提升川藏公路部隊摩托化機動能力的對策

周和平，劉洪志，朱 杰

(蚌埠汽車士官學校 運輸勤務系，安徽 蚌埠 233011)

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● 軍事運輸 Military Transportation

提升川藏公路部隊摩托化機動能力的對策

周和平，劉洪志，朱 杰

(蚌埠汽車士官學校 運輸勤務系，安徽 蚌埠 233011)

部隊如何高效利用川藏公路實施隱蔽、安全、快速機動，是當前需要回答和解決的現實問題。為提高部隊摩托化機動能力，分析部隊沿川藏公路摩托化機動現狀及存在的問題，立足川藏公路現狀及保障條件，從抓好訓練、完善措施、健全機制、創新方法、軍民融合等方面提出相應對策。

川藏公路；部隊摩托化機動；軍民融合

新形勢下，我軍正在加快實現由區域防衛型向全域作戰型轉變。近年來，多支部隊充分利用成建制沿川藏公路向西南戰役方向機動執行戰備、訓練、維穩等任務的時機，積極探索高效利用川藏公路實施隱蔽、安全、快速機動的方法路子。作者采用隨隊評估、調研、座談等方式，系統梳理了部隊沿川藏公路摩托化機動現狀及存在的問題，總結提出了相應的對策。

1 部隊沿川藏公路摩托化機動現狀及存在的問題

(1)機動環境特殊。川藏公路80%以上路段處于海拔3 000 m以上的高寒缺氧地區，沿線平均含氧量僅為內地的50%～60%；沿線天候變化快、極端惡劣天氣多，晝夜溫差大、低溫寒冷、空氣干燥、強風多；道路等級低，道路被毀情況時有發生；沿線社會資源比較緊缺，車輛器材、衛生用品、生活物品匱乏；沿線居住的少數民族多，社情民情復雜，民族宗教問題突出。這些特殊的機動環境及因素，不僅對道路通行能力本身會產生直接的影響，而且對人員、裝備、組織指揮、勤務保障等方面也會產生較大的間接影響。

(2)道路交通特性不佳。在“人、車、路”道路交通三要素中，道路必須符合人、車的交通特性，滿足他們的交通需求。而道路服務性能的好壞體現在量、質、形3個方面，即道路建設數量是否充分，道路結構能否保證安全，路網布局、道路線形是否合理，附屬設施、管理水平是否配套等[1]。目前，川藏公路呈南、北兩線布局，路網密度低，沿線海拔高度起伏大導致道路線形協調性、順適性差，道路等級低導致附屬設施、管理水平與內地相比有較大差距。此外，川藏公路道路結構雖按設計標準和使用要求進行了建設，但部分路段抗毀性差，不能完全保證行車安全。自通車以來，川藏公路幾乎每年都要發生因自然災害而中斷通行的情況。

(3)人、車交通特性復雜。每年的4—6月和9—11月，是部隊利用川藏公路組織摩托化機動和汽車部隊上線運輸的時間“窗口”，但同時也是地方生產、生活、休閑娛樂等活動的黃金時間。在此期間，川藏公路上車流驟增，由于地方大型、超限車輛占道，轎車搶道，個別老駕駛員不讓道且行車快，加之公路上還不時有牦牛群悠閑游蕩，導致部隊機動受到較大干擾，并經常出現堵車情況。究其原因，一是車輛故障堵車。由于路面窄、坡道長、彎道急、障礙多等原因，發生故障的車輛容易直接堵塞同方向車輛，如果故障車輛占據逆向車道，則會形成全部堵塞的情況。二是交通事故堵車。一般情況下，在沒有發生大的突發自然災害的情況下，由于地險路窄，駕駛員都十分謹慎，車速較慢，發生惡性事故的情況少見，但因為精力分散、僥幸超(會)車、駕駛操作不慎等，也容易引發各種各樣小的交通事故從而形成堵車。三是道路損毀堵車。主要發生在路基塌陷、落石、雪天路滑、便橋垮塌等時機。川藏公路一旦堵車，車輛很快就會排起長隊，短時間內難以有效疏通，嚴重影響部隊機動。

(4)機動組織指揮困難。通常情況下，部隊在組織摩托化機動時，受任務要求、道路質量、交通狀態、敵情社情、氣象天候和車輛、駕駛技術水平等因素影響，要不斷地對行軍速度進行調整，對突發情況進行及時處置，從而保持良好的行軍節奏和隊形，這對組織指揮提出了較高的要求。而在川藏公路上組織摩托化機動時，組織指揮難度更大。一是指揮通信難。部隊盡管采取了多種手段來保障通信暢通，但仍然存在就近呼叫能用首尾呼叫不好用、車隊停止時能用運行時不好用、平地能用高山阻隔不好用、上午能用下午不好用、通信基站附近能用遠離基站地域不好用等現象，梯隊指揮員與前方尖兵、后衛、收容組失去聯系的情況時有發生。二是突發情況處置難。突發情況一旦發生，極易造成道路堵塞，軍地相關救援人員和機具都難以快速到達現場，而通信的不順暢，更增加了處置的難度。另外，故障車輛所需搶修器材種類多，如果攜帶不全，因當地資源有限影響就地籌措時間，因高原缺氧影響人員搶修作業效能，而造成快速搶修困難。

(5)機動保障不易組織。川藏公路沿線各種保障資源基本集中在兵(油)站和縣級以上城市，部隊在機動途中組織技術、油料、生活、衛生、道路交通等輔助勤務保障時，主要采用兵(油)站保障、自我保障和地方支援保障相結合的方式。采用兵(油)站保障方式，由于沿途兵(油)站站間距離不等、保障規模不一等原因，在選擇大休息和宿營地點時，可能會出現以下情況：為了滿足保障需求，而降低日機動行程；或者為了達到日機動行程，而降低保障需求。此外，受道路中斷、交通擁堵等情況影響，部隊不能按預案到達預定大休息、宿營地點從而導致輔助勤務保障脫節的情況也時有發生。采用自我保障方式，應根據部隊摩托化機動方案和參與機動的人員、裝備對各種勤務保障的需求，準確預計各種勤務資源的消耗或需要數量，明確機動途中各種勤務資源保障的數量、時間、地點、方法和要求等，請領補充、自購、運輸相應勤務保障資源，嚴密組織現場的保障行動，如果哪個環節出現問題，相應勤務保障則將受到影響。采用地方支援保障方式，由于沿線各種民用保障資源相對缺乏，如果事先未及時溝通聯系，則難以保障大規模車隊需求。

2 部隊沿川藏公路摩托化機動能力提升對策

(1)抓好車勤人員針對性訓練，有效提升環境適應能力。對訓練內容的把握，在適度進行高原抗缺氧訓練的基礎上，指揮員應突出突發情況預測、判斷，特別是處置決心形成、處置命令下達、處突現場指揮等訓練，提高指揮員的綜合判斷、快速反應和臨機處置能力；駕駛員應突出川藏公路行車各種不適應訓練、各種防滑防陷器材使用訓練和車輛救援訓練等，提高駕駛員在險要路段、復雜交通條件下、非正常車速下、風景宜人地區等明顯區別于內地行車的環境、心理和技術適應能力。

在訓練方法上，根據道路情況、氣候特點和人員技術實力，按照分層次、分批次、分路段、分對象的“四分法”思路，安排訓練計劃。一要注意區分層次，不搞“一刀切”。嚴格按照車勤人員能力基礎和工作責任，科學搭配組織訓練，為不同技術水平、不同接受能力、不同身心素質的人員量身定制訓練方案。二要注意區分路段，不搞“一鍋煮”。針對不同路段行車特點，明確訓練內容和注意事項，提示訓練重難點和要求，并結合天候特點、沿線路況和駕駛員技術水平層次，合理運用方式方法。

(2)完善風險管控措施，有效提升突發情況處置能力。戰爭沒有時間表，無季節、天候區分。因此，無論環境多么艱險、條件多么惡劣，部隊都要迎難而上，按照上級機動企圖和時限性要求實施機動。為確保機動指揮主動權，機動前應系統摸排風險源并逐一進行風險評估，完善各種風險管控措施。一是指揮控制實時有效。利用各種通信裝備，建立對上指揮網、梯隊間指揮網及梯隊內部指揮網，實現機動中的連續指揮；利用勤務調整、督導車輛、集結區域，進行定點指揮、運動指揮和固定指揮。二是特情處置環環相扣。出發前，應通盤考慮道路搶通力量編組、軍地搶通力量協同，搶通機具準備、攜(運)行或臨時獲取方法，搶通力量向道路損毀(堵車)點機動方法，搶通實施等情況，研究確定具體的措施；行進中，前方尖兵應切實發揮作用，及時發現和快速報告道路暢通情況，遇有問題，及時報告并提出處置建議；一旦形成堵車，指揮員應根據預案進行果斷處置，并將處置情況及時向上級有關部門匯報或請求支援。三是具體細節切實可行。對于沿途需要加注淋水、排除車輛故障的準備與實施等細節問題，部隊出發前也要有一套可行的方案措施，不應因此而影響快速機動。

(3)健全交通管控運行機制，有效提升道路通行能力。川藏公路平時交通是一種典型的混合交通，軍、地雙方不僅不同類型的機動車輛混行在同一路段上，而且大多數情況下是機動車、非機動車、行人共同利用同一道路空間，容易造成交通擁堵、事故多發等情況。而作戰或非戰爭行動集結階段，眾多部隊和地方車隊將會在相同的時間段，沿川藏公路向相關地域機動，如果缺乏統一的戰場交通管制措施，必然會加劇道路的擁堵，遲滯部隊機動速度，甚至阻礙整個軍事行動實施，遭敵偵察監視甚至遠程打擊時后果更加不堪想象。部隊沿川藏公路摩托化機動時，應服從交通管控機構的統一指揮，并適時、適地派出自身交通勤務調整力量，確保交通保障高效有序、道路通行能力有效提升。

(4)創新并運用各種組織方法，有效提升快速機動能力。

一是分段躍進法。對于二級以上道路路段，挖掘高速行車潛力，保證在最短的時間內完成這些路段的機動任務。對于三級道路路段，可進一步區分為海拔變化不大的平路路段和翻越山埡口的路段。平路路段著眼防車輛擁堵、防人畜干擾、超車與會車技巧運用，加強勤務調整與路況提前觀察提示，確保車隊能連續、快速行車。而通過山埡口路段，既不能片面追求速度，又不能滯留時間較長，組織時應以安全為底線，突出車速車距控制，保證車隊能以較快的速度通過；對于“瓶頸”路段或突發災害路段，機動前應進行審慎的勘察與實況觀察，確保不會發生停滯甚至危險時方可進入該路段，必要時可采取臨時交通管制措施。組織分段躍進時，應提前勘察好段與段之間的車隊集結場地和出入道路，針對性地做好思想與物資準備，落實好相應的保障措施，并向車勤人員明確通過方法與要求。

二是梯次機動法。組織梯次機動時，一般以營為單位形成梯隊，30臺左右車輛為一個單位。行進中的單位間距，正常情況下保持2～3 km,遇有難行路段應適當增大，從而有效提高處置突發情況的主動性和靈活性。在機動節奏把握上，可根據路況組織適宜強度的行車，并根據機動進度靈活組織休息。特殊情況下，當一個行車單位因故需要停車，也可組織后續單位超越前行，組織梯次交替機動，避免“壓隊”現象發生。組織梯次機動時，應突出把握靈活機動的原則，針對不同路況和保障條件，在多案準備基礎上，選擇最有效的梯隊規模和指揮控制方法手段。

三特裝單行法。特裝是指機動裝備中那些技術性能偏低、行駛速度較慢、外形尺寸特殊、需要牽引行駛、需要保持儲備里程的戰斗類輪式或履帶式裝備。特裝單行法，主要采取特裝先行或馱背前行的方法。特裝先行，應配備精干力量，先于車隊出發，減少停歇時間，以保證這些裝備能夠同時到達機動目的地；馱背前行，可利用半掛運輸車背負特裝，亦可利用特裝原牽引車或配屬運輸車，對特裝采取拆卸、背負，到達目的地后進行組裝，隨車隊一同機動或者先于車隊機動。這種情況，在近兩年部隊進藏演訓活動中有的部隊已有所運用。隨著川藏公路整治力度的加大及諸多“掐脖子”路段逐步被隧道取代，彎急坡陡、路面狹窄路段質量的不斷改善，馱背運輸的潛力更大。組織特裝單行時，應在保障條件允許和機動客觀需求的條件下實施，并指定專人指揮。

四是晝夜兼程法。晝夜兼程組織摩托化機動運輸保障，在內地已不鮮見。而在素有“夜不行車”的川藏公路上組織晝夜兼程摩托化機動運輸保障，風險之大、組織難度之大是可想而知的。某部在2014年曾成功組織過試驗分隊沿川藏公路南線的晝夜兼程機動[2]。當然，該試驗分隊是常年執行該線運輸任務的汽車部隊精英，不僅對川藏公路的路況十分熟悉，而且人員心理和技術素質過硬，組織指揮技能成熟，處置突發情況經驗多。如果其他部隊在特殊情況下需要組織晝夜兼程摩托化機動，必須在籌劃計劃、路線熟悉、技能訓練、勤務保障等方面進行全方位的認真準備后方可實施。

(5)采取軍民融合式保障，有效提升機動勤務保障能力。依靠人民群眾、實施軍民融合是我軍克敵制勝的法寶。部隊機動途中，道路交通、技術、油料、生活、衛生等保障，在立足兵(油)站和自身保障的前提下，可充分利用地方發展成果和資源優勢，走寓軍于民、依托地方、軍民互補的保障模式。一是行動前積極溝通聯系。部隊應在機動準備階段逐級向戰區主管部門匯報情況，并適時、主動地與沿途各省(區)國防動員委員會溝通協調，講清保障的時間、地點、規模等具體要求，力求取得最大支持配合。派先遣組赴各重要地點專門對接協調保障事宜，明確保障的程序、內容和方法。二是行動中保障無縫聯接。部隊應與相關部門建立定時、定向聯系，劃分責任區、責任人，形成協同保障機制。

3 結 語

川藏公路作為連接西南主要作戰方向的國防公路，是戰役縱深力量機動進藏的主要通道之一。本文僅結合少數部隊、部分裝備上線機動案例，立足川藏公路現有技術、保障條件進行了研究，初步分析了目前部隊利用川藏公路組織摩托化機動現狀及存在的問題，并提出了相應對策。基于國家、軍隊不斷強化對川藏公路的整治改造，以及我軍由區域防衛型向全域作戰型轉型步伐的加快，部隊利用川藏公路組織摩托化機動問題還需要各級今后進一步密切關注。

[1] 徐吉謙.交通工程總論[M].北京：人民交通出版社，2001：14.

[2] 田潤良,任杰,王春剛，等.汽車分隊川藏線快速機動車隊運行組織研究[J].國防交通，2014(6)：24-25.

(編輯：孫協勝)

Countermeasures for Improving Motorized Mobility of Sichuan-Tibet Highway

ZHOU Heping, LIU Hongzhi, ZHU Jie

(Transportation Service Department, Bengbu Automobile NCO Academy, Bengbu 233011, China)

How to implement convert, safe and rapid mobility along Sichuan-Tibet highway effectively is the practical problem to be answered and solved. To improve motorized mobility, the paper analyzes current situation and problems of motorized mobility along Sichuan-Tibet highway, and proposes corresponding resolutions according to the current situation and support condition of Sichuan-Tibet highway from training, completing measures, perfecting mechanism, creating methods, and civil-military integration．

Sichuan-Tibet highway; motorized mobility; civil-military integration

2016-10-17；

2016-12-09．

軍事交通運輸工作研究課題(BJJ15L027)．

周和平(1964—)，男，碩士，教授．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2017.03.006

E234

A

1674-2192(2017)03- 0022- 04