淺析林業資源保護和森林防火的管理措施

摘要：近年來，在國家政策的支持下，我國森林覆蓋率不斷增加，不僅帶動了林區經濟水平的提升，也直接改善了地區的生態環境。但是在森林發展過程中由于人為或自然原因經常發生一些森林災害，其中森林火災具有破壞性大、突發性強、撲救難度高等特點，成為了森林保護工作的防范重點。新時期的森林火災發生形式更加多樣化，因此如何做好森林防火工作，將森林火災的經濟和生態損失降到最低，成為了林業部門工作的重要任務。

關鍵詞：林業資源；森林防火；管理措施

一、林業資源保護工作的研究

1、林業資源管理理念

林業資源管理成為近年來平衡城市協調發展的重要指標，成為建設節約型經濟型社會的熱議話題。市政有關單位要求相關林業資源管理單位大力加強林業資源保護工作，強化提高管理措施，嚴謹管理制度，落實管理程序。獲得開采林業資源所有權的企業，一定嚴格按照規定進行可持續開采，做到開采度、剩余度、發展度三者兼顧。一定排除因追逐經濟利益，而進行全部開采的現象。禁止企業私自出售林業資源，避免各類因人為原因而對林業資源造成不可彌補性傷害。雖然林業資源屬于可再生資源，但是林業資源可再生速度緩慢，需要幾年甚至幾十年才可以發展成熟，所以必須大力加強林業資源管理，提高保護意識。

2、提高林權企業對資源進行合理支配

我國對于林業資源開發一般采取的方法是將林業所有權轉讓給有資質有競爭能力的企業，企業通過遞交標書，市政進行招標演示與比對，在考慮經濟性、合理性、可持續性基礎上慎重選擇企業，對其進行綜合考核之后，簽訂承包合同。所以提高林權企業合理支配林業資源是市政單位必須監督一項重要內容。林權企業應明確林業資源具體運營措施目標，進行合理規劃使用資源。在不影響企業宏觀結構前提下，對資源進行微觀輕處理，保證工作有條不紊、張弛有度進行。

3、我國林業資源的探索道路十分坎坷

改革開放前，我國打著大力發展經濟與工業的旗幟，全社會都投入到如何加強經濟管理建設與提高工業化水平的建設隊伍之中，對林業資源沒有給予及時重視，造成林業資源管理缺失，林業資源管理方面存在嚴重漏洞。一些地方政府為了一時利益，破壞林業結構，大量過度開采木材，而后續播種工作不及時，造成當地嚴重污染，水土地表流失情況嚴重。直到經濟復蘇之后，林業資源管理工作才走上正軌，相關管理措施大力出臺，監管單位嚴謹管理監督，林業管理局與企業明確各自職能、明確各自管理范圍，進行正能力管理。

4、及時借鑒先進理論，加強保護資源意識

有關資料顯示，借助航拍儀拍攝了俄羅斯與中國地表的綠色植被覆蓋率情況，航拍畫面顯示，俄羅斯四分之三的地表都是被滿滿的綠色覆蓋，而中國覆蓋率嚴重不足。所以，有必要去借鑒俄羅斯以及綠色地表覆蓋率高的國家，研究他們的先進管理理念，吸取精華管理經驗，結合我國林業資源實際情況，解決相關問題。同時，我國受教育程度普遍提高，個人素質顯著提升，但是對于偏遠地區人們保護林業資源意識薄弱，重點是林業所處位置往往都是偏遠地區，所以應大力加強偏遠地區保護林業資源知識，做好保護宣傳工作。

二、預防森林防火管理的具體措施

1、加強森林防火宣傳，樹立人人參與意識

隨著人們生活質量的提高和環保觀念的增強，加強森林保護成為人們的共識。從國家層面上看，近年來國家森林資源保護相關法律法規的出臺數量有了明顯增加，補充和完善了我國森林管理體系，其中對森林防火的管理以及補救進行了重點說明，為下一步的森林保護工作提供了法律依據和行動指南。從社會機構方面看，林業資源保護和森林防火宣傳仍然有待加強。林業部門要承擔起政策宣傳的主要責任，尤其是在一些地理位置偏遠、經濟水平相對落后的山區，要進行有重點的工作。一方面，山區群眾的思想觀念更新較為緩慢，對于林業資源保護的重要性認識不足，缺乏必要的森林防火意識；另一方面，由于經濟拮據，濫砍濫伐等現象也較為嚴重。因此，必須加強林業資源保護向基層宣傳推廣的力度，力爭樹立人人參與、人人共享的良好格局。

2、落實林區防火責任，完善責任追究機制

在以往的林業管理工作中，一旦發生了森林火災，往往是“上級推下級”，“一級壓一級”，誰也不愿意承擔過失責任，最后將責任全部推給基層一線林業工作人員。誠然，林業人員是森林保護和防火工作的直接參與者，但是他們在很大程度上只是政策的執行者，而不是管理者。因此，要想從根本上提高森林資源安全度，必須要明確各級部門所負的責任。目前，我國已經建立了“糧食安全省長責任制”和“蔬菜安全市長制”，在森林安全方面也可以參考這一制度，明確領導責任。一旦出現安全問題或森林火災，直接追求最高負責人的領導責任，從而倒逼領導人員強化日常管理。

3、制定火災應急預案，完善防火運行制度

加強防火宣傳推廣、明確各方防火責任，雖然能夠在一定程度上降低森林火災的發生概率，但是并不能從根本上杜絕森林火災發生的可能性。因此，必須要時刻做好應對火災突發的準備，廣大林業人員要居安思危，將每一次演練都當做真實的火災事故，以百分百的努力對待森林防火演習，提高自身的工作能力。林業部門應當成因專門的火災應急小組，制定切實可行的火災應急預案。一旦有火災險情，立刻啟動應急預案，相應的應急小組立刻整裝出發，在最短時間內到達森林火災現場，開展火災撲救工作，將林業資源損失降到最低。

4、加強日常培訓教育，革新救火滅火設備

導致森林火災的原因是多樣的，例如可以分為人為原因、自然原因以及不可控因素等，而且隨著時間的發展，引發森林火災的原因也呈現出多樣化趨勢。因此，要想保證森林火災撲救工作的高效率開展，必須加強林業人員的技能教育，使之與時俱進，適應新形勢下的新狀況。首先，相關機構或政府部門可以適當增加資金支持，用于革新現有的撲火救火設備。其次，定期舉行森林防火救火培訓，不斷充實林業工作人員的知識技能。

參考文獻：

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