，區分專題開展安全健康用網系列教育，深入剖析“網投”風險、“網賭”危害、“網貸”陷阱，講清“網聊”吸金本質、“網商”有悖軍規、“網籌”潛藏風險，幫助官兵遠離錯誤用網行為。要教育官兵用網有節制、適度不過度，杜絕沉迷“網游”、過度“網購”問題的發生。要教育官兵克服投機心理和賭徒心態，堅決杜絕“網賭”行為。要強化保密意識和法紀觀念，杜絕因“網購、網聊”導致失泄密、亂交往問題發生。注重引導官兵形成正確的消費觀，做到量入為出、合理消費，避免因“網購”攀比消費、因“網貸”落入陷阱。要結合真實案例開展教育，幫助官兵認清各種陷阱騙局和潛在風險，防止“網投”不當損失財產、“網貸”失足引債上身。要培養官兵高尚的道德情操和健康的生活情趣，解決好因為不辨美丑、尋求刺激、愛好低俗導致不健康“網聊”、無節制“網游”問題發生，防止官兵沾染“電子海洛因”和“精神鴉片”。要教育官兵牢記軍人天職，矢志精武強能，將吸引力注意力從手機和網絡中轉移出來，全身心投入到練兵備戰中去，減少“八網”問題發生。

借助科技手段，搞好技術防范。用網問題“魔高一尺”，科技手段就必須“道高一丈”。必須緊跟網絡時代信息技術發展，借助地方公安、網監專業力量，運用安檢、物控等先進技術手段，將整治互聯網、手機專項行動覆蓋軍營，全方位打造綠色網絡空間、構建安全網絡屏障。要探索手機集中管理的有效措施，建立軍網大客戶體系，與通信運營商簽訂協議，將本單位全體官兵在用手機號碼納入通信集團，統一由各級通信、保衛部門管理。要依托有資質的軟件開發商，研發安裝軍營智能手機管控軟件，與手機操作系統對接，獲取手機使用權限，實現違規操作斷網、不良網站屏蔽、上網時間統管等功能。要加大“網購”監管力度，通過安裝X光機、購置金屬探測儀等設備，借鑒海關查驗按比例拆箱的做法，提高發現“問題包裹”的能力。要嚴格落實“網購”集中收發制度，采取加裝掃描槍、建立數據庫的方法，詳細采集快遞來源、所購物品和領取人等信息，確保“網購”全程可監管、可追溯、可問責，防止爆炸、毒麻、反宣等違規違禁物品流入軍營。要視情組織銀行卡、信用卡專項治理，對官兵辦理的各類銀行賬戶進行登記，定期抽查官兵賬戶交易情況，掌握官兵網上消費和交易行為，確保動態感知“網購、網商、網賭、網投、網籌”情況，實現第一時間介入處理。

嚴格規范管理，搞好制度防范。用網問題越多，越要落實制度、嚴格管理，越要疏堵結合、用管分明。要扭住關鍵管。智能機有乾坤，管控不嚴則危害無窮。解決“八網”問題，要抓住智能手機管理這個關鍵，依據《智能手機使用管理規定》等法規制度，進一步制定符合自身單位實際的管理細則，明確使用對象、時間、場合和有關保密要求，真正按照規定使用。要嚴格落實“一人一機、一人一卡”要求，定期清理“地下手機、地下網絡”，杜絕因違規使用手機引發“八網”問題的可能。要細化制度管。進一步細化完善“網購”規范，統一使用指定的郵政信箱號碼，嚴禁使用軍人證件注冊買家信息。要建立健全手機網絡使用備案登記制度，將官兵注冊的社交賬號、聯網銀行卡逐一登記，聯合地方公安、銀行等力量，加大抽查檢查力度，結合日常檢查和安全工作講評，定期通報“八網”問題，督導抓好整改，正規用網秩序。要嚴明紀律管。結合用網情況檢查，及時通報發現的問題，讓官兵用網時心有所畏、行有所止。對“網商”“網賭”問題，知錯不改、僥幸為之的，要堅決制止、嚴肅處理；對個別不守規矩，沉迷“網投、網游、網聊”的人員，要嚴肅批評教育，情節嚴重的要給予紀律處分；對“網購”可疑物品要及時扣留，查明原因，嚴肅問責；對“網籌”行為，一方面要及時制止，避免暴露軍人身份，另一方面各級組織要想方設法，采取組織捐款、劃撥專款等途徑解決暫時困難，幫助求助官兵渡過難關。