把強有力思想政治工作貫穿改革全過程

陳志攀

習(xí)主席強調(diào)，要著力統(tǒng)一思想認(rèn)識，把思想政治工作貫穿改革全過程。這次改革是一次體系性重塑、結(jié)構(gòu)性調(diào)整、整體性變革，任務(wù)很重、挑戰(zhàn)很多、考驗很大。當(dāng)前，部隊“脖子以下”改革全面啟動、漸次落地，思想政治工作必須把握新要求、適應(yīng)新情況、解決新問題，引導(dǎo)廣大官兵統(tǒng)一思想行動、堅定信心決心、凝聚意志力量、激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保改革各項任務(wù)平穩(wěn)順利地推進(jìn)和完成。

一、強化政治引領(lǐng)，鑄牢改革之“魂”

改革是忠誠大考，必須把改革放在事關(guān)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治高度進(jìn)行考量，堅定緊跟看齊，著力強化思想政治引領(lǐng)，最大限度凝聚改革共識、意志和力量。

一要把思想的旗幟立起來。堅持不懈地用習(xí)主席和中央軍委的決策部署統(tǒng)一思想，持續(xù)抓好習(xí)主席系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，深刻認(rèn)識國防和軍隊改革的新趨勢，引導(dǎo)官兵看到改革是大勢所趨、人心所向，只有改革軍隊才有出路；講清社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，搞透富國與強軍的關(guān)系，引導(dǎo)官兵看到國家發(fā)展和軍隊建設(shè)都要依靠改革；講清強軍目標(biāo)的新要求，改革是實現(xiàn)強軍目標(biāo)的治本之策，實現(xiàn)強軍目標(biāo)是改革的題中之義，引導(dǎo)官兵自覺把智慧和力量凝聚到圍繞強軍目標(biāo)推動軍隊改革上來。

二要把忠誠的品格立起來。深化國防和軍隊改革這場時代大考，考的就是對黨的忠誠度，考的就是政治上的堅定性，考的就是落實上的執(zhí)行力。要按照“唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的”標(biāo)準(zhǔn)，砥礪忠誠品格，淬煉忠誠純度，無論改革進(jìn)行到哪一步、形勢發(fā)生什么變化、自己崗位怎樣調(diào)整，都要堅決做到黨叫干什么就干什么、習(xí)主席怎么決策就怎么執(zhí)行，絕不能心口不一，決不允許講條件、打折扣、搞變通，切實把忠誠體現(xiàn)在行動上，確保改革順利推進(jìn)。

三要把改革的信心立起來。面對改革，一些同志不可避免地存在“改革沒來盼改革、改革來了怕改革、改到自己怨改革”的復(fù)雜心態(tài)。要聯(lián)系十八大以來習(xí)主席治黨治國治軍的生動實踐，深切感悟領(lǐng)袖的卓越領(lǐng)導(dǎo)才能、非凡膽識氣魄，堅信在習(xí)主席的英明領(lǐng)導(dǎo)下，改革一定能夠取得成功。要緊跟改革進(jìn)程，及時掌握官兵思想動態(tài)，把準(zhǔn)官兵思想脈搏，扎實做好思想教育工作，尤其是對官兵現(xiàn)實思想問題，要始終高度關(guān)注，及時有效解決。要用好政工網(wǎng)、宣傳欄、板報等媒介，精心組織系列主題宣傳、典型宣傳，及時發(fā)出改革主流聲音，引導(dǎo)官兵相信組織、相信自己，自覺做到堅決擁護(hù)、積極支持、踴躍投身改革。

二、堅持解放思想，跟上改革之“勢”

鞏固深化“新體制、新職能、新使命”和“政治工作發(fā)揮生命線作用”大討論成果，堅持解放思想、與時俱進(jìn)、改轉(zhuǎn)并行，著力推動思想革新、理念更新、機制創(chuàng)新和工作開新。

一要緊跟政治建軍新方略。注重學(xué)深悟透習(xí)主席國防和軍隊建設(shè)重要論述，著力把握“一個目標(biāo)”“五個堅持”“四個扎實”重要指示，立起部隊建設(shè)根本指向。緊盯官兵“活思想”加強經(jīng)常性思想引導(dǎo)，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，著力培育“四有”新一代革命軍人，鍛造“四鐵”過硬部隊。堅持落實黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本原則和制度，認(rèn)真貫徹“六個統(tǒng)一”要求，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。

二要緊跟改革強軍新形勢。堅持把習(xí)主席改革強軍戰(zhàn)略學(xué)懂學(xué)深與落細(xì)落實結(jié)合起來，使黨委機關(guān)做到心中有方向、謀事有全圖，領(lǐng)導(dǎo)干部做到心中有思路、肩頭有責(zé)任，基層官兵做到心中有目標(biāo)、創(chuàng)業(yè)有熱情。對照強軍目標(biāo)，準(zhǔn)確把握部隊階段性特征，對標(biāo)調(diào)整改革部署，弄清基礎(chǔ)條件實際，積極穩(wěn)妥處理好頂層設(shè)計與分層對接、長期布局與緊前推動、體制調(diào)整與政策配套、改革發(fā)展與保持穩(wěn)定、推進(jìn)速度與工作效益、局部利益與全局利益“六對關(guān)系”，科學(xué)確定建設(shè)發(fā)展總體目標(biāo)、具體路徑、主要任務(wù)，加快推進(jìn)部隊現(xiàn)代化建設(shè)。

三要緊跟依法治軍新常態(tài)。關(guān)鍵是要緊隨依法治國進(jìn)程，努力實現(xiàn)建軍治軍方式“三個根本性轉(zhuǎn)變”。要樹牢法治思維，培育官兵法治信仰和法治精神，提高運用法治思維和法治方式籌劃決策、開展工作、解決問題的能力。嚴(yán)格厲行法治，堅持按條令管、按《綱要》建，形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、基層依法落實、官兵依法履職的良好局面。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭依法用權(quán)，帶頭接受監(jiān)督，引領(lǐng)和帶動各項建設(shè)和工作在法治化軌道上運行。

四要緊跟練兵備戰(zhàn)新要求。聚焦強軍目標(biāo)練兵備戰(zhàn)，大力加強思想政治領(lǐng)導(dǎo)，集體研究決定任務(wù)中的重大問題，充分發(fā)揮各級黨組織功能作用，牢牢把握重大任務(wù)正確方向。扎實抓好輿論法理斗爭和心理攻防力量建設(shè)，加強戰(zhàn)法研究，靈活有效運用，更好實現(xiàn)“軟殺傷”與“硬摧毀”的有機結(jié)合。貫徹“八個到現(xiàn)場”基本要求，用好“八個基本方法”，突出在往深里走、往實里做上狠下功夫，努力在激發(fā)戰(zhàn)斗精神實踐中發(fā)力生威。加強對任務(wù)中政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，注重以實戰(zhàn)需要為牽引完善政治工作指揮手段，以研究演練為抓手盡快縮短平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換距離，以能打勝仗為標(biāo)尺提高政治干部軍事素養(yǎng)，在遂行任務(wù)中充分彰顯生命線地位作用。

三、突出以上率下，擔(dān)好改革之“責(zé)”

改革牽動層次高、推進(jìn)難度大、涉及利益深，在各種困難問題面前，官兵首先看的是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否認(rèn)清并肩負(fù)起改革擔(dān)當(dāng)，是檢驗干部理想信念、政治品格、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)的“試金石”。

一要帶頭顧大局。觸動利益比觸及靈魂還難。改革之難，難在打破利益藩籬。這次深化改革，既減數(shù)量又改體制，既動結(jié)構(gòu)又調(diào)政策，既有單位撤并降改又有個人進(jìn)退走留，不可避免地要對多種利益關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整和分配。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，正確對待利益調(diào)整，甘愿以個體之失換整體之得，以局部之失換全局之得。要以是否有利于堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，是否有利于能打仗、打勝仗，是否有利于保持人民軍隊光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)為標(biāo)準(zhǔn)，敢于動自己的“奶酪”，少打“小算盤”，胸懷“大棋局”，做到走留聽黨的、工作看我的。

二要帶頭穩(wěn)心神。越是在深化改革的敏感時期，領(lǐng)導(dǎo)干部越需要穩(wěn)得住神、定得住心，不為干擾所困，不為利益所惑，盡心盡力干工作，心無旁騖帶部隊，當(dāng)好官兵的“定盤星”“主心骨”。要堅決破除等待觀望思想，自覺提振精神，多思肩上責(zé)任之重，多謀興軍利兵之策，多干戰(zhàn)斗力提升之事，始終做到心思向打仗聚焦、精力向工作用勁。要保持扎實的工作作風(fēng)，硬起擔(dān)當(dāng)重任的肩膀，邁開踏石留印的腳步，匯聚攻堅克難的力量，一級盡好一級的責(zé)，一級管好一級的事，切實做到任務(wù)再重抓建的秩序不能亂、時間再緊工作的標(biāo)準(zhǔn)不能降、要求再高穩(wěn)扎穩(wěn)打的作風(fēng)不能改，真正以部隊建設(shè)成效來衡量檢驗改革成效。

三要帶頭有擔(dān)當(dāng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是調(diào)整改革的組織者推動者，必須以高度的政治自覺和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭抓好改革的各項工作。要盡好管思想抓教育之責(zé)，針對可能產(chǎn)生的階段性思想波動，持續(xù)開展強有力的思想政治工作，跟進(jìn)做好一人一事思想工作，不斷凝聚廣大官兵擁護(hù)支持投身改革的政治熱情。要盡好挑重?fù)?dān)抓落實之責(zé)，以高度的歷史自覺和強烈的使命擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。要盡好攻堡壘抓突破之責(zé)，對改革中的棘手難題要攻堅克難、開路除障，對改革涉及的敏感問題要不推不諉、迎難而上，對改革面臨的風(fēng)險考驗要不繞不避、勇于擔(dān)當(dāng)，用實際行動擁護(hù)支持和推動改革。

四、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，立起改革之“威”

整頓與改革實質(zhì)是革弊與鼎新的內(nèi)在統(tǒng)一，共同支撐“重整行裝再出發(fā)”的歷史進(jìn)軍，必須保持正風(fēng)肅紀(jì)的強勁態(tài)勢，以嚴(yán)明的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律保證改革順利進(jìn)行。

一要把整風(fēng)精神貫穿始終。持續(xù)保持整改定力和高壓態(tài)勢，深入抓好“四整八查”工作，推動糾風(fēng)治弊向深處挖、向常態(tài)轉(zhuǎn)。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果，全面徹底肅清郭、徐流毒影響。堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，徹查不收斂不收手的頂風(fēng)違紀(jì)，徹查官兵反映強烈的突出問題，徹查發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓緊發(fā)條，層層樹立標(biāo)桿，切實以清朗政治生態(tài)匯聚改革正氣。

二要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。習(xí)主席強調(diào)：越是重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻，越要嚴(yán)格紀(jì)律。要采取領(lǐng)導(dǎo)宣講、專題學(xué)習(xí)、研討交流等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于加強紀(jì)律建設(shè)的重要論述，引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清調(diào)整改革中嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的重要性、緊迫性。始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅決貫徹習(xí)主席強調(diào)的“五個必須、五個決不允許”和各級有關(guān)改革紀(jì)律要求，緊跟改革進(jìn)程，不斷強化部隊政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律，切實扎緊“籠子”、劃好“紅線”、敲響“警鐘”。

三要把預(yù)防監(jiān)督突出出來。針對調(diào)整改革中人財物管理方面問題易發(fā)多發(fā)的教訓(xùn)，緊盯核心部位、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時段，有針對性地制定預(yù)防措施、明確責(zé)任要求、加強檢查監(jiān)督。要堅持抓早抓小，對違規(guī)違紀(jì)的苗頭現(xiàn)象及時敲打，防止因失管失察導(dǎo)致小問題變成大問題；堅持剛性執(zhí)紀(jì)，對改革中違紀(jì)違規(guī)違法的人和事，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實讓紀(jì)律成為帶電的高壓線；堅持問責(zé)追責(zé)，強化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的現(xiàn)象，既查當(dāng)事人的問題，又查領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管不力的責(zé)任，在追責(zé)問責(zé)中倒逼各級履職盡責(zé)，切實把紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行好、維護(hù)好、堅守好。