農機執法與服務的關系

[摘 要] 農機安全監理是行政執法的單位，它的主要任務是貫徹落實黨和國家有關農機政策和法律、法規，組織實施對農機車輛的安全檢查，糾正違章，負責對農機駕駛員的考核、核發牌證等。作為一個面向基層、面向農村行政執法部門，如何實踐科學發展觀重要思想，根本在于正確處理執法與服務的關系，轉變工作作風，增強服務意識，提高執法與服務水平。

[關鍵詞] 農機執法 服務質量 農機安全管理

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）07-0197-01

在農機監理工作中，如何做到嚴格執法和如何做到為農機戶服務呢？“嚴格執法，熱情服務”是我們農機監理工作的核心，只有把“嚴格執法，熱情服務”做到位，才能保障農業機械的安全生產，確保農業機械安全生產，是我們農機監理部門的職責和任務。《中華人民共和國道路交通安全法》的頒布和實施，對我們農機監理工作提供了法律依據，同時也對我們依法行政提出了更高的要求。在新的形勢下，正確處理好執法與服務的關系。是我們工作成敗的關鍵。

1 農機監理工作中，執法是服務的基礎

目前，國家及地方農機管理法規規定農機監理機構只能對“在道路外行駛作業的農業機械進行安全檢查，糾正違法行為”，也就是說只能在田間場院等農機作業場所進行安全檢查。在每年春，秋兩忙季節農機監理人員在田間場院進行安全檢查，但遇到無牌無證的拖拉機、聯合收割機正在作業，糾正違法十分困難，只能進行安全宣傳教育，告誡其遵規守法安全作業，約定以后上牌。但是絕大多數都不能兌現。所以我們要加大宣傳力度，樹立良好的執法形象，爭取廣大人民群眾和各級人民政府的重視，創造良好的外部環境。告訴廣大人民群眾，農機監理執法是保障農業機械的生產安全，確保人民生命財產不受損失。大力宣傳《農業機械化促進法》和《道路交通安全法》，使廣大人民群眾和政府部門充分認識到農機監理工作的重要性和緊迫性，爭取社會各界的支持。另一方面，加強自身隊伍建設，提高整體素質。有計劃的有步驟的進行系統的培訓，才能提高農機監理員的職業道德和業務水平。只有全面提高

整體素質，創造良好健康的內部環境。只有我們健全管理體系，強化監管機制，做到事前監督為主要特征的管理行為。只有事前監督檢查。才能及時發現問題，做到防患于未然。因此強化監督機制，健全管理體系至關重要。一是要全面落實農機法律法規，切實落實法規定，加大縣、鎮、村三級體系建設力度，在提高縣級，健全鎮級、發展村級的總體思路下，搞好縣站的基礎設施建設，裝備建設，網絡信息化建設，人才隊伍建設，把縣級站建成執法規范，服務熱情農機戶喜歡的農機安全監理服務中心。以“平安農機”縣為依托，做好拖拉機、聯合收割機的登記上牌、年檢和駕駛員的培訓考試工作，最終形成行政和業務結合，專管與機手自管自律相結合的農機安全監管服務體系。

2 提高服務質量，轉變思想，做好“大農業，大服務”

保障農業機械安全生產是我們農機監理的工作重中之重，當前，農機監理部門普遍存在著“重執法輕服務”的現象，實際工作中，農機監理部門強調執法監督，面對服務卻少之又少，忘記自己是為農業生產服務的，我們的最終目標是為農民服務，農業生產保駕護航的，切實做好為“三農”服務。在執法中，如果我們進行前期的工作準備，進行宣傳教育，掌握第一手知料，在什么地方用什么樣的田地，需要多少臺車，什么型號的車輛，把信息第一時間的傳到營機戶手中，我們就做到了先入為主，有了這樣的感情做為基礎，我們在執法過程中，遇到的阻力就會小。在落實農機購置補貼政策過程中，我們要廣泛宣傳，確保將補貼政策不折不扣的落實到農民群眾手中，在我們在田間，場院執法過程中充分講解相關政策，申請補貼程序對廣大群眾所需要的機器型號，品牌、價格。進行反饋。做到上下聯絡，做政策與營機戶的橋梁紐帶。提高農機監理人員的服務意識，是改善當前農機監理部門執法環境的重要因素。要轉變思想觀念，堅持以人為本，全心全意為營機戶服務。

3 執法與服務是相輔相成，是對立統一的

執法是服務的一種手段，服務反過來又對執法起到一定的促進作用。在實際工作中，我們體會更多的是執法難度，然而，我們究竟為營機戶提供多少服務卻很少有人提及，“執法難”的主要原因是我們的服務跟不上，得不到群眾的認可和支持，為營機戶提供及時，周到的服務，讓更多群眾理解我們，將會改善我們的執法環境。要正確處理管理與服務，執法與服務的關系，堅決克服官僚作風，要時時刻刻為人民群眾著想，誠實熱情地為營機戶服務，自覺把管理寓于在服務中，適應經濟的發展要求，通過提高我們的服務質量，來改善我們的執法環境。