高校行政管理體制改革的探索

【摘要】：高等院校作為我國人才培養的主要基地，為社會進步提供了源源不斷的人才，保障了社會持續、穩定的發展。基于此，加強對高等院校行政管理體制的改革，促進高校健康穩定發展就具有了其必然性。下文就通過對高校行政管理體制改革的幾個方面進行具體的分析，探討其改革過程中存在的一些問題，并提出相應的解決措施，這對于提高高校行政管理質量，促進行政管理效率的提高，滿足社會發展具有十分重要的意義。

【關鍵詞】：高校行政；管理體制；改革措施

引言

高校行政管理作為學校管理工作的一部分，隨著高校教育理念的進步和教育體制的完善而不斷的發展，近年來更是取得了長足的進步，但仍然存在著一些弊端是不能忽略的，需要高校教育在今后的發展過程中加強研究和改革現行的管理工作，進一步發揮管理工作的職能，促進管理效率和水平的提高。

一、高校行政管理體制中存在的弊端

受以往教育理念和教學觀念深入影響，當前高校行政管理體制仍存在一些傳統的根深蒂固的思想和觀念，影響和制約其發展，具體而言可以表現在以下幾點：1.行政權力和學術權力職權不當。院校職權分配管理不當，學術管理權力受到限制，缺乏獨立性和自治性，導致學術板塊缺乏自主性和創新性，學術的發展僵硬。而反之，行政權力過大泛化，無法做到為全體師生服務，教師的業務訴求得不到滿足。2.服務職能缺失，管理效率低下。在以往的高等院校教育中，行政管理人員服務意識淡薄，更關注的是對上級部門的負責，使得教育理念難以深入到群眾中去，嚴重的影響了高校的辦學質量和行政的管理效率。而目前，隨著教育事業市場化的發展，以往的教育模式和教學觀念已經不適合現如今教育體制改革和發展的需求，急需要教育行政管理部門創新教育意識，重視服務管理過程中的服務職能，樹立以人為本的教育觀念，以滿足需求者的服務要求，從而灌輸本院校的教育理念，提高院校的服務質量。但目前，一些高校的行政管理體制不健全，機構臃腫，觀念落后，管理手段單一，缺乏與時俱進的管理理念，管理效率低、服務意識淡薄等，都嚴重的限制高校行政管理體制的發展。3.嚴格的過程控制，導致管理的刻板和固執。高校作為社會人才培養和輸送的一個集中地，關系到社會未來的發展，這就要求教師在進行教學和管理的過程中，重視對學生人格的培養和創新意識和探索精神的培養，為學生以后更好的適應社會發展奠定基礎。但目前一些高校對教師仍采取的是規范化的管理模式，實施約束性管理。如：要求教師每年要完成多少工作量，發多少論文，一旦教師達不到規定的科研、教學、育人等規定的指標，則直接對教師的待遇、晉升、獎學金等方面都造成影響，這就在一定程度上嚴重的限制教師的思想，使教學和管理都是為了完成任務而目的服務，缺乏了自主性和創造性，在主觀上不利于教師積極性的發揮，在客觀上，對高校科研、學術研究、新知識傳播等方面都造成非常不利的影響。二、高校行政管理體制改革的必要性

任何高校要想取得長遠的發展和進步，就必須要滿足社會發展的需求，在管理理念、體制改革、管理方法上堅持與時俱進，尋求創新和突破，只有這樣才能為高校發展提供源源不斷的活力和注入新鮮的血液。首先，高校行政管理體制改革是社會發展下的必然要求。在社會經濟高速發展的背景下，對高素質、專業化人才的需求量也在不斷的增加，這就給高等教育事業帶來了巨大的壓力。近年來高等教育國際之間合作化的發展，為高等教育事業創造了新的發展條件，提供了發展機遇，但同時也造成國際間競爭日趨激烈化，在這種機遇和挑戰下，高等教育要想取得更大的發展和突破，就必須要加強管理體制的改革，改變當前改革過程中行動力不足，傳統觀念根深蒂固影響，注入現代化的管理觀念和管理理念，從社會發展的實際出發，滿足社會發展的需求，使其為社會發展提供更為專業化、高素質的人才服務。其次，高校行政管理體制改革是發揮高校社會職能的必然選擇。當前高校的發展已經由以往的追求規模上壯大過渡到對辦學質量的追求，這種過渡一方面是由于高等院校數量的不斷增加，市場之間的競爭力日益激勵，高等院校要想在競爭中保留優勢，脫穎而出就必須具備自身的辦學特點和辦學優勢。另一方面，人才作為第一生產力，人才培養的質量才是高等院校保持長遠發展最根本的推動力。在新課改的貫徹和落實下，對高等院校行政管理方面提出了更多的標準和要求，提出了校本化、研究性和開放式的挑戰，高等院校要想解決好這些難題，使其更好的適應教育體制改革和發的需求，就必須要加強行政體制改革。最后，高校行政管理體制改革是解決行政管理問題的必要手段。加強行政管理體制的改革，能有效的改變以往行政管理理念的落后、機構的臃腫、管理效率的低下、服務意識的淡薄等在管理過程中存在的一些問題，使管理真正實現質量、效益、人才的多重的良性發展。

二、提高高校行政管理體制改革的措施

（一）完善二級院系管理工作機制，使院校掌握更多的自主權。一方面，實行兩級管理，提高管理的服務性質，建立健全的內部管理機制，加強管理的公正性、民主性，充分調動和發揮每一個部門的職責和義務，加大二級院系學科專業的建設，給予他們更多的自主權和決策權，以調動教職員工和管理人員的工作積極性。另一方面，結合院校的發展，將財務管理權下移，按照統一領導、分級管理和集中核算的管理模式對學院經費總體的發展進行統一的調控，促進二級院系的發展。

（二）實行績效考核，加強監督協調。高校在推行兩級管理過程中，給予二級院系相應的自主權和管理權，但這并不意味著二級院系是完全獨立的，而是應與高校在辦學目的和宗旨上是統一的，二級院校最終也是為高校整體質量服務的。因此，這就要求高校加強對二級院系的績效考核和監督管理。如：學校會根據二級院系的發展，對其工作完成量和工作計劃和目的進行考核，但除了關注考核結果以外，學校一般都不會干涉二級院系目的實現的方法和采取的何種過程。學校將部分職能轉移到對二級院系的監督協調上，為二級院系的更好的發展提供支持和服務，肯定二級院系發展的價值，以調動二級院系的積極性。促進學校與二級院校之間的協調發展，共同 進步。

（三）營造良好的制度環境，激發教師的創新性。高校教師在思想和行為方式上有一定的獨立性、創新性和流動性。這就要求高校要堅持以人為本的教學理念，尊重每一位教職員工，充分肯定他們的價值，為教師營造一個良好的制度環境，激發教師的工作積極性，同時還需要堅持科學的發展觀，用長遠的眼觀想問題，改變以往管理觀念上存在的一些局限性，使教師在工作崗位上能感受自身進步，有所成長，鼓勵教師參與到學校體制改革中，讓每一位教師對學校產生歸屬感，以提高教師的凝聚力和向心力，促進和諧校園的建設。

參考文獻：

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