文化志愿者

【摘要】：基層文化隊伍建設是加快推進和完善我國公共文化服務體系的重要內容。在文化改革與發展中，如果說專業文化工作者是主力軍，那么，文化志愿者隊伍則是推動社會主義文化大發展大繁榮的生力軍。

【關鍵詞】：文化志愿者； 星星之火可以燎原

一、文化志愿者范疇

文化志愿者是指那些不以物質報酬為目的，利用自己的時間、精力、文藝技能等自愿為他人和社會提供公益性文化服務和幫助的人。文化志愿者是志愿者群體的重要組成部分之一，與普通志愿者不同之處在于，文化志愿者專業性更強，強調公益文化服務。

文化志愿者大致分為四類：一類是擁有文化藝術特長的特長型志愿者，如業余文藝團隊骨干人才等，是公共文化活動的重要力量；一類是熱愛文化藝術，愿意為文化藝術事業奉獻精力、智力、財力的熱愛型志愿者，為公共文化提供力所能及的服務；一類是專家型志愿者，如學者、文化藝術界名人等，為公共文化提供高層次指導；一類是專業型志愿者，如群眾文化機構的社會文化指導員、專業文藝院團的文藝工作者，參與公共文化活動。

二、文化志愿者組織體系不斷發展與健全

20世紀90年代以來，志愿者工作得到各級政府和有關組織的高度重視，各地整合志愿服務資源，組織體系建設科學發展。北京、上海、青島等很多城市先后建立了志愿者組織。2002年，青島市文化系統引進國際上通行的“義工”概念，嘗試向社會招聘文化義工。2003年國際志愿者日，青島市正式成立了文藝工作者組成的志愿者隊伍，并舉行了“藝潤心田—文化志愿者行動”啟動儀式。2008年，青島市面向全體市民招募文化系統“文化義工”，并創建了永久性的文化義工人才庫。

2011年8月12日，由文化部、中央文明辦和新疆省文化廳主辦，21個省份和單位具體承辦的“春雨工程——全國文化志愿者新疆行”啟動儀式在新疆木卡姆藝術團劇場舉行。一大批富有友愛、互助、進步精神的文化志愿者奔赴內云南、西藏、蒙古、寧夏、黑龍江、青海、新疆及新疆生產建設兵團8個邊疆民族省份開展文化志愿服務活動，同時新疆、西藏、寧夏的基層文化工作者赴江蘇、河北、青島、上海、重慶、浙江等地參加“大講堂”“大舞臺”活動，在學習考察同時也為內地群眾帶去具有濃郁邊疆民族特色的文藝表演，促進了新疆各族群眾與內地群眾的文化交流。

2011年10月，黨的十七屆六中全會指出了文化改革發展的方向。《決定》在加強基層文化人才隊伍建設的闡述中提出：“壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設和群眾文化活動，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。”這是在黨的決議中第一次提到“文化志愿者”概念，是黨和政府在深刻分析我國國情和文化建設戰略任務基礎上，按照為社會主義文化大發展大繁榮提供人才支撐的要求，圍繞加強基層文化人才隊伍建設做出的具體部署。

2012年9月，文化部與中央文明辦聯合出臺了《關于廣泛開展基層文化志愿服務活動的意見》，第一次對加強基層文化志愿者隊伍建設作出了全面部署，這也標志著我國文化志愿服務開始進入規范化推進的新階段。

三、如何壯大文化志愿者隊伍

第一，壯大文化志愿者隊伍，必須高度重視、提高認識，調動一切積極力量。人民是文化繁榮發展最深厚的力量源泉，堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享，是堅持中國特色社會主義文化發展道路必須遵循的重要方針。從文化人才隊伍建設全局看，如果說專業文化工作者和高層次領軍人物是主力軍，基層文化人才隊伍是方面軍，志愿者隊伍則是生力軍，我們必須高度重視和切實支持這項事業。因此，政府需要鼓勵專業文化工作者和社會各界人士，包括高校學生、學校教師、離退休人員、熱心公益的個體文化經營者、社會人士以及文化積極分子等，參與群眾文化活動和基層文化建設，進一步調動各方干部群眾的積極性，把基層文化工作隊伍打造成為攜手并進、專兼結合、充滿生機活力的集體。

第二，壯大文化志愿者隊伍，重中之重是適應加快城鄉文化一體化發展的需要。隨著社會主義現代化事業深入推進，人民精神文化需求日益遞增，呈現出更為多樣化的態勢，對實現人民基本文化權益、構建公共文化服務體系提出了更高要求。在這一新形勢下，文化志愿者發揮作用與壯大隊伍是相輔相成的，文化志愿者提供公益性服務，首先是“雪中送炭”，然后再“錦上添花”。為此，要把壯大文化志愿者隊伍重心放在適應城鄉文化一體化發展需求上，在增加農村文化服務總量方面找到合適的切入點，無論是以基層和農村為重點的文化惠民工程，還是文化科技衛生“三下鄉”、 “送歡樂下基層” 、科教文體法律衛生“四進社區”等活動，都需要大批文化志愿者擔當輔助服務的職責。同時，文化志愿服務范圍很寬，首先是立足本地，然后再跨區域，加大對民族地區、革命老區、邊疆地區、貧困地區文化服務網絡建設支持和幫扶力度，都離不開文化志愿者主動參與、齊心攻堅、熱誠行動；另外，不同地區保護傳承非物質文化遺產，涉及民俗活動、傳統藝術、節慶禮儀、民間工藝、口頭傳說、少數民族特色文化等項目，以及保護文物、古跡、典籍遺址等物質文化遺產，也都需要具備相應條件的文化志愿者同專職文化工作者密切合作，與民族民間文化傳承人、鄉土文化能人融洽協作，共同傳承和創新優秀傳統文化。

第三，壯大文化志愿者隊伍，必須因地制宜形成并健全穩定的運行機制。文化志愿者大軍可持續發展，必須靠志愿者保持自覺樂于奉獻的公益意識，靠志愿者熱愛公益性事業的崇高風尚。為了建立能使志愿者隊伍規模擴大、健康發展的長效機制，各級黨委政府還需要幫助志愿者建立健全穩定的服務運行機制和科學有效的自我管理方式，按照不同類型志愿者的本人意愿、服務優勢和專業職業特長，為志愿者合理安排服務方式類型、增強志愿者服務能力提供必要的支撐，注意協調志愿者同非營利性社會組織、公益性文化單位在公益性文化服務中的相互關系。建立文化志愿者服務激勵機制，實行星級文化志愿者認證制度，依據文化志愿者服務時間，統一發放星級文化志愿者證書。建立文化志愿者表彰制度，對服務時間長、社會公論好、表現突出的優秀文化志愿者團隊和個人，定期予以表彰，并積極宣傳文化志愿者典型，進一步發揮文化志愿服務對踐行社會主義榮辱觀的帶頭作用，引導更多人投身文化志愿者的大家庭中，一起為我國文化繁榮發展增光添彩。

第四，壯大文化志愿者隊伍，關鍵是全社會的廣泛參與。公益性文化事業需要全社會普遍參與，這也是群眾文化社會化理念的理論基礎。群眾文化的社會化，一方面是指面向每個社會成員全民性、整體性地享受文化進步成果；另一方面是指充分調動社會各方面力量參與群眾文化事業的建設與發展。隨著群眾文化生活質量的提高和國家文化軟實力的增強，公益性文化事業將會進入飛速發展的時代，由于群眾文化事業機構的定位是保障群眾基本文化權益，單單只依靠群眾文化專業力量是不可能全面地滿足人民群眾日益增長的文化需求，這就需要調動社會各方力量，而文化志愿者就是為公益性文化事業提供力量，滿足群眾文化服務的多樣化需求的主力軍。

文化志愿服務活動是一個文化超市，群眾可自選，政府可推薦，但主體是群眾參與，目的是滿足人民群眾對文化的最大需求。只有把“文化、志愿、服務、基層”四個元素有機地結合在一起，通過開展各種形式的活動，提供公益的免費的文化服務，引導廣大人民群眾創造文化、參與文化、享受文化，才能以星星之火燎原之勢推動社會主義文化的大發展大繁榮。