2017年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)解讀之二 “標(biāo)準(zhǔn)化+”要有新成效

2017年是標(biāo)準(zhǔn)化改革深化之年，也是標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)之年。國(guó)家質(zhì)檢總局黨組成員、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上表示，今年要著力抓好“標(biāo)準(zhǔn)化+”工作，要有新成效，推出新舉措、拓展新領(lǐng)域，將標(biāo)準(zhǔn)化深度融入科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、生態(tài)文明、消費(fèi)升級(jí)、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)治理、政府管理等各領(lǐng)域。

在科技創(chuàng)新方面，制定實(shí)施《“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新規(guī)劃》，實(shí)施好“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”重點(diǎn)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)研究項(xiàng)目，開展科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。發(fā)布國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地總體規(guī)劃和指南，在重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域新建一批創(chuàng)新基地。以支撐強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂為重點(diǎn)，選擇部分具備條件的行業(yè)領(lǐng)域，開展國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，組織制定“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)意見，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣體系，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)。深入開展農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

在先進(jìn)制造方面，深入實(shí)施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化，編制《工業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》 《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2017版）》，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家高端制造標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，在機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化新突破。加快推進(jìn)電動(dòng)汽車動(dòng)力電池及回收利用、充電站安全防范、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)制定。

在生態(tài)文明方面，組織編制生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展規(guī)劃。深入實(shí)施“百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”，創(chuàng)建一批節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和京津冀資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)布一批污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)研制。加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，制定綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，推進(jìn)化解產(chǎn)能過(guò)剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程，加強(qiáng)強(qiáng)制性能效和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂，嚴(yán)格鋼鐵、煤炭等行業(yè)環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。做好第六階段車用油品標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，推動(dòng)相關(guān)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

在消費(fèi)升級(jí)方面，落實(shí)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)工程，深入開展消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)與報(bào)告制度。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，一類產(chǎn)品的開展國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)工作，抓緊啟動(dòng)一批消費(fèi)需求旺盛、與群眾日常生活息息相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提升國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度。開展消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，配合做好內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。

在公共服務(wù)方面，制定實(shí)施社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作行動(dòng)綱要。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定政府部門信息互聯(lián)共享、政務(wù)公開、服務(wù)便利化等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推廣實(shí)施政務(wù)大廳服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。加快建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)家政、健康、教育等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全文化行業(yè)分類指標(biāo)體系，制定文化安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí)，要緊緊圍繞國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展需求，積極拓展“標(biāo)準(zhǔn)化+”應(yīng)用領(lǐng)域。

在新興產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程。選擇在信息技術(shù)、高端裝備與新材料、生物、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，探索建立新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求“直通車”機(jī)制，促進(jìn)形成有利于新動(dòng)能健康成長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，研究制定生活性和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流、商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)。探索開展金融標(biāo)準(zhǔn)融合試點(diǎn)，積極推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)融資增信工作，開展金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，推進(jìn)品牌標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快研制和推動(dòng)實(shí)施品牌評(píng)價(jià)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

在新型城鎮(zhèn)化方面，加強(qiáng)市政市容、公共交通、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施管理以及城市可持續(xù)發(fā)展等標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)智慧城市、綠色城市、人文城市、創(chuàng)新城市、海綿城市等標(biāo)準(zhǔn)制定，建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。

在社會(huì)治理方面，完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快網(wǎng)絡(luò)安全審查、網(wǎng)絡(luò)空間可信身份、大數(shù)據(jù)安全、智慧城市安全等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。推進(jìn)公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)、共享應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理重要標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用。編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，抓緊制修訂一批急需的安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快研制重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研制支撐社會(huì)信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)藏區(qū)、新疆及老少邊窮地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源特點(diǎn)和發(fā)展要求，標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施組團(tuán)式標(biāo)準(zhǔn)化精準(zhǔn)幫扶。

在政府管理方面，圍繞政府事權(quán)配置、流程優(yōu)化與規(guī)范、事務(wù)運(yùn)行和履職監(jiān)管等方面，研究探索標(biāo)準(zhǔn)體系框架和發(fā)展路線圖。完善行政許可標(biāo)準(zhǔn)化體系，重點(diǎn)制定行政許可權(quán)力運(yùn)行流程規(guī)范、行政許可規(guī)范化測(cè)評(píng)等標(biāo)準(zhǔn)，開展實(shí)施《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引（2016版）》的測(cè)評(píng)。研究建立組織治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，重點(diǎn)開展合規(guī)管理指南等標(biāo)準(zhǔn)制定，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理效能，推廣治理經(jīng)驗(yàn)、提高治理能力。