蛟河市新時期農(nóng)田水利建設(shè)的不足和解決措施

[摘 要] 農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，能夠有效推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)和發(fā)展。因此，做好農(nóng)田水利建設(shè)工作，才能提升農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)村農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 蛟河市 農(nóng)田水利建設(shè) 不足 措施

[中圖分類號] S27 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）07-0288-01

現(xiàn)階段，農(nóng)田水利建設(shè)依舊存在一些不足之處，急需解決。農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有積極作用，各級政府必須重視農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題，認(rèn)真分析，提出合理解決對策，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，務(wù)必做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利開展。

1 農(nóng)田水利建設(shè)存在的主要問題

1.1 灌溉渠系老化 灌溉面積萎縮

我國從上世紀(jì)六七十年代開始興建農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)，到如今，蛟河地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)已經(jīng)運(yùn)行四十多年。盡管蛟河市政府每年組織勞力開展修補(bǔ)、清淤以及加固工作，但是取得的效果不夠明顯，農(nóng)田灌溉主渠道和支流渠道依舊處于漫游狀態(tài)，極大程度的浪費(fèi)了水資源。

1.2 對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)識不充分

在蛟河地區(qū)，依然存在個別干部、或者一些群眾，對于農(nóng)田水利建設(shè)工作的認(rèn)識不夠徹底，沒有給與足夠的重視，在主動參與建設(shè)農(nóng)田水利以及大興水利等工作中沒有形成一致性，不夠了解水利建設(shè)的重要性。個別干部在建設(shè)農(nóng)田水利工程時，往往是被動接受，工作不夠負(fù)責(zé)。很多群眾在建設(shè)水利工作時缺乏積極性和參與性，水資源保護(hù)意識較差。

1.3 勞動力缺乏

在現(xiàn)階段的農(nóng)村建設(shè)過程中，很多農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不再單純的依靠土地收成，更多的依靠經(jīng)常和外出務(wù)工等，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)勞動力急劇減少，同時具有文化程度低、年齡大等特點(diǎn)，使農(nóng)村出現(xiàn)更多的荒廢土地[1]。

1.4 農(nóng)田水利設(shè)施投入不足

農(nóng)田水利工程建設(shè)，通常情況下都需要跨區(qū)域性的合作，但是現(xiàn)階段蛟河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠發(fā)達(dá)，蛟河地區(qū)村鎮(zhèn)一級資金較為缺乏，大型水利項(xiàng)目占據(jù)了資金的主要使用率，小型農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金補(bǔ)助少。此外，各級政府也嚴(yán)格規(guī)定資金使用情況，進(jìn)一步造成資金使用壓力。嚴(yán)重影響到農(nóng)田水利建設(shè)，出現(xiàn)滯后性特點(diǎn)，不僅是農(nóng)民所關(guān)心的內(nèi)容，也會基層干部最為操心的工作內(nèi)容。

2 新時期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展具體對策與建議

2.1 明確農(nóng)田水利建設(shè)的投入主體

現(xiàn)階段，存在很多因素導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)難以順利開展，因此，具體問題需要具體分析，以蛟河地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況考慮。農(nóng)田水利建設(shè)需要根據(jù)以公共財政為出發(fā)點(diǎn)，明確農(nóng)田水利建設(shè)主體部分；罐區(qū)內(nèi)的田間工程，需要農(nóng)民與政府統(tǒng)統(tǒng)組建成主體。

2.2 加強(qiáng)基層政府的組織指導(dǎo)

農(nóng)田水利工程建設(shè)，對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。在實(shí)際建設(shè)中，需要各級政府的監(jiān)督和指導(dǎo)，各組織明確職責(zé)，分工合理，充分發(fā)揮蛟河市政府的職能作用。不斷提升農(nóng)民自我管理意識以及民主意識，配合和積極參與管理工作中。而各級縣政府，也需要全面貫徹落實(shí)上級政府下達(dá)的任務(wù)和相關(guān)政策，認(rèn)真明確規(guī)劃農(nóng)田水利建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督各地區(qū)工作情況，保證農(nóng)田水利建設(shè)能夠順利開展。對于政府的職能發(fā)揮，同樣需要合理的監(jiān)督和控制，防止出現(xiàn)政府工作不作為現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)資金的協(xié)調(diào)和管理

現(xiàn)階段，農(nóng)田水利建設(shè)收到計劃經(jīng)濟(jì)體制等因素影響，導(dǎo)致資金管理缺乏整合性，過于分散，難以全面發(fā)揮出資金的最大價值。所以，蛟河市政府必須完善農(nóng)田水利建設(shè)資金管理工作內(nèi)容，規(guī)范操作，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)利用。各級部門需要合理協(xié)調(diào)、分工資金使用情況，保證資金的使用方向合理化。所以，只有科學(xué)保證資金的使用情況，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先次序的原則，才能做好農(nóng)田水利建設(shè)工作，全面發(fā)揮農(nóng)田水利建設(shè)的重要作用。

2.4 加大農(nóng)業(yè)科技推廣

農(nóng)田水利建設(shè)，離不開農(nóng)業(yè)科技的大力支持。蛟河地區(qū)農(nóng)田水利發(fā)展階段，務(wù)必要提升農(nóng)業(yè)科技的推廣力度、以及科技創(chuàng)新能力；同時政府加大投入力度，強(qiáng)化建設(shè)，積極推廣滲灌、滴灌等先進(jìn)技術(shù)，有利于提升水資源利用率；要將基層水利站建設(shè)和使用提到工作內(nèi)容中，指導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)田水利的管理和維護(hù)；可以與農(nóng)業(yè)科研院所加強(qiáng)溝通合作，創(chuàng)新出符合蛟河地區(qū)灌溉的用水方式，保證農(nóng)田供水機(jī)制科學(xué)合理，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。此外，大力培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)管理效率，進(jìn)而為農(nóng)田水利建設(shè)和發(fā)展提供重要保障。

2.5 加快農(nóng)田水利建設(shè)的改革步伐

盡管我國在農(nóng)田水利建設(shè)運(yùn)行機(jī)制以及管理體制方面，取得一定的成效，但是隨著社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)田水利管理體系無法滿足時代的發(fā)展需求。所以，需要及時對農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃總結(jié)，學(xué)習(xí)先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，正確明對現(xiàn)階段農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題，提出有效可行的解決對策[2]。同時，需要將公共財政學(xué)、或者公共管理學(xué)理論與農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合，在結(jié)合蛟河地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)田水利建設(shè)的研究工作，商討出科學(xué)改革方案，明確規(guī)范改革的內(nèi)容、原則、步驟以及最終發(fā)展目標(biāo)等內(nèi)容。此外，明確農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)問題，創(chuàng)建有效的用水合作組織，以此不斷完善和規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)。蛟河基層政府在農(nóng)田水利建設(shè)階段，務(wù)必充分發(fā)揮政府職能作用，敢于承擔(dān)責(zé)任，將工作落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)管理，深化改革，以此促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的完善和發(fā)展。

3 總結(jié)

在現(xiàn)階段的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中，依舊存在很多不足之處，不論是應(yīng)用方面還是管理方面，都在一定程度上制約農(nóng)田水利的發(fā)展。因此，各級政府必須足夠重視，從根源處分析問題，解決問題，不斷加大扶持力度，增加資金投入量，科學(xué)建設(shè)，進(jìn)而保證農(nóng)田水利建設(shè)能夠順利開展，以此為農(nóng)村人民生活與生產(chǎn)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]馬樹成.新時期農(nóng)田水利建設(shè)的不足和解決措施[J].中國科技縱橫，2013（5）：239-239.

[2]丁賢永.淺析新時期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展問題與對策[J].建材發(fā)展導(dǎo)向：上，2015（3）：237-238.