【摘要】:隨著法治國家的推進,我國對法律人才的社會需求不斷增大,然而法學專業就業率排名連年倒數。法學本科教育應適應法律職業的社會需求,提升法律人才的培養質量,因此,系統化提升應用型法律人才的實踐能力成為法學本科教育迫切解決的問題。本文力求通過加強應用型法律人才實踐能力的培養,提升法學本科生的就業競爭力,實現法律人才和社會職業的有效對接。
【關鍵詞】:法學;就業;競爭力
一、提升法律專業學生就業競爭力的迫切需求
十八屆四中全會提出“加快法治隊伍建設,創新法治人才培養機制”,為了貫徹落實黨的十八大加快建設社會主義法治國家,十八屆四次會議提出全面推進依法治國。在建設中國特色社會主義法治體系的過程中,社會對法律人才的社會需求逐步增加。然而在高校畢業生就業形勢日益嚴峻的背景下,法學本科專業近年來連年成為“紅牌”專業,據《2015年中國大學生就業報告》統計,2014屆本科生畢業半年后就業率最低的是法學專業,就業率為88.4%。《2016年中國大學生就業報告》顯示,法學專業繼續墊底,就業率僅為87.9%。法學專業低就業率的現象已經存在多年,2011屆本科畢業生半年后就業率最低的是法學,就業率為86.8%。但是我們也可以看到樂觀的就業前景,一是隨著法治社會的推進,法律人才需求量增加;二是法學專業畢業生就業滿意度較高,據《2016年中國大學生就業報告》顯示,法學專業學生畢業半年后的滿意度為67%,畢業三年后的滿意度則位居首位,達到69%。
通過以上數據可以看出,強大的法律人才需求和持續走低的法學就業率形成鮮明對比。結合目前本科階段的法律人才培養模式的現狀可知,法學本科教育雖然正在經歷著培養應用型人才的轉型,但其應用實踐教學并不健全,傳統的法律教育過于關注法學理論知識的講授而很大程度上忽略了職業技能的培養,造成法學專業學生所受法律教育與其將來所要從事的法律職業脫節,最終表現為法學專業低就業率的現狀。法律實踐能力是指從事法律職業的人所應具備的按照特定規則和程序完成法律職業工作的能力,它是應用型法學人才培養的最終目標[1]。因此,提升法律人才就業月、競爭力應從多方面多角度創新化改革教育方式,開展理論教學的基礎上,要強化實踐環節,著重全面提高學生就業能力。
二、提升法學專業學生就業競爭力的主要路徑
(一)豐富課外活動,提升法學專業就業競爭力的
由于課堂實踐教學活動受空間和時間所限,學生們得以鍛煉的平臺更多是在課余實踐活動,校內外專業實踐活動主要包括專業類競賽和專業實踐活動,法學專業競賽和法學專業實踐活動是相互交叉的。專業競賽通過為學生搭建多元化的平臺,與專業學習有機結合,有效促進專業教學思路的創新,有力提升學生專業能力、職業能力及核心競爭力。專業實踐在引導學生提前適應未來職業環境的,同時培養其適應能力、組織能力、協調能力與分析解決實際問題的工作能力。
1.專業競賽。專業競賽為學生提供多元化平臺,不斷建設開展模擬法庭大賽、法律專題辯論賽等專業競技類活動。目前比較成型的法學專業類比賽是模擬法庭競賽,此類賽題案例均選取了真實的而且有爭議的刑事和民事案例。各參賽學生分別承擔審判員、公訴人、被告人、辯護人等角色,涉及文書寫作、專業表現、語言風度和辯論技巧、整體印象等考核內容,通過還原真實的庭審現場來增強法學學生所學知識的實際運用。此類課外的活動,可以作為課堂實踐教學活動的延伸,專業教師組成競賽指導組,利用課外時間對學生進行專業的競賽指導。競賽模式的激勵和有效的專業指導,會使更多學生熱衷參與專業競賽活動,通過將學生引入真實案件,進而提升其實踐能力。
2.專業實踐活動。專業實踐活動主要是指學生利用所學法律知識運用到校內外具體法律事務實踐中,目前比較常見的活動方式主要是開展法律援助活動和法律診所活動形式的法律咨詢。從實際情形來看,可以表現為“送法進社區”、“送法下鄉”、“送法進企業”、“送法進軍營”等活動形式。通過這些實踐活動讓學生們提前進入未來的職場,激發學生們的專業思考,通過處理具體案例學會解決實際案例,將理論外化于實踐,以實踐深化理論。專業實踐活動能夠將所掌握的知識運用于實踐,進而培養學生的法律職業技能,比單一的課堂教育會有很好的效果。
3.實地學習。專業類競賽和專業實踐活動是在專業指導老師的幫助下開展的實踐活動,場次和參與人數有限的前提下,勢必要組織一些全體學生可以參加的活動,組織學生進行各種實地學習就解決了這一問題。比較常見的實地學習方式有旁聽庭審,學生通過旁聽可以更直觀的學習法庭程序和法律實體知識,不同與傳統的庭審旁聽,創新庭審旁聽要求學生旁聽結束后在教師指導下分組討論或者撰寫旁聽報告,由教師進行批改。
(二)完善實習環節,提升法學專業就業競爭力
加強實習基地建設,提高學生實習環節的含金量。目前很多本科法學教學都設置了學年實習和畢業實習等實習環節,但現實情況是由于實習基地有限,大部分學生選擇了自主實習。因此,高校應積極開拓法學教學實踐基地的基礎上,不斷拓寬實習路徑,最重要的是要完善對學生的實習考核機制。
1.建設法學實踐教學基地。高校應和各級人民法院、檢察院、監獄、公安局、社區街道等司法機構和相關單位廣泛聯系。結合選擇專業對口的司法實務部門,簽訂具體的實踐教學和實習實踐合作協議,建立若干教學試點,使實踐教學穩定化和常態化。通過參加相關司法實務部門的實習,使學生們再實踐過程中學會綜合運用已學的法律專業知識,在相關實習基地逐步熟悉司法工作的相關操作流程及技能,進而提高學生的實踐能力。
2.完善實習考核機制。學校加強實踐基地建設,特別是拓寬律所和銀行等企業法務部門的合作模式,這些部門區別于法院、檢察院等司法機關,和高校可以開展更大領域的合作內容、更創新的合作模式,也能接納更多人數的實習崗位。在自主實習模式下,學生缺乏指導老師的系統指導和有針對性的學習,在缺乏必要的監督檢查機制的情況下,畢業實習效果很難實現。因此,高校應建立更多的實習崗位和設定更完善的實習考核機制,不僅是規定實踐課程占學分的比重,還應規范實習要求和考核的量化規定,校內專業課教師和實習單位設立的實習導師共同指導和考核,只有這樣才能將學生的形式實習變成實質意義上的實習。
(三)改革實踐教學,提升法學專業就業競爭力
針對法律人才培養和社會職業需求脫節的現象,高校法學教育面對的首要問題是改革現有教學模式,主要在教學模式、師資整合、學分機制三個方面進行創新。
1.在教學模式方面。面對嚴峻的就業形勢,應用型法律人才的培養要求法學院本科教育進一步強化法學專業應用性,增強法學專業人才的實踐能力。目前教學改革主要有增設實務類課程、加大實踐性內容的比例與內涵、采用案例教學法[2]、增加法律職業技能訓練課程等等。教學模式的創新有兩個角度,其一是教師的角度,傳統課堂是教師的理論和案例講解,在案例教學模式下,校內教師理論的講解和校外具有法律事務經驗的兼職教師的案例分析相結合,讓學生學習到法律事務中如何將理論知識運用于實際案例。其二是學生的角度,創新的課堂不再是傳統課堂的講課和聽課,而是讓學生融入課堂,可以呈現案情再現、庭審現場等課堂模式,學生們自己在課堂里扮演不同角色,置身其中必會帶來深入思考。比如,在《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》課程中設置“庭審現場”實踐課,學生扮演法官的角色,他會思考審判依據是什么,如何審判更合理,同時也更清晰了審判程序;在《刑法》課堂上設置“案情再現”實踐課,學生即便是扮演犯罪分子,他們也會更深入的理解到犯罪動機、犯罪中止和犯罪既遂的法律概念。這不僅僅是學生們的自娛自樂,與學生們課外的活動不同的是,課堂里會有教師的時時指導,讓學生能在具體案例中更好的理解法學理論知識。
2.師資整合方面。法學是一門實踐性非常強的學科,傳統的教學模式是專業課教師占據教學活動的主體地位,這種理論知識性強而創新實踐能力弱的教學方式特別不利于學生思維能力、解決問題能力和創造能力的培養,傳統的理論教學模式已經不能滿足應用型法律人才培養的需求。建設一支專兼職相結合的法學師資隊伍,可從法律實務部門聘請具有豐富實踐經驗的法官、檢察官、律師等擔任兼職教師,同時有計劃選送校內專業教師到法律實務部門掛職。法學本科課堂可以通過引入實務工作者進行案例教學,傳授其法律從業中的豐富經驗。高校建立校外兼職教學師資庫,對其從業年限、級別、崗位、職稱等明確規定,確保優良師資進入課堂,不僅提升實踐教學的課堂質量,更能保證學生的課堂出勤率,從而提升學生的專業學習熱情和興趣。
3.在學分機制方面。改變傳統重理論輕實踐的法律專業人才能力評價機制,建立以理論考試與實踐能力考試并重的評價機制是推進法學實踐教學機制變革的重要路徑。[3]設立有學分的實踐必修課,學生們結合自己的專業興趣,自主選擇專業實踐課程,將學生參加實踐教學、社會實踐的情況和實踐能力的表現進行考核,這一考核成績結合平時成績、期末考試試卷成績一并作為期末考試成績,而不是僅以期末考試試卷成績對學生作為唯一的評判標準,這樣的學分機制才能引導學生參與實踐教學之中,學分機制的創新也可以使得一直強調的實踐能力培養不再是流于形式。
三、理性看待司法考試對法學專業就業競爭力的影響
法律職業具有嚴格的準入制度,只有通過了國家司法考試才能從事相關的司法工作,檢察官、法官、律師是大多數法學專業學生就業的首選。因此,法學本科教育不僅要夯實學生的理論基礎知識,還要加強學生的職業能力,真正做到學以致用,從而提高就業競爭力。全國司法考試通過率全國只有百分之十,由于司法考試這一道門檻,無形中就增加了就業的難度和壓力。所以很多高校認為,提高司考通過率是解決就業的關鍵。法學教育在開設基本的課程基礎上,可以側重對司法考試科目的訓練,設立以司法考試科目為重點的“司考理論與實務”教學環節,對司法大綱、司法考試知識點進行訓練。同時,我們必須清楚地看到,司法考試的通過率可以成為檢驗人才培養效果的一個指標,但不能成為唯一的標準。基于此,我們應確立多元化的人才培養評價目標。[4]對于司法考試的重要性可以強調,但不要作為衡量法律人才培養的唯一標準。
四、結語
應用型法律人才實踐能力培養是一個系統化的過程,法學本科教育應加強跨領域實踐教學交流,創新開展法學實踐教學改革。通過構建系統化實踐能力提升模式,將法學本科生所直接接觸的校內課堂、校內活動、社會實踐全覆蓋,完善和創新法學專業實踐課程、豐富校內活動和加強社會實踐來提升學生的實踐能力,最終才能夠契合法學本科生職業需求,增強法學專業畢業生就業競爭力。
參考文獻:
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