加快風電資源發展的重要意義

風電，資源無盡，成本低廉。風力發電是目前再生新能源利用中技術最成熟，最具規模開發條件，發展前景看好的發電方式。世界各國尤其是發達國家，對風電發展高度重視，把開發風電作為調整能源結構、保護環境、合理利用資源、實現可持續發展的重要措施。目前我國不僅落后于德國、丹麥這樣的發達國家，而且還落后于同為發展中國家的印度，我國風電發展至今沒有取得突破性進展。美國著名學者、美國地球政策研究所所長萊斯特·布朗指出：我們要提倡風力發電，由于風能非常豐富、價格非常便宜、能源不會枯竭；又可以在很大范圍內取得、非常干凈、沒有污染，不會對氣候造成影響，目前，還沒有任何一種能源有這么多的優點。風力發電不再是一種可有可無的補充資源。而風能又是利用起來比較簡單的一種，它不需要采掘，不需要筑壩，不需要像核能那樣需要昂貴的裝置和防護設備，風能的利用機動靈活，已成為最具商業化發展前景的成熟技術和新興產業，有可能成為世界未來中最重要的替代能源。現筆者根據實際情況將我省風電發展現狀介紹如下。

一、我省風力資源與風電發展的現狀

黑龍江有效風能密度為200W/m2以上，全年風速大于和等于3m/s的時數為5000h，全年風速大于和等于6m/s的時數為3000h。據有關研究資料表明，地球上風能約為2.74×109MW，可利用的風能為23107MW，其能量大大超過地球上水流的能量，也大于固體燃料和液體燃料能量的總和。

二、黑龍江風電發展中存在的問題

1、缺乏長期發展風電的戰略規劃，缺乏鼓勵發展風電、風力發電機國產化的具體政策措施，缺少必要的資金支持和有效的經濟激勵政策，缺乏政府指導下的風電采購銷售政策。

2、對開發利用風能的戰略意義認識不足，長期以來沒有引起各方面的足夠重視，多次規劃目標落空，沒有采取強有力的措施，缺乏有效的制度保障。

3、產業規模小、發電成本/電價高。風電是潔凈的可再生能源，發展風力發電對于保護環境，改善能源結構，節約常規能能源等有著重要的戰略意義，因此，近年來國家加大了支持和扶持風電發展的力度。

4、風力資源探明程度低，缺乏足夠可靠的基礎數據。風能資源具有顯著的地形差異和垂直高度差異，到目前為止，風能資源儲量主要依據氣象站觀測資料進行估算。

5、根據世界風力發電發展的經驗，風電的發展速度除了技術因素外，它在很多國家的發展中都得到了國家經濟政策的支持，只靠市場經濟的自然發展或者社會商業資本的推動速度是很緩慢的。因此，要加快我國風電發展步伐，需要國家給予優惠政策大力扶持。

三、對策

1、各級政府加大風力發電項目貼息貸款的力度。

2、應降低風電稅收，風電增值稅征收應在5%以下，以提高風電的還貸能力。

3、重點支持風電設備研發的投資。風力發電設備的技術研發，投入大、周期長、風險高。一般的企業無法承受這樣巨大的研發投入，特別是兆瓦級變漿變速風力發電機，國家應列入科技攻關項目，給予科研經費的支持。

4、國家有關部門要盡快落實、出臺《可再生能源法》規定的有關優惠政策。并且，做到風力發電機容量大小都一律適用。這樣做有利于不發達的省份發展風電，充分利用這些地區的風電資源，解決農村、牧區生活用能的需要，有利于改善生態環境。

5、目前國家出臺了《可再生能源法》，規定了發展風電的優惠政策。這些政策的力度與德、美、印度等國相比還不夠。目前鼓勵發展風電的配套政策還不具體到位。比如風電入網價格，根據《可再生能源法》的規定，風能等可再生能源發電的上網電價，由各級價格主管部門按照有利于促進其開發利用和經濟合理的原則確定，同時要采取保護電價加鼓勵電價的模式政策。但這一措施尚未落實到位。目前風電裝機總量所占比例很小，不足1%，既使到2020年我國風電發展規劃的3000萬千瓦，所占全國發電總裝機比例也只有3%左右，因此，為了促進這一清潔能源的發展，給予風電一個寬松的政策環境是十分必要的。

四、風電發展的前景

1、風力發電還能夠有效地遏制溫室效應和沙塵暴災害，抑制荒漠化的發展。據統計，風力發電每生產100萬千瓦時的電量，便能減少排放600噸的二氧化碳，大力發展風能可以大幅度削減造成溫室效應的二氧化碳，緩解氣候變暖的狀況。 風力發電也是解決邊遠農村獨立供電的重要途徑，由于西部地區村民居住分散，僅靠“大機組、大電網、高電壓的模式去解決那里的用電是不夠的，必須同時開發如風力發電這樣的分散供電系統，才能較好地滿足地區發展對能源的要求，我國目前沒有聯網的農村是風力發電的巨大市場。

2、風電場建設投資方式很靈活，不僅可以是國有大企業投資，也可以是民營企業，個體私營企業，民間資本都可以投資大辦風電。風電場還可以帶動當地經濟發展，比如內蒙古風電場雖然不大，但場面很壯觀，現在正發展成為旅游區，旅游收入不錯。

3、是風力發電將能迅速緩解我國能源短缺和電力不足的局面，對緩解缺電具有非同尋常的意義。因為風電一個重要特點就是上馬快，不像火電、水電建設需要用年來計算，風電建設，在有風場數據的前提下只需要幾個月，可以在短時間內完成風場的建設。世界風電正在以25%甚至在部分國家以60%以上的增速發展，參考發達國家的經驗，我國完全有可能以迅速發展風電的模式來解決我國燃眉之急的能源短缺。

四、結論

發展風電是全社會的大事，需要大家的共識，各級政府政策的支持、制度的保障，科技研發力量的支撐，各方面的參與，幾代人的共同努力，才能事農村能源工作取得輝煌的業績。

（作者單位：166200 黑龍江省大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣農村能源辦公室）