進退有"道" 看萬載如何規(guī)范壯大花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進退有"道" 看萬載如何規(guī)范壯大花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展

到萬載采訪花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩組數(shù)據(jù)引起記者關(guān)注。

一組數(shù)據(jù)：萬載花炮企業(yè)數(shù)量，從頂峰時1000多家縮減到現(xiàn)在290多家，縮減七成，隨著今年第四輪整改提升的深入，企業(yè)數(shù)量還將持續(xù)減少；

另一組數(shù)據(jù)：近幾年，萬載花炮產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，實現(xiàn)總產(chǎn)值、稅收年年遞增。2016年，全縣花炮產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值122億元，創(chuàng)稅收6.67億元，獨占鰲頭。

一增一減背后，有什么深意？

“這體現(xiàn)了我們對花炮產(chǎn)業(yè)'少個數(shù)、大體量'的發(fā)展思路。就是立足產(chǎn)業(yè)特點，通過科技引領(lǐng)、扶優(yōu)扶強，讓科技含量高、附加值高、抵御風險能力強的企業(yè)大起來、強起來，而對小作坊式，以及基礎設施簡陋、安全條件不達標企業(yè)，堅決淘汰，促進花炮產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)保、綠色發(fā)展。用一句通俗的話說：有進有退，進退有'道'。”面對提問，縣委書記胡全順這樣回答。

先來說說“進”。

走進鑫達花炮有限公司，不聽介紹，你可能不相信這是一家花炮企業(yè)。投資6億元、占地2400畝的廠區(qū)，充分利用自然山體，除了廠房，還有高產(chǎn)油茶、楊梅、茶葉樹等經(jīng)濟作物，站在高處，幾百間標準化廠房掩映在青山綠叢中，煞是好看。辦公區(qū)、生活區(qū)、無藥生產(chǎn)區(qū)、危險品生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)明顯分隔，有藥工房建有防爆土堤，有藥工序避雷全覆蓋，藥物線等危險工序全部“人機分離”，而800多畝高產(chǎn)油茶等，除了經(jīng)濟效益，更重要的是可以防火……一切都是現(xiàn)代化標準，所有設施都是行業(yè)一流。

在康安花炮有限公司，記者則第一次認識了無硫鞭炮。這種鞭炮，外形和普通的無異，點燃后效果卻大不一樣。記者現(xiàn)場點了一掛，噼噼啪啪后，一股濃煙冒起。但神奇的是，濃煙沒有刺鼻的嗆味，而且很快就消散。這種獲得專利和科技進步一等獎的產(chǎn)品，其內(nèi)部成分沒有硫黃，而添加了炭硅粉、硅鉀粉等，更環(huán)保也更安全，一投放市場就受到青睞，去年僅四川一家公司就有5000萬元訂單。而上市公司中森禮花，在微煙無硫煙花研發(fā)和推廣上氣勢更足。去年下半年推出的兩個新品種，6000件全部銷售一空。今年，公司準備全面推廣微煙無硫煙花，搶占行業(yè)發(fā)展先機。

“萬載花炮產(chǎn)業(yè)有1400多年歷史，十分悠久，15萬勞動力從事這個產(chǎn)業(yè)，占全縣人口四分之一，基礎雄厚；但花炮又是個特殊行業(yè)。兩者如何兼顧？我們認為，立足萬載實際，簡單取締不可能，也不可行。關(guān)鍵是怎樣發(fā)展，也就是選擇如何進。進要有'道'。這個'道'，就是通過科技引領(lǐng)，促進產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，向安全環(huán)保方面轉(zhuǎn)型。”交流兩天采訪所見新鮮事，胡全順談了他的看法。

近幾年，萬載花炮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級靜悄悄急行軍。低調(diào)，但步履堅實，也取得了明顯成效。

強基礎，建平臺，完善花炮產(chǎn)業(yè)鏈條。投資3億多元，興建占地500多畝的花炮成品銷售市場，年銷售額達20多億元；投資3億多元興建花炮原材料市場，不僅規(guī)范了經(jīng)營秩序，而且大大降低企業(yè)原材料采購成本；由廣州熊貓煙花集團投資5.5億元興建的煙花燃放國際賽事中心，無論是建設規(guī)模、硬件設施，還是設計標準，都是國際一流、中國第一。

借外力，樹標桿，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用。通過兼并重組、嫁接做優(yōu)方式，先后引進安徽喜爾美集團、李渡煙花集團、山西中森禮花等國內(nèi)一流龍頭企業(yè)落戶，以大項目、大企業(yè)拉動壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)升級。

重科技，求創(chuàng)新。縣財政每年安排100多萬元資金支持花炮產(chǎn)業(yè)科技平臺建設，支持企業(yè)科學研究、技術(shù)開發(fā)和機械化推廣等工作。建立國家煙花爆竹重點實驗室，成立花炮科學研究所，加強對環(huán)保型、安全型煙花爆竹新工藝、新技術(shù)、新配方、新機械的研發(fā)。成功研制的無硫無磷中草藥鞭炮正在試產(chǎn)。

按照“整頓規(guī)范，減少數(shù)量，優(yōu)化組合，全面提升”發(fā)展思路，投入10億多元對全縣花炮企業(yè)整改提升，全面推進企業(yè)廠房建設標準化、生產(chǎn)流程機械化，生產(chǎn)工藝科技化、信息技術(shù)網(wǎng)絡化等“四大改造”。

來到萬載特種作業(yè)安全生產(chǎn)實操基地，不用介紹，你就能親身體驗花炮生產(chǎn)整個流程。這個投資1000多萬元的基地，是國內(nèi)第一個煙花鞭炮實操基地，70多個房間，涵蓋煙花鞭炮從原料到成品，乃至事故急救全過程，相當于一個“微縮版”花炮企業(yè)。每個房間，對應一道工序，注意事項操作要求寫得明明白白，直觀又方便。這里不僅是操作基地，也是培訓基地和考場。萬載縣明確規(guī)定，配藥、裝藥等8個危險工序，必須在此培訓并考試合格后才能上崗。基地去年6月份開業(yè)，至今已培訓4000多人次。

“花炮行業(yè)有句俗話：生產(chǎn)是搖錢樹，安全是聚寶盆。沒有安全，一切歸零。所以，無論如何'進'，安全生產(chǎn)始終是第一位，任何時候都不能動搖。”說起安全生產(chǎn)的第一重要性，胡全順語氣堅定，沒有絲毫含糊。

據(jù)悉，目前萬載花炮企業(yè)實現(xiàn)了廠區(qū)A級工房、危險藥物中轉(zhuǎn)庫等建有防爆墻，全縣已有安引機6000余臺，電腦結(jié)鞭機近1000臺，電腦裝藥機近100臺。爆竹企業(yè)的危險工序，全部實現(xiàn)了“人與藥”“人與機”分離。同時，政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員，企業(yè)安全廠長、安全管理人員、危險工序作業(yè)人員安全培訓每年全覆蓋，持證才能上崗。

再來說說“退”。

萬載花炮產(chǎn)業(yè)的退，主要包括兩方面。一、占地面積小于40畝的小作坊式企業(yè)，一律淘汰；二、分類管理。制定煙花鞭炮企業(yè)分類動態(tài)管理實施辦法，按照百分制，對“三員”管理、生活辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等5大類32個小項量化計分，根據(jù)得分評ABCD四類企業(yè)。95分以上為A類企業(yè)，85分至94分為B類企業(yè)，而低于70分則為D類企業(yè)。企業(yè)類別不同，縣里政策也不同。全縣因此拆除不符合安全距離工房2600多間，其中93家不合條件企業(yè)被淘汰。