淺析國防教育方針和原則的基本內涵

高秀用

淺析國防教育方針和原則的基本內涵

高秀用

國防教育貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針，實行經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、理論教育與行為教育相結合的原則，這是對新中國成立以來特別是改革開放以來我國國防教育發展規律和實踐經驗的科學總結。正確理解和把握國防教育方針原則的基本內涵，對于新形勢下普及和加強國防教育，推動國防教育創新發展，具有重要的指導意義。

國防教育 國防教育方針原則 基本內涵

作者：高秀用，軍事科學院軍事歷史和百科研究部研究員，大校

國防教育的方針原則是組織實施國防教育活動應當遵循的準則和依據。正確理解和把握國防教育方針原則的基本內涵，對于新形勢下普及和加強國防教育,推動國防教育創新發展，具有十分重要的指導意義。

一、國防教育方針的基本內涵

國防教育方針是一定歷史階段指導國防教育活動的方向和目標，是國防教育政策的高度概況。《中華人民共和國國防教育法》規定：“國防教育貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針。”

“全民參與”是由我國國防的全民性決定的，是對國防教育范圍的規定。我國國防是全民的國防，人民群眾是建設強大國防最深厚的力量源泉。全心全意地依靠人民群眾，是我國國防的最大優勢。因此，國防的全民性，決定了國防教育的全民性。全民都是國防教育的對象，都有接受國防教育的權利和義務；全民都是國防教育的主體，普及和加強國防教育是全社會的共同責任。全民要自覺接受國防教育，國防教育機構應利用一切機會和手段主動實施國防教育，讓國防教育貫穿全社會，形成人人關心、支持國防事業的良好氛圍。

“長期堅持”是由國防建設的長期性決定的，是對國防教育時間的規定。國防教育是國防建設的重要組成部分，國防建設需要國防教育為其提供強大的精神動力。眾所周知，國防教育在時間上具有經常性，戰時必須大力開展，平時也要持續進行。國防觀念的形成，需要長期積累；國防觀念的保持，需要反復教育，不斷強化；國防觀念的傳承，需要一代又一代人的不懈努力，發揚光大，使國防意識成為民族的心理定勢，對全民的行為產生習慣性影響。因此，為使全民筑牢思想防線和心理防線，必須把全民國防教育作為一項長期的任務常抓不懈。

“講求實效”是對一切工作的根本要求，是對國防教育效果的規定。進行國防教育，需要組織大量的活動，要求在講究形式的同時講求實效。“講求實效”必須求真務實，注重實際效果，防止片面的追求形式。因此，為保證國防教育收到實效，必須本著對國家、對國防高度負責的態度，從本地區、本部門、本單位的實際出發，加強教育的針對性，根據不同對象的特點，采取不同的方法，突出不同的內容，分類組織實施，使國防教育切合實際，深入人心，保證把國防教育的各項工作落到實處，真正起到振奮民族精神、增強國防觀念、激發愛國熱情、提高國防技能的作用。

二、國防教育原則的基本內涵

國防教育原則是國防教育活動遵循的基本準則。《中華人民共和國國防教育法》規定：“國防教育實行經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、理論教育與行為教育相結合的原則。”

“經常教育與集中教育相結合”是關于國防教育時機與方法的規定。經常教育是在日常生活中對公民進行的國防教育，通過媒體宣傳、活動培養、典型推動、文藝熏陶、環境渲染等途徑，進行長期不懈、形式多樣、生動活潑的國防教育，將教育融入公民日常的工作、學習、生活中，從而產生潛移默化的教育作用。集中教育是利用一定的時間、一定的場所，對受教育的人員進行的專門教育，通常利用全民國防教育日和其他重大節日、紀念日，征兵、民兵和預備役人員集訓、人民防空教育培訓、學生軍訓和少年軍校活動等時機，有組織、有計劃地開展專題、系統的國防教育，采取授課、研討、參觀和組織紀念活動等方式，集中灌輸國防精神，傳授國防知識。經常教育與集中教育都是國防教育的重要形式。經常教育具有廣泛性、群眾性等特點，集中教育具有系統性、組織性等特點。在國防教育中，把經常教育與集中教育有機地結合起來，可以使國防教育不受時空、地域的限制，使全體公民皆能經常接受國防教育，并能在集中教育中產生更好的教育效果，從而提高全民國防教育的整體水平。

“普及教育與重點教育相結合”是關于國防教育對象和教育內容的規定。普及教育堅持面向社會、面向全民，著眼國防建設現實需要與未來發展，教育內容主要是國防常識和基本技能，旨在增強國防觀念。重點教育是在普及教育的基礎上，突出領導干部、青少年和民兵、預備役人員，有所側重地進行教育，教育內容主要是國防理論和國防觀念，以及相應的軍事技能。普及教育應廣泛進行，使國防教育覆蓋全民；重點教育應深入進行，使教育對象比較系統地掌握國防知識和軍事技能。普及教育是重點教育的基礎，只有搞好普及教育，重點教育才能取得更顯著的成效。因此，在國防教育中，把普及教育與重點教育有機地結合起來，既可以使國防教育保證落實，惠及全民，又可以使不同的教育對象在接受國防教育中突出重點，收到實效。

“理論教育與行為教育相結合”是關于國防教育方式和途徑的規定。理論教育主要是采取課堂講解、自學等方式，通過普及國防知識，學習國防理論，引導公民認清建設鞏固國防和強大軍隊的重要性，為其自覺履行國防義務提供思想保證。行為教育主要是通過組織軍事技能培訓，體驗軍事生活，參與國防建設實踐等活動，把在國防教育中激發出的愛國熱情轉化為保衛祖國、建設祖國的實際行動。理論教育和行為教育是密不可分的兩個方面，通過理論教育，可以使受教育者在理性認識的基礎上，樹立牢固的國防觀念；通過行為教育，可以使受教育者運用和鞏固所學的國防理論知識，提高履行國防義務的能力。因此，在國防教育中，把理論教育與行為教育有機地結合起來，使其相互依存、互為補充，能夠更好地促進國防理論向國防行為的轉化，從而不斷提高公民建設國防、保衛國防的綜合素質。

（責任編輯：孫永鈺）

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