做好漁船檔案管理的研究與探討

孫波 （1972.06）男，山東省乳山人，學歷：本科，畢業于煙臺大學，現有職稱：助理工程師，研究方向檔案管理 單位地址：山東乳山市

摘要：漁船檔案是維護我國漁業經濟健康持續、穩步發展的重要信息載體，也是用于管理漁業、維護漁業捕撈秩序，審批漁業船舶許可證書，檢驗漁船的重要依據。通過文字記載，圖像表格以及視頻影像等各種不同形態的載體記錄的漁船建造、檢測、轉銷過戶、違法記錄等活動信息，稱為漁船檔案。它具有實用性、真實性以及歷史參考價值的特點。本文針對漁船檔案管理的現狀，作出了以下幾點研究和探討。

關鍵詞：漁船管理；檔案管理；研究探討；

引言：近幾年來，隨著我國綜合經濟實力的不斷提高，漁業經濟也呈現出高速發展的趨勢，政府也一直都在致力于海洋漁業資源的保護工作，隨著漁船種類的不斷更新，國家出臺了對漁船“雙控”管理，網具管理、以及減船轉業和禁漁休漁等各類政策措施，均產生了良好的效果，有效的緩解了漁業過度捕撈壓力，國家著重研討了關于逐步實施捕撈限額的管理辦法，控制漁船數量的增減，是國家調整漁業捕撈業發展方向的重要舉措。加強漁船檔案管理建設，通過堅持“雙控”政策的執行，有效的掌控了我國的漁船數量及其相關活動信息，合理控制漁業的捕撈強度，確保我國漁業經濟的可持續發展。

1.完善漁船檔案管理的意義

全面完善我國漁船檔案的管理制度，有助于嚴懲非法捕撈活動、推動漁船的標準化建設，推行限額捕撈、休漁禁漁制度以及對漁政的執法工作都發揮著極大的作用。我國各級漁業主管部門要對其所管轄范圍內的漁船實行科學有效的管理辦法，對漁船漁港施行動態監控，增強漁船的安全生產和應急救助能力。為保護海洋漁業的生態平衡，合理養護海洋漁業資源，優化捕撈作業方式，改善水域生態環境，鞏固漁業市場秩序，保障漁業經濟的可持續發展起到了積極的作用。隨著近幾年海洋漁業資源的減少，捕撈數量的下降，我國不斷改進休漁時間和范圍，實施伏季休漁制度，全面保護海洋資源和海洋生態。加強漁船檔案管理，確保漁船檔案的完整和安全，向漁業管理部門提供準確可靠的信息材料，對遏制捕撈漁船的快速增長，引導漁民減船轉業的工作，提供了真實可靠的依據，為國家制定漁業發展方向提供了巨大的參考價值。

2.漁船檔案資料的收集歸檔

漁業船舶檔案是指在漁業船舶的建造、改造、購置、審核、轉讓等行為中直接形成的文字、圖像、聲像等不同形式的信息資料。收集整理漁業船舶檔案是加強漁業船舶管理的基礎，并且有效的保護漁船擁有者的合法權益。漁業船舶檔案的主要歸檔文件材料包括：漁業船舶入戶申請表，網具控制指標批準書，船舶所有人的身份證件、登記表，船舶的登記、檢驗證書以及漁業船舶的年度審核表等等。各地區漁船管理部門根據當地的實際情況，結合《漁業船舶檔案歸檔范圍》條例，制定漁業船舶檔案材料的收集范圍，對收集到的漁船檔案材料進行細致嚴格的審查，集中監管并記錄在案。對每條漁船建立獨立檔案，對漁船每年的檢驗報告，以及漁船違法記錄的動態影像等資料及時收集整理，，實現對漁船檔案的規范管理。

3.加強漁船檔案管理的措施

加強漁船檔案管理，全面提升了漁船檔案的工作服務效率，使得船舶信息資源得到了更加合理有效的利用。為了更好的加強漁船的檔案管理，提出了以下幾點建議。首先，要認真做好漁船檔案的相關編輯工作，在漁船檔案中載入更多的信息數據，不僅要包含漁船的型號、數量、并且要做好編號，提高檔案檢索功能。其次是加大國家及各地區漁業管理部門對漁船檔案的信息化建設，完善漁船的動態管理，通過對現代先進管理技術的運用，加強漁船現代化技術裝備建設，成立一個完善的計算機網絡漁船檔案管理體系，將漁船的相關檔案信息輸入計算機管理系統，由漁船檔案管理部門集中管理，并及時分享相關信息資料，全面提高漁船檔案的利用率。漁政執法部門的辦公，也要加強檔案信息的自動化綜合管理，構建多方位的網絡管理體系，利用高科技手段對漁船進行全面的網絡監控。在發現漁船造成的水域污染等違法現象發生時，利用漁船檔案資料進行排查，對違規漁船依法懲處。在休漁禁漁期間，利用漁船檔案對各區域漁船停港情況進行分析了解，從海域陸地對漁船進行監督，大大提高了漁政執法人員的工作效率。最后，提高漁船檔案管理人員的綜合素質和專業技能，開展培訓活動加強教育，使漁船檔案信息管理人員的業務水平能夠勝任現代數字化信息檔案的管理，促使我國漁船檔案管理走向規范化、信息化。

4.結語：綜上所述，創立一套科學全面的漁船檔案管理體系，采用先進的科研技術，對漁船進行全方位的動態監管，不僅提高了漁船管理的工作效率，保障了漁民的人生財產安全，并且維護了漁業市場穩定發展的秩序，能夠更加合理的分配海洋資源，維持海洋的生態平衡，為我國漁業的可持續發展保駕護航。

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（作者單位：乳山市漁政監督管理站）