林場資源現狀與經營管理對策

摘要：林場在我國的社會經濟建設當中占據著非常重要的位置，建設林場時首要工作就是綠化林地。對林場進行經營管理應該使用科學合理的方法，并且把林場資源的優勢充分的發揮出來，從而能夠使林場經營管理的水平得到全面提高。文中針對林場資源的現狀，提出了對林場進行經營管理的有效對策。

關鍵詞：林場資源；經營管理；對策

隨著我國社會經濟的快速發展，各種產業都在相繼進行改革，其中，林場改革以及發展的問題也屬于人們重點關注的問題，因此，要想不斷的創新林場經營管理模式就必須采用合理有效的措施，從而有利于推動林場的各項事業朝向更好的方向發展。社會主義經濟體制下，我國林場在改革和發展的過程中存在著很多問題，進一步限制了林場的全面發展，所以，在開展實際工作時，應該加強林場經營管理，全面提高林場經營管理水平，從而有利于林場經濟效益的提高，從源頭上處理好林場改革與發展的過程中存在的問題。

1.林場資源的管理現狀

（1）未明確林場的性質定位。 目前，我國林場在建設的過程中并未對其性質定位進行明確，尤其是國有林場，往往被定位成生產性的事業單位，由于國有林場在運行時重點強調社會經濟以及生態效益，因此，三個目標共同實施一定會發生不一致的情況。對我國林場進行經營管理應該將改革和發展定為長遠目標，但是現如今仍然存在投入不足的問題，有些農場甚至連職工的溫飽問題都解決不了，由此可見，要想改善這種局面，就必須采用科學合理的方法來加強林場經營管理模式的創新，從而促進林場的各項事業全面協調發展。另外，還應該重新明確林場的性質定位，由于我國的林場性質并未被明確，因此，現階段的管理制度不符合其經營管理現狀，并且也影響到了林場資源的長遠發展，基于此，應該綜合考慮其周期性以及延續性，制定完善的管理制度，從而將林場經營管理中存在的問題得以解決。

（2）不健全的林場經營管理體制。對林場進行經營和管理的過程中必須建立健全的管理體制，盡管目前的管理體制呈現多樣化，但是站在形式的角度來看均屬于計劃經濟時代形成的經濟管理體系，這是與社會主義市場經濟體制下的林場經營管理模式相矛盾的。首先，省級林業主管部門被賦予了處置權和審批權等多項權利，總體來看，林場上繳的經費是較多的，但能夠做到為林場解決實際問題的相關部門并不是很多。其次，市級林業管理部門在開展管理工作時并未被賦予砍伐林木、資產處理以及征占林地等審批權力，然而在實際工作中卻有必要擔負無限的管理責任，所以，出現了責任與權利相偏離的現象。另外，縣級林業管理部門被賦予了多方面的管理權，然而，經營管理林場時存在自成體系的情況，所以，與地方政府的關系并不是較密切，實際工作中常常會出現林權方面的爭議。因此，在林場的發展過程中應該落實此類管理問題[1]。

（3）林場經營管理過程中未形成明確的產權主體。省級林業主管部門在開展實際工作的過程中很難根據有關要求對林場資產進行管理，因此，在管理林場時無法落實監管責任。站在林場的實際經營角度來看，林場的經營管理者以及資產所有者間存在著利益問題，所以，導致了產權主體不明確。除此之外，我國林場的資產管理體系也不夠完善，管理資源綜合效率不高，從而嚴重影響了林場的經營管理。由此可見，對林場進行經營管理時，有必要采用科學合理的方法，進一步提高林場經營管理的效率和林場的綜合效益。

2.加強林場經營管理的對策

（1）對市場的經營定位進行明確。 林場全面發展的過程中應該明確其發展模式，對林場進行經營管理的過程中有必要把生態建設作為基本原則，從而有利于促進林場的可持續發展。林場在發展的過程當中，不僅要重視經濟效益，而且還應該把社會公益性的作用發揮出來，建設林場的過程中既需要擔負保障戰備資源的任務，同時也需要承擔保護國土安全的基本任務，根據生態良好發展的總體方針，堅持把林業作為根本，分類進行經營和管理，根據生態發展的良好模式，促進林場向可持續發展的方向邁進。

（2）完善林場管理體制。林場的發展過程中應該對既有的經營管理體制進行完善，另外，有關管理部門應該被賦予人力、物力以及財力方面的管理權限，形成協調的運行體系。對林場進行管理時一定要把宏觀調控工作做好，采取科學合理的方法監管國有資產，年終考核要嚴格根據林場的管理制度來進行。縣級林場管理部門應該根據有關制度以及管理規定把轄區內的主要工作落實好，有必要被賦予一定的管理權利。除此之外，對林場進行管理的過程中應該構建健全的資源建檔統計體系，并且科學合理的監督各種具體的管理權，在實際的工作過程中，地方政府應該保證林場穩定發展。各級政府應該使林場在社會經濟以及生態環境建設當中所起到的積極作用充分發揮出來，從而確保社會經濟實現全面統一的可持續發展[2]。

（3）穩定林場發展政策。大多數林場的建設均由于對荒山進行綠化而設立的，主要集中在和集體林地交叉的位置，所以，在林場的發展過程中一定要把維護穩定工作做好，然而，穩定工作同時代的發展形勢以及相關政策是息息相關的。實際工作中，一定要使政策具有穩定性與連續性。在社會經濟快速發展的背景下，林場也獲得了較快的發展，因此，維護林場穩定屬于林場經營管理的核心內容，在開展實際工作的過程中，應該加強人們對林場全面治理的認知，采取法律措施維護林場穩定發展，進一步使林場的合法權益得到了保護。

總之，綜上所述，林場在我國的生態環境建設當中起著非常重要的作用，同時它也屬于維護國家生態安全的主要基礎設施，盡管我國在林場經營管理方面取得了一定的成就，但是仍然存在著需要改進的問題，因此，一定要把科學健全的管理方法運用到林場經營管理中，從而有利于林場獲得可持續發展。

參考文獻：

[1]杭哈達，韓麗萍.森林分類經營的資源管理對策探討[J].種子科技. 2017（02）

[2]劉曉祥.國有林場經營管理的現狀及對策[J].江西農業. 2016（19）

（作者單位作者單位河北省承德市獅子溝國有林場）