提升高校學生黨支部組織生活有效性探究

【摘要】：黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。目前高校學生黨支部的組織生活，總體情況較好，黨員認可度高，但是也存在形式過于老套、不夠貼近學生、活動形式流于表面等問題。為提升高校學生黨支部組織生活的有效性，要堅持突出黨性和育人功能，要創新組織生活觀念和組織生活形式，要加強制度創新和交流展示。

關鍵詞：高校；學生黨支部；組織生活；有效性

上海黨建文化研究中心曾撰文《大學生黨員發展速度亟需放緩》，在這份內參中形容大學生黨員是黨內眾多群體中“相對不成熟、政治態度存在不確定性的群體”，“沒有產生政治認同”、“未經過風浪考驗”。作為起到教育、管理和監督重要作用的黨組織生活來講，學生黨支部組織生活的重要性不言而喻，學生黨員教育管理監督的問題，黨組織保持永久活力的問題，理想信念教育的問題，“兩學一做”學習教育的效果問題等等，這些非常重要的問題如何去解決，都有賴于組織生活的質量。本文調研了全國部分高校學生黨支部的組織生活現狀，并結合調研的結果，對提升組織生活的有效性提出了建議。

一、黨的組織生活概述

1.黨章對組織生活的闡述

黨章作為立黨之本，它是黨的各項制度、準則的總攬，是黨的理論、政治、思想和組織狀況的集中反映。[1]1922年7月，在黨的二大上審議通過的中國共產黨首部章程中，就對黨的組織生活做出了規定，隨后，黨的組織生活不斷制度化和規范化。現行的十八大黨章中第八條規定：每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。注重黨的組織生活，是馬克思主義政黨加強黨的建設的優良傳統，也是馬克思主義政黨始終保持先進性純潔性和創造力凝聚力戰斗力的一個法寶。[2]黨章第九條指出“黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。” 可見，作為一名黨員必須要加入黨的一個組織并參加組織生活，遵守紀律和接受教育是必不可少的。

2.“兩學一做”學習教育的基本形式

兩學一做教育方案中提到，開展“兩學一做”學習教育，要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式。

通知強調，“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，依托“三會一課”等黨的組織生活制度，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。由此可見，黨的組織生活在開展“兩學一做”學習教育當中的重要地位和作用。

3.若干準則規定“嚴格黨的組織生活制度”

2016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。準則在全面從嚴治黨的大背景下產生，分為12部分，其中第九部分為“嚴格黨的組織生活制度”。

準則對組織生活進行了界定，明確“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。”

準則也對組織生活提出了具體要求，強調了黨員必須參加組織生活，黨組織要嚴格執行組織生活制度，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。準則還對組織生活制度進行了闡述，提出堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議，以及領導干部請示報告制度等。

二、高校學生黨支部組織生活現狀及原因探究

白凱等人認為，目前高校學生黨支部組織生活存在認識偏差、落實不到位、庸俗化平淡化隨意化現象及經費和激勵措施缺乏等問題。[3] 夏斯云等人指出，學生黨支部組織生活存在有組織無活動、有活動無主題、有主題無討論、有討論無共識、有共識無提高等情況。[4]為進一步了解高校學生黨支部組織生活的現狀，筆者開展了一項調研。對重慶、上海、安徽等地的65名高校學生黨支部書記和學生黨員進行了線上調研，調研結果如下：

1.調研情況

（1）入黨時間較短。調研對象中，新黨員數量占多數，預備期內黨員占49.23%，1年內新黨員數占到23.08%。

（2）認可支部規模。對于支部的規模，93.85%的黨員認可支部目前的規模，認為人數和規模適中。

（3）規律性尚可。30.77%的黨員表示支部兩周一次定期舉行組織生活，43.08%的黨員報告每個月開展一次，還有21.54%的黨員表示支部不定期舉行組織生活，但較為頻繁。

（4）計劃性較好。66.15%的黨員認為支部組織生活有詳細的計劃并且時間固定，32.31%的黨員稱支部開展組織生活有基本的計劃和基本固定的時間。

（5）形式以會議為主。交流討論會、社會實踐、會議形式、參觀考察和民主生活會是主要的形式，分別占到87.69%、66.15%、63.08%、44.62%和36.92%。

（6）氛圍與效果較好。95.38%的黨員認為組織生活嚴肅又活潑，民主氛圍好，98.46%的黨員認為效果好，凝聚思想力量，強化黨員意識。

（7）存在的問題。70.77%的黨員反映組織生活以會議和討論為主，形式過于老套，38.46%的黨員反映不太貼近學生，23.08%的黨員反映活動過于形式化表面化。

2.調研總結

從調研結果可以看出，總體來說，學生黨員認為組織生活比較規范和規律，效果也較好，認可度高。但也存在一些問題：組織生活形式較多樣，但會議形式仍占多數，形式過于老套，創新呼聲較高；學生黨支部黨員年齡結構上過于年輕，不能以老帶新；黨組織生活普遍較規律，但黨支部的規章制度還不夠完善和落實；活動設計時未發揮學生主體作用，活動的教育意義無法突顯黨性。

三、提升高校學生黨支部組織生活有效性的對策

高校黨組織是黨的隊伍的重要組成部分，學生黨員是未來我黨事業的接班人，他們思想覺悟的高低具有非常重要的作用。組織生活質量高，效果好，隊伍就有創造力、凝聚力和戰斗力，組織生活質量不好，學生黨員的思想就容易渙散，支部就缺乏活力。高校黨組織貫徹落實全面從嚴治黨，要從嚴肅黨內政治生活開始做起。

1.堅持突出黨性，堅持育人功能。

黨組織生活的形式可以多樣化，但是不能忘記組織生活的根本目標——它是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式，它的政治性很強，堅決杜絕出現表面化、娛樂化和形式化，一定要凸顯黨性，設計組織生活時不忘初心突出黨性，如為避免參觀考察活動流于形式，將入黨宣誓儀式和參觀紅色教育基地相結全，讓學生在革命先烈的見證下進行宣誓。

2.創新組織生活觀念，創新組織生活形式。

注重發揮學生的主體作用，改革過去支部書記包干的做法，開展或策劃組織生活時黨員師生共同參與，甚至考慮納入優秀的積極分子參與進來，如開展“學生黨員上微黨課”，黨日活動“黨小組輪值策劃”等，讓所有黨員動起來，使支部活起來。結合黨的要求和學生的特點，設計組織生活時找準結合點和著力點。

3.加強制度創新，加強交流展示。

通過調研發現，組織生活的頻率和計劃性都較規范，但是缺乏具有支部特色的規章制度。開展組織生活不能只靠覺悟，要將“教育”和“制度”相結合，完善各支部在組織生活上的制度建設和創新，各支部可結合自己的情況建章立制，并依托組織生活繼續加強“兩學一做”學習教育。積極創設交流與展示平臺，走出支部，通過交流與展示查找本支部的短板，不斷增強組織生活的吸引力。

參考文獻：

[1]胡國喜.建國60年來黨章發展演進的基本規律和歷史經驗[J].學習與實踐，2009（6）.

[2]黨的十八屆六中全會文件學習輔導百問[M].黨建讀物出版社，學習出版社，2016.

[3]白凱等.高校黨組織嚴格黨內生活常態化策略研析[J].學校黨建與思想教育，2016（11）.

[4]夏斯云等.增強黨支部組織生活有效性的思路創新和路徑選擇[J].思想理論教育，2013（9）.