堅持更高更細更準要求推動基層建設穩步發展

賈洪杰

2017年是人民軍隊鳳凰涅槃、浴火重生步入嶄新歷史階段的關鍵年份，各級必須進一步強化四個意識，把握階段特征，以更加清醒的政治頭腦、更加科學的指導思路、更加務實的工作作風、更加精準的標準要求，搶抓歷史機遇，在新的歷史起點上努力建設“四鐵”過硬部隊。

一、要切實鑄就信念堅定的大忠誠

黨的十八大以來，人民解放軍實現了脫胎換骨般的改革強軍，最根本的一條是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，全軍將士堅決忠于核心、擁戴核心、捍衛核心，堅決維護軍委主席負責制。新形勢下，我們面臨的考驗更大、使命更重，各級必須保持清醒政治頭腦，更加自覺地講政治、講忠誠。講忠誠，第一位的是忠誠黨的領袖和維護黨的核心。我們常講，腦子要清楚，首先要體現在講政治不迷糊、講忠誠不含糊上，不能把維護核心、聽從指揮簡單理解為對上級的服從、對領導的遵從，必須上升到對黨和習主席鐵心的忠誠，對黨和習主席徹底的聽從，堅決維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制，特別是在軍隊改革上絕不妄加評論，在肅清流毒上絕對除惡務盡，在反腐懲敗上絕不說三道四。講忠誠，最基本的是要深學深悟習主席系列講話。習主席的話就是黨的話。如果連習主席的話都不真學深學、真悟深悟，何談忠誠？要進一步硬化學習內容，突出習主席治國理政重大戰略思想、國防和軍隊建設重要論述，扎實抓好“維護核心、聽從指揮”主題教育和“軍委主席負責制”專題學習；要進一步硬化學習制度，牢牢扭住黨委中心組學習、團以上干部理論讀書班、基層干部理論輪訓和理論學習日這個重要抓手；要進一步硬化學風要求，堅持好自學、評學、述學三個措施，確保學習落到實處，真正用習主席講話統一思想、統一行動、統一步調。講忠誠，落腳點是具體實在的而不是抽象空洞的。對黨忠誠、維護核心、聽從指揮，不是泛泛表態、空喊口號，必須切實轉化到思想靈魂中、體現到本職崗位中、運用到實際工作中，不能當兩面人、說一套做一套。特別是要堅決防止和克服一旦牽扯個人利益時就沒了原則、丟了黨性、失去本色的問題；堅決防止和克服單純的事務思想、任務主義、業務觀點的問題，始終站在部隊大局中思考謀劃工作，做到業務服從政治、局部服從全局、下級服從上級、個人服從組織。

二、要深刻把握穩中求進的總基調

穩是大局，穩是政治。可以說，沒有穩將一事無成。要切實與上級保持高度一致，堅持穩字當頭、穩中求進。穩，核心是穩思想。思想統一才能心氣順暢，同心同德方可聚力有恒。面對撤、降、并、改、移現實考驗，各級黨委領導要自己帶頭穩住思想，為部隊樹好樣子，堅決做到：叫到什么崗位就到什么崗位，叫干什么工作就干什么工作，叫搬什么地方就搬什么地方，叫轉業脫下軍裝絕無二話，真正當一個老老實實、穩穩當當的人，切實以堅強的黨性、正直的人格在改革大浪中穩住自我。穩，首要是穩班子。腰桿硬才能站得直，中堅強才能撐得起。各級新班子組建后，要從一起步就堅持好民主集中制正規班子生活，運用好規矩制度規范決策用權，學習好準則條例嚴肅黨內生活，把握好內部交往增進班子團結，既要講原則、講規矩、講公道，也要講友誼、講配合、講理解，做到真誠謙恭、親善融合，推功攬過、律己寬人，胸懷坦蕩、開誠布公，上級給下級示范，下級向上級看齊。穩，關鍵是穩基層。基礎不牢，地動山搖。無論怎么改、什么時間改、改到哪里去，都要始終按照“四個堅持扭住”的工作指導，抓經常打基礎，正秩序嚴作風，建章立制搞好示范，力求在最短的時間內健全組織、理順關系、正規秩序，以制度的規范保證秩序的正規。穩，基點是不出事。新組建單位，默默無聞就是最大的發聲，安全平穩就是最大的政績，擔當支撐就是最大的本事。各級干任何事都要樹立正確政績觀，不冒險、不逞能、不爭功，開局即嚴、步步從嚴、一嚴到底，確保政治問題堅決不能出、丑事怪事堅決不能出、失密泄密堅決不能出、軍民關系問題堅決不能出。

三、要始終堅持工作落實的高標準

工作標準問題是個老生常談的問題，也是一個“永遠也沒有標準”的問題。常言道，沒有最好只有更好，說的就是工作標準永無止境，必須全事、全時、全域堅持高標準。要養成注重細節的習慣。細節決定成敗。一個單位工作標準高不高，往往看的就是細節方面、細微之處，面上的東西、共同的工作，特點差不多、大家都會做、上級也都懂，贏人就是贏在別人不經意、不注意的時空上。工作要精準化，前提是精細化。越是面臨改革任務重、領導精力散、工作頭緒多的情況下，越要養成抓工作抓細節的習慣，堅持事事追求“人無我有、人有我細、人細我精、人精我久”。要時刻保持良好的心態。心態決定狀態，狀態影響標準。因為軍隊改革裁減員額，一些同志獻身軍隊的夢想可能“破滅”，有的同志晉升職務的愿望可能放緩，個別還會面臨兩地分居、子女入學、家庭困難等現實矛盾問題，感覺遇到了“挫折”。人的一生不可能一帆風順，挫折往往是轉折的開始。大家要學會換個視角看問題、調整心態作比較，只要始終以“都是為軍隊改革作犧牲、作奉獻”的心態干工作，標準肯定不會低。要提高貫徹落實的效率。貫徹力如何，既看速度更看力度。工作都在干，就看誰干得又好又快，這就是標準。軍隊改革時間緊、任務重，機遇稍縱即逝，各級要強化“只爭朝夕”的緊迫感，增強“當面聽指示、轉身抓落實”的貫徹力，強化“踏石留印、抓鐵有痕”的執行力，埋頭苦干、緊張快干。要工作不忘事盡責能忘我。忘事還是忘我，反映一個人的事業心責任感。一個對本應履行的職責、上級安排的工作扭頭就忘的人，事業心責任感肯定不強；一個為了工作而達到忘我境界、全身心投入的人，肯定是一個事業心責任感很強的人。領導干部都要當一個有心人，以受領任務如坐針氈的責任意識、干不好工作寢食難安的憂患意識，牢記職責、謹記工作、銘記要求。

四、要徹底摒棄傳統慣性的舊思維

前些年，有的黨員干部受郭徐流毒影響和社會不良習氣浸染，存在一些慣性思維，已經違背了大的形勢、接近了違紀邊緣，各級務必抓緊警醒，促其抓緊覺悟、抓緊懸崖勒馬。不要以為吃個飯喝個酒是常情。因喝酒罷了官、賠了錢、害了朋友、進了班房甚至丟了命的事例，無論地方還是軍隊都有深刻教訓。近來，各級對待喝酒特別是違規喝酒、公款喝酒、酒后駕車等問題，堅持“零容忍”態度，制定了一系列的“禁酒令”，各級務必作為“高壓線”對待，以講政治、懂規矩、樹形象的態度，自重、自省、自警、自律。不要以為送一點收一點也無妨。現在各級反腐力度下沉，重在糾治基層微腐敗，但仍有個別官兵還想著給領導送點小禮物、小特產，其實這不但不是對領導的尊重，而是對黨員干部的褻瀆、對制度規定的漠視。各級領導干部一定要保持高度警覺，做到慎微、慎初，堅決防止“溫水煮青蛙”現象發生，真正建立起清清爽爽、輕輕松松、快快樂樂的上下級關系、官兵關系。不要以為小違規小違紀不會有事。這種掩耳盜鈴的僥幸心理還有一定市場。現在強調“挺紀在前”“抓小抓嚴”，犯了錯誤絕對不會遷就、不會原諒，遷就就是放縱、原諒就是失職，遷就就是沒原則、原諒就是不負責。現在，下級有問題領導要擔責，所以任何人都不要存在這種“天真”的想法，各級領導在遵規守紀、履職盡責上就是要“死腦子”“一根筋”，敢于較真碰硬。不要以為別人怎么看是別人的事。這種看似無所謂的態度，實際上是對自己人格尊嚴的極度不負責任，與黨員干部的身份地位、黨性覺悟格格不入。做人做事雖然不一定盡善盡美，但人人都要追求；不一定風風光光，但必須堂堂正正。各級一定要高度重視、高度負責，特別是對軍隊集體的榮譽、對軍人群體的聲譽要如同自己的生命一樣珍視、珍惜、珍愛，運用法律武器維護軍隊軍人形象。

五、要堅決落實擔當作為的責任制

“擔當問責”是近一段時間特別是問責條例頒布以來，出現頻率很高的“熱詞”。有權必有責、有責必擔當、失責必追責。在這種情況下，有的人發出“官不好當了”的感嘆，這一方面反映工作確實有壓力，另一方面要求當官必須有作為。其實，問責并不是最終目的，出發點是為了傳導壓力。當干部就要負責。在擔當問責上各級要深刻理解、準確發力。擔當反映的是黨性、體現的是品行、折射的是境界。敢于擔當是領導干部的職責所系、立身之本，不敢擔當就是失職，不愿擔當就是無能。只有盡心盡力擔當了，才不會發生問題，也就不可能問責；反過來，只有采取問責制度，才能傳導壓力，強化工作責任，催生工作動力。動員千遍不如問責一次，問責用不起來，嚴字當頭就難以保證，所以要堅決貫徹上級“層層傳導壓力”的指示要求，嚴格問責制度。在大的面上，黨委（支部）要壓實主體責任，軍政主官要擔起第一責任，副職要承擔分管責任，機關要落實具體責任，每名干部要履行崗位責任，紀委要履行監督責任。具體工作上，堅持“誰組織誰負責、誰指揮誰負責、誰在場誰負責”，切實把板子打到具體人身上。發生事故苗頭，實行“無后果責任追究”，即便沒有產生嚴重后果也要追究單位領導、分管領導、在場領導責任，而且要依法依規從嚴從快處理，真正用責任倒逼推動工作落實。