淺析推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)在提升動物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平中的作用

[摘 要] 隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量顯著提升，使得人們越來越關(guān)注食品安全，這就對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了更高的要求，現(xiàn)階段動物衛(wèi)生監(jiān)督工作具有點多、鏈條長、面廣、難度大等特點，同時存在相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制不夠完善，監(jiān)管手段不夠先進(jìn)，執(zhí)法力度不足等問題，因此，現(xiàn)階段加快動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，進(jìn)而提升動物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平刻不容緩。本文結(jié)合云南省麗江市古城區(qū)動監(jiān)所實際情況，強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，進(jìn)而提升動物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。

[關(guān)鍵詞] 動物衛(wèi)生監(jiān)督 信息化建設(shè) 提升 管理水平

[中圖分類號] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）07-0266-01

2016年3月份在昆明市，云南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了全省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理培訓(xùn)班，全省200多名監(jiān)督骨干參與培訓(xùn)，這次培訓(xùn)明確指出了各地區(qū)要充分認(rèn)清現(xiàn)階段加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)管的總體要求，做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)，推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)，強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放以及共享監(jiān)管的目的，為保證養(yǎng)殖業(yè)、公共衛(wèi)生、動物產(chǎn)品質(zhì)量以及生態(tài)安全貢獻(xiàn)自身的力量。本文接下來對信息化建設(shè)進(jìn)行簡單概述，并提出強(qiáng)化信息化建設(shè)的措施，以助力云南省各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。

1 信息化建設(shè)的概述

動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)應(yīng)包括動物衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)以及各個動物防疫監(jiān)督檢查站的視頻監(jiān)管系統(tǒng)。

1.1 動物衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)

動物衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)包含人事管理、物資管理、票據(jù)管理、養(yǎng)殖場和屠宰場管理、路檢管理以及電子出證等系統(tǒng)。人事管理應(yīng)建立全省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作人員信息庫，可以按照相應(yīng)條件進(jìn)行查詢統(tǒng)計，從而有效掌握管理隊伍的建設(shè)狀況，進(jìn)而科學(xué)合理的調(diào)配人才資源。票據(jù)管理需要構(gòu)建動物檢疫證明數(shù)據(jù)信息庫，這樣就可以及時查詢動物檢疫證明的狀況，并可以對各地區(qū)動物檢疫證明的庫存以及使用情況進(jìn)行實時查詢，以規(guī)范動物檢疫證明的動態(tài)管理。電子出證是對傳統(tǒng)的手工填寫出證的改革，利用計算機(jī)以及其他先進(jìn)設(shè)備，實現(xiàn)機(jī)打出證，有效規(guī)范了出證管理，規(guī)避了假證現(xiàn)象，同時需要將出證信息上報省級數(shù)據(jù)庫，以方便按需調(diào)運。物資管理需要構(gòu)建動物衛(wèi)生監(jiān)督物資管理信息庫，以方便掌握各地物資管理情況。路檢管理需要構(gòu)建動物及其產(chǎn)品運輸信息庫，以方便對出入省境的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行查詢和追蹤[1]。屠宰管理需要構(gòu)建動物屠宰檢疫信息庫，及時掌握動物的檢疫以及肉品衛(wèi)生等情況，進(jìn)而可以充分掌握動物屠宰數(shù)量以及肉品的衛(wèi)生情況。養(yǎng)殖場管理需要構(gòu)建養(yǎng)殖場管理信息庫，這樣可以及時掌握動物檢疫、消毒、獸藥使用等信息，有利于養(yǎng)殖的有效監(jiān)督和管理，并可實現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量的快速追蹤。

1.2 各個動物防疫監(jiān)督檢查站的視頻監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)建立并完善省級動物防疫檢查站監(jiān)督控制中心，在各個動物防疫監(jiān)督檢查站都安裝若干攝像頭，從而對動物檢驗現(xiàn)場進(jìn)行全面監(jiān)控，并需要保存監(jiān)控錄像信息，進(jìn)而規(guī)范工作人員的行為，同時也有效保護(hù)了監(jiān)督檢查人員[2]。

2 動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的意義

動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)實現(xiàn)了動物衛(wèi)生監(jiān)督管理方式的革新，提升了相關(guān)管理人員的工作質(zhì)量和效率；動物檢疫電子出證的運用，有效提升了畜產(chǎn)品追蹤能力；同時為各級管理層把控全局、科學(xué)合理制定相應(yīng)政策等，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)有效的提升了監(jiān)管水平，規(guī)避了不良現(xiàn)象的發(fā)生，助推動物衛(wèi)生監(jiān)管工作的更好發(fā)展。

3 強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的措施

為了強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，云南省開展了一系列活動，例如為了推進(jìn)獸藥綜合信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，啟動了獸藥追溯信息化綜合管理試點；并舉辦了云南省屠宰檢疫檢驗技術(shù)骨干人員培訓(xùn)班；舉辦了動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理培訓(xùn)班等。下文對強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)提出相應(yīng)措施，以促進(jìn)其發(fā)展。

3.1 增加組織領(lǐng)導(dǎo)

各級組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的重要性，將其納入日常工作日程，將其放在重要位置。省級政府應(yīng)將動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)歸類于重大動物疫情防治控制管理體系范疇，并要求各級部門逐級簽署責(zé)任書，明確自身責(zé)任，同時畜牧局應(yīng)進(jìn)行專題研究，進(jìn)而制定科學(xué)合理的方案，從而進(jìn)行嚴(yán)密部署，保證信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。同時各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將責(zé)任明確落實到專人，并積極采取有效的措施，助推信息化建設(shè)。

3.2 強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)

政府部門應(yīng)加大財力、物力等投資，建立并完善電子出證系統(tǒng)信息庫，并更新各級動物防疫監(jiān)督檢查站的硬件設(shè)備，如：電腦、二維碼掃描槍以及打印機(jī)等，并全部安裝先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，同時在物質(zhì)條件充足的情況下，可以配備車載出證設(shè)備，這加快了信息化建設(shè)的步伐。

3.3 加快軟件的開發(fā)

為了充分滿足工作人員的工作需求，應(yīng)強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)的實效性，并對系統(tǒng)功能進(jìn)行深入研究，以促進(jìn)系統(tǒng)功能的完善。部分地區(qū)上網(wǎng)條件受限，這時就需要研發(fā)電子出證客戶端，在網(wǎng)絡(luò)正常時，客戶端信息可以實時同步到網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)不正常時，客戶端也可以進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的輸入以及相應(yīng)檢疫證明的打印。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常時，客戶端會自動將離線數(shù)據(jù)信息上傳至網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。

3.4 定期開展培訓(xùn)

應(yīng)定期舉辦信息化管理培訓(xùn)班，同時應(yīng)派專業(yè)人員到各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場進(jìn)行知識培訓(xùn)，保證每個電子出證工作人員都能熟練操作管理系統(tǒng)，進(jìn)而加快信息化建設(shè)步伐。

3.5 強(qiáng)化相關(guān)制度的建設(shè)

應(yīng)制定電子出證使用管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督計算機(jī)使用管理等制度，進(jìn)而規(guī)范相應(yīng)管理人員行為，將責(zé)任落實到個人，確保系統(tǒng)的正常運行，助推信息化建設(shè)。

4 結(jié)束語

總而言之，動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)可有效提升動物衛(wèi)生監(jiān)管水平，因此，各級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)積極采取有效措施，加快信息化建設(shè)的步伐，提升動物衛(wèi)生監(jiān)管水平，更好的開展動物衛(wèi)生工作。政府部門應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)投資，為各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)更新硬件設(shè)計，并重視軟件的研發(fā)，定期舉辦信息化管理培訓(xùn)班，同時各地區(qū)機(jī)構(gòu)也需加大信息化建設(shè)力度，從而提升自身監(jiān)管能力。

參考文獻(xiàn)

[1]方旭，王玉順.河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化應(yīng)用[J].中國動物檢疫，2014？（9）：17-20，52.

[2]田菊梅.動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理的思考[J].科學(xué)導(dǎo)報，2015（18）：306-306.